II FSK 1867/08

Naczelny Sąd Administracyjny2008-11-28
NSApodatkoweŚredniansa
zaległości podatkoweodpowiedzialność członka zarząduwstrzymanie wykonaniaprawo podatkowepostępowanie administracyjneNSAWSAskarga kasacyjna

NSA wstrzymał wykonanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki, uwzględniając trudną sytuację materialną wnioskodawcy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wstrzymał wykonanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w sprawie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki, biorąc pod uwagę trudną sytuację materialną strony i jej rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania po wniesieniu skargi kasacyjnej, uznał, że sytuacja wnioskodawcy nie uległa znaczącej poprawie i podtrzymał decyzję o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.

Sprawa dotyczy wniosku M. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 22 sierpnia 2007 r., dotyczącej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, postanowieniem z dnia 18 lutego 2008 r., wstrzymał wykonanie tej decyzji, wskazując na trudną sytuację materialną skarżącego, który argumentował, że zapłata należności pozbawiłaby go środków do życia i naraziłaby rodzinę na negatywne skutki. Sąd I instancji podkreślił, że choć świadczenie pieniężne jest odwracalne, jego wysokość w tej sprawie jest znaczna, a egzekucja mogłaby doprowadzić do nieodwracalnych skutków dla strony. Po wniesieniu skargi kasacyjnej od wyroku WSA, skarżący ponowił wniosek o wstrzymanie wykonania, powtarzając argumentację i dodając, że jego miesięczne zarobki wynoszą około 1000 zł netto, a wydatki wzrosły po narodzinach syna. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpatrując wniosek, stwierdził, że przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. były już analizowane przez Sąd I instancji i nie uległy znaczącej zmianie. NSA wziął również pod uwagę, że organ podatkowy I instancji pozytywnie rozpoznał uprzedni wniosek o wstrzymanie wykonania. W konsekwencji, NSA postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wstrzymanie wykonania decyzji podatkowej jest uzasadnione, gdy jej wykonanie może doprowadzić do nieodwracalnych skutków dla strony, pozbawiając ją środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, nawet jeśli świadczenie jest pieniężne.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo odwracalności świadczenia pieniężnego, jego znaczna wysokość w połączeniu z trudną sytuacją materialną strony może prowadzić do nieodwracalnych skutków życiowych, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże rozważając skutki zapłaty należności, należy mieć na uwadze jej wysokość, która w rozpoznawanej sprawie jest znaczna. Potencjalna egzekucja należności podatkowej w sytuacji materialnej Strony skarżącej, mogłaby pozbawić ją środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz doprowadzić do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja materialna strony i jej rodziny, grożąca pozbawieniem środków do życia i nieodwracalnymi skutkami. Znaczna wysokość należności podatkowej. Pozytywne rozpatrzenie wniosku o wstrzymanie przez organ I instancji.

Godne uwagi sformułowania

świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże rozważając skutki zapłaty należności, należało mieć na uwadze jej wysokość potencjalna egzekucja należności podatkowej w sytuacji materialnej Strony skarżącej, mogłaby pozbawić ją środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz doprowadzić do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków organ podatkowy prowadzący postępowanie podatkowe, a przez to znajdujący się niejako bliżej podatnika, posiada bardziej szczegółową i kompletną wiedzę o jego sytuacji i możliwych konsekwencjach wykonania zaskarżonego aktu

Skład orzekający

Grzegorz Krzymień

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wstrzymania wykonania decyzji podatkowej w przypadku trudnej sytuacji materialnej strony, nawet przy świadczeniu pieniężnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wnioskodawcy i oceny przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o wstrzymaniu wykonania decyzji podatkowych, pokazując, jak sąd bierze pod uwagę sytuację materialną strony. Jest to standardowa, ale ważna kwestia dla prawników procesowych.

Trudna sytuacja materialna jako podstawa do wstrzymania wykonania decyzji podatkowej – co mówi prawo?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FSK 1867/08 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2008-11-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-10-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Grzegorz Krzymień /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Sygn. powiązane
I SA/Wr 1687/07 - Wyrok WSA we Wrocławiu z 2008-04-18
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 61 § 3, art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Krzymień po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku M. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wr 1687/07 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 22 sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z dnia 18 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu wniosku M. K., wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej we W. W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, iż Skarżący argumentując zasadność wniosku podniósł, że uregulowanie należności wynikającej z decyzji choćby w niewielkiej części będzie skutkować pozbawieniem go minimalnych środków do życia oraz możliwości utrzymania rodziny, co doprowadzi do negatywnych i nieodwracalnych skutków. Strona wskazała ponadto, iż nie posiada majątku ruchomego bądź nieruchomego, czy też jakichkolwiek praw majątkowych, a otrzymywane przez nią wynagrodzenie za pracę wynosi 250 zł miesięcznie. Ponadto w związku z ciążą małżonki jakiekolwiek uszczuplenie skromnych finansów rodziny narazi na negatywne skutki życie rodzinne strony. Uwzględniając wniosek Sąd I instancji podkreślił, powołując art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", iż świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednak rozważając skutki zapłaty należności, należy mieć na uwadze jej wysokość, która w rozpoznawanej sprawie jest znaczna. Nie ulegało wątpliwości Sądu, iż potencjalna egzekucja należności podatkowej w sytuacji materialnej Strony skarżącej, mogłaby pozbawić ją środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz doprowadzić do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W związku z wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku WSA we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2008 r. Skarżący ponowił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej we W. W uzasadnieniu powtórzono argumentację z wniosku do Sądu I instancji, dodając, iż obecne zarobki wynoszą ok. 1000 zł netto miesięcznie, jednakże w maju tego roku Skarżącemu urodził się syn, a więc biorąc pod uwagę długi czas oczekiwania na rozpoznanie skargi kasacyjnej oraz wzrastające miesięczne wydatki na wychowanie dziecka wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest konieczne.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Rozpatrując złożony wniosek Naczelny Sąd Administracyjny wziął pod uwagę przede wszystkim fakt, iż przesłanki wstrzymania wykonanej decyzji wskazane w art. 61 § 3 p.p.s.a. były już przedmiotem rozważań Sądu I instancji w postanowieniu z dnia 18 lutego 2008 r. Uwzględniając wniosek Sąd I instancji podkreślił, iż świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże rozważając skutki zapłaty należności, należało mieć na uwadze jej wysokość, która w rozpoznawanej sprawie jest znaczna. Nie ulegało również wątpliwości Sądu, iż potencjalna egzekucja należności podatkowej w sytuacji materialnej Strony skarżącej, mogłaby pozbawić ją środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych oraz doprowadzić do spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Nie bez znaczenia w rozpatrywanej sprawie jest również okoliczność, iż pozytywnie rozpoznał uprzedni wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organ podatkowy I instancji. Pamiętać bowiem trzeba, że organ podatkowy prowadzący postępowanie podatkowe, a przez to znajdujący się niejako bliżej podatnika, posiada bardziej szczegółową i kompletną wiedzę o jego sytuacji i możliwych konsekwencjach wykonania zaskarżonego aktu (por. postanowienie NSA z dnia 20 listopada 2007 r., sygn. akt II FSK 1704/07, niepubl.).
Na obecnym etapie postępowania stwierdzić należy, iż sytuacja Skarżącego nie uległa znacznej poprawie uzasadniającej zmianę oceny przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI