II FSK 1651/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę E. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) dotyczące zaliczenia wpłaty 400 000 zł na poczet zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 rok. Kluczowym zagadnieniem było prawo organów podatkowych do naliczania odsetek za zwłokę, w sytuacji gdy postępowanie podatkowe i odwoławcze trwało znacznie dłużej niż przewidują to przepisy (art. 54 Ordynacji podatkowej). Sąd, związany wykładnią prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w poprzednich orzeczeniach w tej sprawie (m.in. wyrok II FSK 682/23), podkreślił, że aby naliczać odsetki za zwłokę w przypadkach przekroczenia ustawowych terminów, organ musi udowodnić, że opóźnienie nastąpiło z przyczyn niezależnych od niego lub z przyczyn leżących po stronie podatnika. W analizowanym przypadku, mimo obszernego materiału dowodowego i skomplikowanego charakteru sprawy, sąd uznał, że organy podatkowe nie przedstawiły przekonujących dowodów na to, że długotrwałość postępowania wynikała wyłącznie z przyczyn obiektywnych, na które nie miały wpływu. Sąd szczegółowo przeanalizował chronologię czynności podejmowanych przez organy obu instancji, wskazując na liczne okresy bezczynności lub przewlekłości, które nie znalazły uzasadnienia. W szczególności, sąd zwrócił uwagę na brak wykazania przez organy, że strona nadużywała swoich uprawnień procesowych. W związku z tym, sąd stwierdził, że nie można było naliczać odsetek za zwłokę w kwestionowanych okresach, co skutkowało uchyleniem zaskarżonego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących naliczania odsetek za zwłokę w przypadku przewlekłości postępowania podatkowego oraz związanie sądu wykładnią NSA.
Dotyczy specyficznych okoliczności sprawy i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście długotrwałych postępowań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy ma prawo naliczać odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych, jeśli postępowanie podatkowe i odwoławcze znacząco przekroczyło ustawowe terminy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ nie wykaże, że opóźnienie nastąpiło z przyczyn niezależnych od niego lub z winy strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy podatkowe nie przedstawiły wystarczających dowodów na to, że długotrwałość postępowania wynikała z przyczyn obiektywnych, na które nie miały wpływu. Analiza chronologii czynności wykazała liczne okresy bezczynności i przewlekłości, które nie uzasadniają naliczania odsetek za zwłokę.
Czy sąd administracyjny jest związany wykładnią prawa dokonaną przez Naczelny Sąd Administracyjny w poprzednich orzeczeniach dotyczących tej samej sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd jest związany wykładnią prawa dokonaną przez NSA, jak również wskazaniami co do dalszego postępowania.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny pierwszej instancji, rozpoznając sprawę ponownie, musi dostosować się do zapatrywania prawnego wyrażonego przez NSA i nie może formułować nowych ocen prawnych sprzecznych z poglądem NSA.
Przepisy (6)
Główne
O.p. art. 54 § 1 pkt 3 i pkt 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy te wyłączają naliczanie odsetek za zwłokę w określonych sytuacjach przekroczenia terminów postępowania.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez NSA.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonego aktu.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zasądzenia kosztów postępowania.
Pomocnicze
O.p. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Okoliczności wymienione w tym paragrafie (przyczynienie się strony do opóźnienia lub opóźnienie z przyczyn niezależnych od organu) mogą uzasadniać naliczanie odsetek mimo przekroczenia terminów.
O.p. art. 139 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa termin załatwienia sprawy przez organ odwoławczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Znaczne przekroczenie terminów postępowania przez organy podatkowe. • Brak wykazania przez organy, że opóźnienia wynikały z przyczyn niezależnych od nich. • Naruszenie zasady szybkości postępowania i koncentracji materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
sąd związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez NSA • nie sposób zaakceptować stanowiska, iż okoliczność ta sama w sobie stanowi wystarczający powód przedłużania postępowania • nie wyjaśnia ono, jak nakazał NSA, przyczyn wszelkich dłuższych przerw w podejmowaniu czynności i nie wykazuje, że do prowadzenia postępowania ponad ustawowy termin doszło z przyczyn niezależnych od organu.
Skład orzekający
Paweł Janicki
przewodniczący sprawozdawca
Cezary Koziński
sędzia
Tomasz Furmanek
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących naliczania odsetek za zwłokę w przypadku przewlekłości postępowania podatkowego oraz związanie sądu wykładnią NSA."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych okoliczności sprawy i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej w kontekście długotrwałych postępowań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest przestrzeganie terminów przez organy administracji i jakie są konsekwencje ich przekroczenia dla podatników, zwłaszcza w kontekście naliczania odsetek. Pokazuje również siłę wiążącą orzeczeń NSA dla sądów niższej instancji.
“Czy długie postępowanie podatkowe zwalnia Cię z odsetek? WSA w Łodzi wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.