II FSK 1980/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA zawiesił postępowanie kasacyjne w sprawie uchwały Rady Miejskiej Wrocławia dotyczącej utrzymania czystości i porządku do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez poszerzony skład sądu.
Spółdzielnie Mieszkaniowe zaskarżyły uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia w sprawie utrzymania czystości i porządku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił ich skargi. Spółdzielnia Mieszkaniowa "B." wniosła skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zawiesić postępowanie kasacyjne, ponieważ Prezes NSA wystąpił o uchwałę wyjaśniającą w poszerzonym składzie siedmiu sędziów w kwestii upoważnienia rady gminy do załatwiania spraw dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej wniesionej przez Spółdzielnię Mieszkaniową "B." z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 641/14. Wyrok WSA oddalił skargi Spółdzielni Mieszkaniowych "P." i "B." na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 5 lipca 2012 r. nr XXIX/657/12, dotyczącą upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu utrzymania czystości i porządku. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, postanowił zawiesić postępowanie. Powodem zawieszenia było wystąpienie Prezesa NSA z wnioskiem o podjęcie uchwały wyjaśniającej w składzie siedmiu sędziów NSA. Wniosek dotyczył kwestii, czy rada gminy może na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym upoważnić organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz inne organy do załatwiania spraw dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, czy też przepis art. 6q ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stoi temu na przeszkodzie. Sąd uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymaga przesądzenia tej kwestii spornej przez poszerzony skład NSA, co uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Sąd zawiesił postępowanie do czasu wydania uchwały wyjaśniającej przez poszerzony skład NSA.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie sprawy wymaga przesądzenia kwestii spornej dotyczącej zakresu upoważnienia rady gminy do załatwiania spraw związanych z opłatami za gospodarowanie odpadami komunalnymi, co wymaga podjęcia uchwały przez poszerzony skład NSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zawieszenia postępowania w przypadku konieczności rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego przez Trybunał Konstytucyjny lub Sąd Najwyższy, a w tym przypadku przez poszerzony skład NSA.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wystąpienia z pytaniem prawnym do poszerzonego składu NSA.
u.s.g. art. 39 § ust. 4
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
u.c.p.g. art. 6q § ust. 1
Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
o.p. art. 143 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymaga przesądzenia wskazanej wyżej kwestii spornej
Skład orzekający
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszania postępowań w NSA w celu wyjaśnienia wątpliwości prawnych przez poszerzony skład sądu, szczególnie w sprawach dotyczących samorządu i utrzymania czystości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy konieczne jest rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego przez poszerzony skład NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne mogą zawieszać postępowania, aby zapewnić jednolitą wykładnię prawa w skomplikowanych kwestiach, co jest istotne dla zrozumienia funkcjonowania systemu prawnego.
“NSA wstrzymuje sprawę o czystość: kluczowe pytanie prawne trafi do siedmiu sędziów.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 1980/16 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2016-07-07 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Aleksandra Wrzesińska- Nowacka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Sygn. powiązane II SA/Wr 641/14 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2015-01-22 Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 718 art. 125 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej "B." z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 641/14 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." z siedzibą w W. i Spółdzielni Mieszkaniowej "B." z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 5 lipca 2012 r., nr XXIX/657/12 w przedmiocie upoważnienia do załatwienia indywidualnych spraw z zakresu utrzymania czystości i porządku postanawia zawiesić postępowanie kasacyjne. Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 641/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." z siedzibą w W. i Spółdzielni Mieszkaniowej "B." z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej Wrocławia z dnia 5 lipca 2012 r. nr XXIX/657/12 w przedmiocie upoważnienia do załatwienia indywidualnych spraw z zakresu utrzymania czystości i porządku. Powyższe orzeczenie zostało zaskarżone skargą kasacyjną wniesioną przez Spółdzielnię Mieszkaniową "B." z siedzibą w W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wnioskiem z dnia 29 sierpnia 2016r. sygn. BO-4660-20/16 wystąpił o podjęcie uchwały wyjaśniającej w składzie siedmiu sędziów NSA: "Czy na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy z dnia z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) rada gminy może upoważnić organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do załatwiania spraw dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, czy też przepis art. 6q ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250) w związku z art. 143 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) stoi na przeszkodzie do podjęcia przez radę gminy uchwały o udzieleniu takiego upoważnienia?" Mając na uwadze, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymaga przesądzenia wskazanej wyżej kwestii spornej, Sąd uznał, że istnieją podstawy do zawieszenia postępowania kasacyjnego do czasu udzielenia odpowiedzi na sformułowane powyżej pytanie przez poszerzony skład Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI