II FSK 193/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-09-04
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowykoszty uzyskania przychodówpostępowanie dowodoweprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiordynacja podatkowaNSAWSAskarga kasacyjnauzasadnienie wyroku

NSA uchylił wyrok WSA, uznając, że sąd niższej instancji przedwcześnie uchylił decyzję organu podatkowego, opierając się na błędnym założeniu o konieczności przesłuchania świadków w sprawie dotyczącej innego roku podatkowego.

Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który wcześniej uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej dotyczącą podatku dochodowego od osób prawnych za 2015 r. NSA uznał, że WSA błędnie oparł swoje rozstrzygnięcie na konieczności przesłuchania świadków w kwestii badania rynku, podczas gdy te wydatki dotyczyły roku 2014, a nie 2015. Sąd niższej instancji miał również wadliwie sporządzone uzasadnienie, częściowo będące kopią innego orzeczenia.

Sprawa dotyczyła podatku dochodowego od osób prawnych za 2015 r. Organy podatkowe zakwestionowały koszty uzyskania przychodów Spółki związane z fakturami od czeskiej firmy P., prowadzonej przez M. M., uznając, że wydatki te nie zostały poniesione w celu osiągnięcia przychodów i nie odzwierciedlają rzeczywistości gospodarczej. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił decyzję organu odwoławczego, uznając, że organy naruszyły przepisy postępowania, odmawiając przeprowadzenia wnioskowanych dowodów z przesłuchania świadków J. S. i B. D. Sąd pierwszej instancji uznał, że świadkowie ci posiadają wiedzę na temat działalności M. M. i wykonania przez niego usług, co miało znaczenie dla sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej za zasadną. NSA stwierdził, że WSA przedwcześnie uchylił decyzję organu, opierając się na błędnym założeniu. Kluczowym argumentem NSA było to, że wnioskowane dowody dotyczyły badania rynku, które wygenerowało wydatki ujęte przez Spółkę w kosztach za rok 2014, a nie za 2015, który był przedmiotem postępowania. Ponadto, NSA wskazał na wadliwość uzasadnienia wyroku WSA, które nosiło znamiona kopiowania fragmentów innego orzeczenia, co uniemożliwiało rzetelną kontrolę instancyjną. Sąd kasacyjny uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując, że WSA musi ponownie ocenić zasadność przesłuchania świadków, mając na uwadze, że dowody te muszą dotyczyć roku 2015, a następnie merytorycznie rozpoznać sprawę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd pierwszej instancji przedwcześnie uchylił decyzję organu, ponieważ wnioskowane dowody z przesłuchania świadków dotyczyły wydatków ujętych w kosztach uzyskania przychodów za rok 2014, a nie za rok 2015, który był przedmiotem postępowania.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że WSA błędnie uznał za istotne dowody dotyczące roku 2014 przy rozpatrywaniu sprawy za rok 2015. Skupienie się na tych dowodach i uchylenie decyzji organu było przedwczesne i nieoparte na aktach sprawy dotyczących właściwego okresu rozliczeniowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 185 § par. 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § par. 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez sporządzenie uzasadnienia, które nie poddaje się kontroli instancyjnej.

p.p.s.a. art. 133 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie wydał wyroku na podstawie akt sprawy.

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie rozstrzygnął sprawy w jej granicach.

o.p. art. 188

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że okoliczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem.

o.p. art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.

o.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Naruszenie zasady prawdy obiektywnej.

o.p. art. 180 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Dowody przeprowadzane są na wniosek strony lub z urzędu.

o.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy jest obowiązany do wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego.

o.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy okoliczności faktyczne zostały udowodnione.

u.p.d.o.p. art. 15 § ust. 1

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja kosztów uzyskania przychodów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

WSA błędnie uznał za istotne dowody dotyczące roku 2014 przy rozpatrywaniu sprawy za rok 2015. Uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i nosiło znamiona kopiowania fragmentów innego orzeczenia. WSA nie dokonał rzetelnej kontroli zaskarżonej decyzji i nie wydał wyroku na podstawie akt sprawy.

Godne uwagi sformułowania

sąd pierwszej instancji dokonał powyższej oceny przedwcześnie, wydając orzeczenie nieoparte na aktach sprawy opisane wyżej naruszenie z dużym prawdopodobieństwem stanowiło konsekwencję skopiowania przez sąd uzasadnienia wyroku z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wr 71/21 Tego rodzaju praktykę należy ocenić jako niedopuszczalną, gdyż może prowadzić do podejrzeń, iż sąd nie dokonał rzetelnego zbadania sprawy w jej granicach, a orzekł nie w oparciu o akta sprawy.

Skład orzekający

Andrzej Melezini

sprawozdawca

Jan Grzęda

przewodniczący

Małgorzata Wolf-Kalamala

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Naruszenie przez sąd pierwszej instancji przepisów postępowania poprzez przedwczesne uchylenie decyzji organu podatkowego, oparcie rozstrzygnięcia na dowodach dotyczących innego okresu rozliczeniowego oraz wadliwe sporządzenie uzasadnienia wyroku."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i dowodowej, ale stanowi ważny przykład kontroli prawidłowości postępowania sądów niższej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak błędy proceduralne sądu niższej instancji, w tym potencjalne kopiowanie uzasadnień i nieuwaga na kluczowe fakty (rok podatkowy), mogą prowadzić do uchylenia wyroku. Jest to pouczające dla prawników procesowych.

Sąd skopiował uzasadnienie i przez to stracił sprawę? NSA wyjaśnia, jak błędy proceduralne WSA mogą prowadzić do uchylenia wyroku.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 193/23 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2025-09-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-02-08
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Andrzej Melezini /sprawozdawca/
Jan Grzęda /przewodniczący/
Małgorzata Wolf- Kalamala
Symbol z opisem
6113 Podatek dochodowy od osób prawnych
Hasła tematyczne
Podatek dochodowy od osób prawnych
Sygn. powiązane
I SA/Wr 1026/21 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2022-06-23
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 141 par. 4, art. 185 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2020 poz 1325
art. 188
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Grzęda, Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia del. WSA Andrzej Melezini (spr.), Protokolant Oktawian Nogaj, po rozpoznaniu w dniu 4 września 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2022 r. sygn. akt I SA/Wr 1026/21 w sprawie ze skargi A B syndyka masy upadłości [....] sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w C na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 10 sierpnia 2021 r. nr 0201-IOD3.4100.11.2021 w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2015 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu, 2) zasądza od A B syndyka masy upadłości [....] sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w C na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu kwotę 10 900 (słownie: dziesięć tysięcy dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Wr 1026/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. z/s w C (dale jako: "Spółka") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 10 sierpnia 2021 r., nr 0201-IOD3.4100.11.2021, w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2015 r., uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o kosztach postępowania.
Tekst wskazanego wyroku wraz z uzasadnieniem (a także innych orzeczeń sądów administracyjnych przywołanych poniżej) dostępny jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] decyzją z 31 marca 2021 r., nr 0209-SPV.4100.1.2020.SZD, określił Spółce zobowiązanie w podatku dochodowym od osób prawnych za 2015 r. Organ ustalił bowiem, że Spółka zawyżyła koszty uzyskania przychodów o wartości wynikające z faktur wystawionych przez P., ponieważ wydatki te nie zostały poniesione w celu osiągnięcia przychodów lub zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów, nie odzwierciedlają rzeczywistości gospodarczej.
Wymienioną na wstępie decyzją DIAS utrzymał w mocy ww. rozstrzygnięcie.
W uzasadnieniu organ wskazał, że Spółka prowadzi działalność gospodarczą i jest czynnym podatnikiem VAT od dnia 10 marca 2010 r. Umowa Spółki została zawarta w dniu 10 marca 2010 r. pomiędzy M. M. i L. M. Przedmiotem działalności podmiotu jest: produkcja i sprzedaż pieczywa, świeżych wyrobów ciastkarskich i ciasteczek, sprzedaż detaliczna napojów alkoholowych i bezalkoholowych oraz pozostałej żywności i nowych wyrobów prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach, produkcja lodów, wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi i dzierżawionymi. M. M. w dniu 29 października 2014 r. zarejestrował w Republice Czeskiej firmę P. Adres firmy widnieje jako wirtualne biuro, czyli adres niezbędny do rejestracji działalności, i został uzyskany w wyniku zawarcia z D s.r.o. umowy o świadczeniu usług i użytkowaniu nieruchomości w zakresie: udostępnienie nieruchomości w celu ulokowania siedziby, prowadzenie księgowości, prowadzenie korespondencji, reprezentowanie usługobiorcy, wynajem pokoju konferencyjnego, umożliwienie tymczasowego pobytu, telefoniczną i elektroniczną obsługę klientów, umożliwienie meldunku na okres przejściowy oraz świadczenie innych usług na podstawie indywidualnych zamówień usługobiorcy.
W latach 2014-2015 Spółka zawarła z P. 18 umów cywilnoprawnych: umowa licencyjna na korzystanie ze znaku towarowego "Z" – zawarta pomiędzy M. M. – licencjodawcą a Spółką – licencjobiorcą; umowa licencyjna na korzystanie ze znaku towarowego "Z" zawarta pomiędzy M. M. – licencjodawcą a Spółką – licencjobiorcą; umowa na przeprowadzenie analizy; umowa w zakresie pozyskiwania pracowników; umowa na tworzenie receptur technologicznych; umowa na stworzenie zdjęć do strony www.[...]; umowa na prowadzenie fanpage marki Z; umowa na opracowanie materiałów do strony www.[...]; umowa na prowadzenie fanpage marki Y; umowa na opracowanie materiałów do strony www.[...]; umowa na stworzenie opisów produktów do strony www.[...]; mowy na opracowanie materiałów reklamowych z dnia 1 kwietnia 2015 r. i 1 maja 2015 r.; umowa na tworzenie opisów produktów do strony www.[...], tj. stworzenie słownego opisu danego produktu pod kątem jego właściwości, stworzenie opisu składu; umowa na opracowanie materiałów do strony www.[...] obejmująca stworzenie materiałów tekstowych do nowej strony tj.: stworzenie tekstów do każdej z podstron (o firmie, oferta, aktualności, konkursy i porady, kontakt), do strony głównej, a zamawiający wykona te materiały w językach polskim i czeskim; umowa licencyjna na korzystanie ze znaku towarowego "Y"; umowa licencyjna na korzystanie ze znaku towarowego "Y"
Organ odwoławczy uznał, że strona nie przedstawiła dostatecznych dowodów wykonania tych umów, a w konsekwencji nie uznano wydatków za koszt uzyskania przychodu w świetle art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. 2014 r. poz. 851, dalej jako: "u.p.d.o.p.").
WSA we Wrocławiu uchylił zaskarżoną decyzję.
Jak wskazano w uzasadnieniu, organy zanegowały m.in. koszty ponoszone na rzecz M. M., prowadzącego działalność gospodarczą z siedzibą w Czechach. Z akt niniejszej sprawy wynika, że Spółka w toku postępowania przed organem pierwszej instancji oraz w postępowaniu odwoławczym wnioskowała o przeprowadzenie wskazanych przez nią dowodów, wywodząc ich istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia jego sprawy – o przesłuchanie w charakterze świadka J. S. oraz B. D. - na okoliczności dotyczące prowadzonej przez M. M. na terenie Czech działalności gospodarczej, mające świadczyć o realizacji przez M. M. umowy dotyczącej przeprowadzenia badania rynku. Organ pierwszej instancji odmówił przeprowadzenia dowodu z przesłuchania świadków a stanowisko to organ odwoławczy uznał za zasadne.
Zdaniem sądu pierwszej instancji wnioski o przesłuchanie w charakterze świadka J. S. oraz świadka B. D., wskazywały konkretne okoliczności, w sposób obszerny wskazane we wniosku z dnia 31 lipca 2020 r., jak i w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji. Dowód z przesłuchania J. S. (prokurenta czeskiej spółki s.r.o., "użyczającej" skarżącemu siedziby w Czechach) zmierzał do wykazania, iż M. M. prowadził na terenie Czech działalność oraz wykonywał czynności na rzecz Spółki. Jak wskazywała Spółka, J. S. posiada wiedzę na temat działalności M. M., która to wiedza jest istotna z punktu widzenia niniejszego postępowania. Przesłuchanie w charakterze świadka B. D. zmierzało zaś do wykazania wykonania przez M. M. usług badania rynku. Jak argumentowała strona, prowadzone przez M. M. z tą osobą na terenie Czech rozmowy handlowe, doprowadziły do nawiązania współpracy przez Spółkę z czeskim przedsiębiorstwem F. Okoliczności te zanegowane zostały przez organy podatkowe.
W ocenie sądu pierwszej instancji Spółka wskazała dowody, które miały znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy, przy czym były zgłoszone na tezę dowodową odmienną niż wynika to z ustaleń organów podatkowych, zatem takie dowody powinny być przeprowadzone. Odmowa ich przeprowadzenia stała w sprzeczności z art. 188 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2025 r. poz. 111, dalej jako: "o.p."), organ naruszył nadto art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p. Sąd zobowiązał organ, aby ponownie rozpoznając sprawę, podjął wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy m.in. poprzez dopuszczenie dowodu z przesłuchania w charakterze świadków osób wnioskowanych przez Spółkę, lub rozważył przeprowadzenie dowodu z urzędu, zaś po ich przeprowadzeniu dokonał ich oceny, czemu da wyraz w stosownym rozstrzygnięciu.
Nie zgadzając się z powyższym orzeczeniem, skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył DIAS reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika. Zaskarżając wyrok w całości, autor skargi zarzucił naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a.") w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p. w zw. z art. 133 § 1 p.p.s.a., poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji na skutek uznania, że niezrealizowanie wniosków dowodowych strony skarżącej w zakresie przesłuchania świadków J. S. oraz B. D. skutkowało niewyjaśnieniem wszystkich istotnych okoliczności sprawy, podczas gdy strona skarżąca wnioskowała o przesłuchanie tych osób na okoliczność realizacji przez M. M. umowy dotyczącej przeprowadzenia badania rynku, a przecież z akt sprawy wynika, że koszty związane z tą umową nie zostały przez stronę skarżącą poniesione w 2015 r., co oznacza, że przedmiotem tych dowodów nie są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, a sąd nie wydał wyroku na podstawie akt sprawy;
2. art. 141 § 4, art. 133 § 1, art. 134 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p., poprzez sporządzenie uzasadnienia wyroku, które nie poddaje się kontroli instancyjnej, gdyż w części dotyczącej rozważań sądu jest ono kopią uzasadnienia wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wr 71/21, który to wyrok dotyczy innych okoliczności stanu faktycznego niż niniejsza sprawa, co skutkowało tym, że sąd nie dokonał rzetelnej kontroli zaskarżonej decyzji, nie wydał wyroku na podstawie akt sprawy oraz nie rozstrzygnął sprawy w jej granicach;
3. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p., poprzez uchylenie zaskarżonej decyzji w wyniku uznania, że narusza ona prawo w sposób powodujący konieczność jej wyeliminowania z obrotu prawnego, z uwagi na wadliwą ocenę przez organ wniosków dowodowych strony skarżącej, a w konsekwencji niezebranie i nierozpatrzenie całego materiału dowodowego, a przez to niewyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy, podczas gdy organ przeprowadził postępowanie dowodowe w niniejszej sprawie nie uchybiając regułom procesowym i doprowadzając do prawidłowego ustalenia stanu faktycznego;
4. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 133 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p., poprzez dokonanie błędnej oceny stanu faktycznego w konsekwencji całkowitego pominięcia przy rozstrzyganiu sprawy treści umów zawartych przez stronę skarżącą z M. M., które określają jakie prace miał on wykonać, jak i stanowiska organu dotyczącego realizacji tych umów; jeżeli sąd wziąłby pod uwagę treść tych umów oraz stanowisko organu, to niewątpliwie doszedłby do wniosku, że organ trafnie uznał, iż M. M. nie zrealizował usług wynikających z tych umów, gdyż nie istnieją jakiekolwiek dokumenty potwierdzające fizyczny efekt jego prac, a przecież umowy zakładały, że materiały takie powinny być przekazane stronie skarżącej, co finalnie doprowadziłoby sąd do konstatacji, że niecelowe jest przesłuchanie w charakterze świadków J. S. i B. D. (zarówno na wniosek jak i z urzędu);
5. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p., poprzez bezpodstawne przyjęcie, że organ był zobowiązany do przeprowadzenia dowodów z przesłuchania świadków J. S. i B. D. na wskazane przez stronę skarżącą konkretne okoliczności, które zanegowane zostały przez organ podatkowy, podczas gdy, wbrew twierdzeniu sądu, te konkretne okoliczności nie były przez organ kwestionowane, a jedynie pozostawały bez wpływu na wykazanie, że M. M. zrealizował umowy zawarte ze stroną skarżącą, co oznacza, że przeprowadzenie tych dowodów jest niecelowe; bezpodstawne tym samym jest także twierdzenie sądu, że organ dokonał w sposób niedopuszczalny oceny wniosku dowodowego na podstawie art. 191 o.p.;
6. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 120, art. 121 § 1, 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 188, art. 191 o.p., poprzez uwzględnienie skargi i uchylenie zaskarżonej decyzji w wyniku uznania, że w niniejszej sprawie organ uchybił przepisom postępowania w sposób mogący mieć istotny wpływ na wynik sprawy, podczas gdy brak było podstaw do zastosowania tej regulacji, gdyż nawet gdyby organ przesłuchał świadków wskazanych przez stronę skarżącą, wobec jednoznacznej treści umów zawartych z M. M. w zakresie udokumentowania wykonania usług, nie miałoby to żadnego wpływu na wynik sprawy.
W oparciu o powyższe zarzuty organ wniósł o: uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA we Wrocławiu bądź rozpoznanie skargi kasacyjnej w trybie art. 188 p.p.s.a.; zasądzenie od strony skarżącej na rzecz organu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Skarżąca Spółka nie skorzystała z możliwości złożenia odpowiedzi na skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia [...] 2024 r., sygn. [...], Sąd Rejonowy w [...] Wydział [...] ogłosił upadłość skarżącej Spółki i wyznaczył syndyka. Syndyk przystąpił do postępowania toczącego się przed NSA.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna okazała się zasadna.
Spór w sprawie na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym sprowadza się do oceny słuszności stanowiska sądu pierwszej instancji co do tego, czy konieczne było przeprowadzenie przez organy podatkowe wnioskowanych przez Spółkę dowodów, tj. przesłuchania w charakterze świadków J. S. (na okoliczność prowadzenia przez M. M. działalności na terenie Czech oraz wykonywania czynności na rzecz Spółki) oraz B. D. (na okoliczność wykonania przez M. M. usług badania rynku). WSA we Wrocławiu stanął na stanowisku, że wspomniane żądanie odnosiło się do dowodów mających znaczenie dla sprawy i zostały zgłoszone na tezę dowodową odmienną niż przyjęta przez organy, a mającą znaczenie dla stwierdzenia realizacji przez M. M. umowy zawartej ze Spółką, dotyczącej przeprowadzenia badania rynku.
Skład orzekający w niniejszej sprawie stwierdził, że sąd pierwszej instancji dokonał powyższej oceny przedwcześnie, wydając orzeczenie nieoparte na aktach sprawy.
Dla porządku wypada zauważyć, że zgodnie z art. 188 o.p. żądanie strony dotyczące przeprowadzenia dowodu należy uwzględnić, jeżeli przedmiotem dowodu są okoliczności mające znaczenie dla sprawy, chyba że okoliczności te stwierdzone są wystarczająco innym dowodem.
Przede wszystkim trafnie zwrócił uwagę organ, że powodem uchylenia zaskarżonej decyzji nie mogło być nieprzesłuchanie świadków na okoliczność badania rynku przez M. M.. Niniejsza sprawa dotyczy rozliczenia Spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2015 r., tymczasem wspomniana usługa nie stanowi elementu tegoż rozliczenia. Strona skarżąca wydatki te ujęła w kosztach uzyskania przychodów za 2014 r.
Z uzasadnienia wyroku pierwszoinstancyjnego wynika, że okoliczności, na które mieli zostać przesłuchani świadkowie, zostały określone we wniosku z dnia 31 lipca 2020 r. Lektura akt sprawy wskazuje jednak, że na jej gruncie nie zostało złożone żadne pismo oznaczone tą datą. W istocie Spółka złożyła wniosek o przesłuchanie wskazanych świadków w piśmie z dnia 22 marca 2021 r., o którym to sąd nie wspomina. Z treści tego pisma wynika, że firma D s.r.o., której pracownikiem jest J. S., była zobowiązana do prowadzenia korespondencji M. M., udostępniania pokoju konferencyjnego, umożliwienia tymczasowego pobytu, telefonicznej i elektronicznej obsługi klientów, a zatem J. S. posiada wiedzę na temat działalności firmy M. M., w tym odnośnie świadczenia usług badania czeskiego rynku. Dalej wskazała, że wnosi o przesłuchanie świadków J. S. oraz B. D. na okoliczności zakwestionowane w protokole kontroli, przy czym z treści pisma wynika, że w protokole kontroli zakwestionowano zaliczone w 2015 r. do kosztów uzyskania przychodów kwoty wynikające z faktur wystawionych przez M. M., które dotyczą przeprowadzenia badania rynku.
W decyzji z dnia 31 marca 2021 r. organ pierwszej instancji wypowiedział się co do powyższego stanowiska, wskazując m.in., że pismo z dnia 22 marca 2021 r. w swojej treści powiela pismo z dnia 25 czerwca 2020 r., które pełnomocnik Spółki wystosował w postępowaniu podatkowym prowadzonym wobec Spółki w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych za 2014 r.; przy tym, materiał dowodowy zgromadzony w postępowaniach za lata 2014 i 2015 różni się. Pełnomocnik nie przedłożył żadnych nowych dowodów w sprawie oraz nie odniósł się do materiałów zgromadzonych w toku postępowania podatkowego za 2015 r. Co do zawartych w piśmie wniosków o przesłuchanie świadków, to organ pierwszej instancji zauważył, że uzasadnił już przyczyny nieuwzględnienia wniosków o przeprowadzenie dowodów z przesłuchań tych świadków w postanowieniach z dnia 13 lipca 2020 r., nr 0209.SPV.4101.1.2019 BA:30338/2020, oraz z dnia 30 lipca 2020 r., nr 0209.SPV.4101.1.2019 BA:32988/2020.
Trafne jest stanowisko organu zawarte w skardze kasacyjnej, że wniosek o przesłuchanie świadków zawarty w piśmie z dnia 22 marca 2021 r. dotyczy wyłącznie realizacji przez M. M. umowy z dnia 16 października 2014 r. na przeprowadzenie badania rynku – jasno wynika to z treści wspomnianego pisma, jak również znajduje potwierdzenie w odwołaniu od decyzji pierwszej instancji oraz wniosku o przeprowadzeniu rozprawy z dnia 27 maja 2021 r. Tym samym dotyczy ono kwestii, które w żaden sposób nie były badane na gruncie rozliczenia Spółki za 2015 r., a zatem odnoszący się do nich wniosek dowodowy również należy uznać za nieefektywny i bezzasadny.
Wobec powyższego należy stwierdzić, że skoro wniosek Spółki dotyczył przeprowadzenia dowodu odnoszącego się do usługi, która wygenerowała wydatki ujęte przez Spółkę w rozliczeniu za 2014 r., a nie za 2015 r., to niewątpliwie dowód ten nie miał znaczenia dla niniejszej sprawy. Tym samym obojętna dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy jest hipotetyczna wiedza J. S. odnośnie przeprowadzonego badania rynku przez M. M., jak i okoliczność, że nawiązano współpracę z F i spotykano się z B. D. Sąd pierwszej instancji w uzasadnieniu wskazał natomiast, że Spółka podała konkretne okoliczności, na które mieli zostać przesłuchani świadkowie we wniosku z dnia 31 lipca 2020 r. (którego to pisma nie złożono do akt niniejszej sprawy) oraz w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji, a następnie powielił w uzasadnieniu orzeczenia argumentację strony skarżącej co do konieczności przesłuchania świadków, gdyż posiadają oni wiedzę co do przeprowadzonego przez M. M. badania rynku.
Skład orzekający w niniejszej sprawie uznał, że sąd pierwszej instancji oparł rozstrzygnięcie na własnych ustaleniach. Uchylił on bowiem zaskarżoną decyzję, uznawszy, że przeprowadzenie wnioskowanych dowodów mogło dowieść okoliczności mających znaczenie dla sprawy – tymczasem jednak w żaden sposób nie dotyczyły one rozliczenia za 2015 r., które było przedmiotem kontrolowanego postępowania. Z tego względu należało uznać, że WSA we Wrocławiu naruszył przepisy art. 145 § 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p. w zw. z art. 133 § 1 p.p.s.a.
Celnie zwrócił uwagę organ w skardze kasacyjnej, że opisane wyżej naruszenie z dużym prawdopodobieństwem stanowiło konsekwencję skopiowania przez sąd uzasadnienia wyroku z dnia 28 kwietnia 2022 r., sygn. I SA/Wr 71/21, wydanego w sprawie ze skargi M. M. na decyzję w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. Świadczy o tym m.in. powielenie informacji, że okoliczności, na które mieli zostać przesłuchani świadkowie, zostały przywołane w piśmie z dnia 31 lipca 2020 r., którego strona skarżąca nie złożyła w ramach niniejszego postępowania (WSA powołał się na to pismo również w wyroku sygn. I SA/Wr 71/21), jak też to, że jedyne usługi, o których wspomina sąd pierwszej instancji w ramach rozważań merytorycznych, to przeprowadzenie badania rynku. Sąd ten nie zajął natomiast jakiegokolwiek stanowiska odnośnie innych, spornych umów i związanych z nimi wydatków; nie podjął nawet próby odniesienia zasadności przesłuchania świadków J. S. i B. D. do możliwości potwierdzenia zrealizowania przez M. M. innych spornych w 2015 r. usług.
Skład orzekający w niniejszej sprawie nie neguje możliwości (a niekiedy wręcz konieczności) korzystania z dotychczasowego dorobku orzeczniczego sądownictwa administracyjnego, szczególnie w analogicznych sprawach, co pozwala na prowadzenie efektywnego postępowania oraz zachowanie spójności orzeczniczej. Niemniej na akceptację nie może zasługiwać posługiwanie się fragmentami orzeczeń z innych postępowań, które w żaden sposób nie odnoszą się do danej sprawy. Tego rodzaju praktykę należy ocenić jako niedopuszczalną, gdyż może prowadzić do podejrzeń, iż sąd nie dokonał rzetelnego zbadania sprawy w jej granicach, a orzekł nie w oparciu o akta sprawy. Już z samej istoty naruszenia należało uznać, że sporządzone w sprawie uzasadnienie jest wadliwe.
Za trafny zatem należało w tym kontekście uznać także sformułowany w skardze kasacyjnej zarzut naruszenia art. 141 § 4, art. 133 § 1, art. 134 § 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 188, art. 120, art. 121 § 1, art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 191 o.p.
Biorąc pod uwagę powyższe, trzeba zauważyć, że uzasadnienie zaskarżonego orzeczenia w części merytorycznej jest zdawkowe i wybiórcze. Sąd pierwszej instancji skupił się w zasadzie na jednym elemencie, czyli niezrealizowaniu przez organ omawianych wniosków dowodowych. Poza jego oceną pozostały natomiast pozostałe sporne w sprawie kwestie, a związane z zakwestionowaniem przez organy rozliczenia wydatków za kontrolowany okres z tytułu pozostałych umów zawartych w 2014 i 2015 r., co przekłada się na uznanie poniesionych z ich tytułu wydatków za koszty uzyskania przychodów w rozliczeniu Spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za ten rok.
Abstrahując również od tego, że wnioskowane przesłuchania miały zostać przeprowadzone na dowód konkretnie wskazanych w żądaniu okoliczności (realizacji umowy analizy rynku), to skład orzekający sądu pierwszoinstancyjnego nie podjął się próby oceny, czy przesłuchanie świadków mogłoby mieć wpływ na ocenę rozliczenia wydatków z 2015 r. Sąd ten nie odniósł się także w sposób rzeczowy do stanowiska organów wyrażonego w decyzjach obu instancji oraz postanowienia organu odwoławczego o odmowie przeprowadzenia dowodu. W zakresie odmowy przeprowadzenia dowodów z przesłuchania świadków jako przyczynę ich nieprzeprowadzenia organ wskazał fakt, że ich przedmiotem nie były okoliczności mające znaczenie dla sprawy, nie zaś jak wskazywał sąd – że dane okoliczności są już dostatecznie wyjaśnione innymi dowodami.
Z tego też względu, skład orzekający za przedwczesne uznał odnoszenie się do pozostałych zarzutów skargi kasacyjnej. Bez wątpienia nieuprawnione było uznanie przez sąd pierwszej instancji, iż wnioskowane przesłuchania – na okoliczność wykonania usług badania rynku, której kosztów Spółka nie poniosła w 2015 r. – mają istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy. Tym niemniej, ze względu na pobieżne uzasadnienie wyroku, a zatem niepoddające się pełnej kontroli, skład orzekający stwierdza, że nie jest na tym etapie władny do jednoznacznej oceny czy przesłuchanie ww. świadków (na wniosek czy też z urzędu) byłoby celowe i miałoby rzeczywiście wpływ na wynik sprawy. Podjęcie próby oceny tychże kwestii sprowadzałoby się w istocie do zastąpienia przez NSA sądu pierwszej instancji w jego kompetencjach orzeczniczych.
Rozpoznając sprawę ponownie, sąd pierwszej instancji obowiązany będzie zastosować się do oceny wyrażonej w niniejszym uzasadnieniu. WSA we Wrocławiu raz jeszcze przeanalizuje zasadność przesłuchania w niniejszej sprawie świadków J. S. i B. D. Mając na względzie, że konkretną okoliczność, na jaką mieli zostać przesłuchani zgodnie z wnioskiem strony (przeprowadzenia przez M. M. badania rynku) pozostaje bez znaczenia dla niniejszej sprawy, sąd przeanalizuje, czy dokonanie tych przesłuchań w innym zakresie miałoby znaczenie dla wzruszenia rozliczenia Spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2015 r. Skład orzekający wypowie się również co do stanowiska organu zajętego w tym względzie. Jeżeli sąd pierwszej instancji nie stwierdzi konieczności przesłuchania ww. świadków, przystąpi do merytorycznej oceny sprawy. Swoje rozważania przedstawi natomiast w rzetelnym i skrupulatnym uzasadnieniu.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o uchyleniu zaskarżonego wyroku, w myśl art. 185 § 1 p.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 203 pkt 2 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. w zw. z § 14 ust. 1 pkt 2 lit. c w zw. z § 2 pkt 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1935 ze zm.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI