II FSK 1586/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA wstrzymał wykonanie decyzji w sprawie opłaty targowej, uznając, że jej egzekucja może spowodować trudne do odwrócenia skutki dla firmy skarżącej.
Skarżąca K. P. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji dotyczącej opłaty targowej, argumentując, że jej egzekucja, wraz z innymi podobnymi zobowiązaniami, utrudnia jej działalność gospodarczą, wpływa na zdolność kredytową i może doprowadzić do upadłości firmy. NSA, analizując wniosek na podstawie art. 61 § 3 PPSA, uznał, że istnieje ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, co uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek K. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi, utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy R. w przedmiocie opłaty targowej. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła o wstrzymanie wykonania, powołując się na art. 61 § 3 PPSA. Argumentowała, że nałożone zobowiązanie nie jest jedynym tego rodzaju, a oprócz rozpatrywanej sprawy, toczy się wobec niej szereg innych postępowań dotyczących opłaty targowej. Podkreśliła, że wymagalność tej opłaty uniemożliwia jej uzyskanie zaświadczenia o niezaleganiu z należnościami podatkowymi, co negatywnie wpływa na prowadzenie działalności gospodarczej, zdolność kredytową i może doprowadzić do upadłości firmy. Skarżąca była przekonana o bezzasadności poboru opłaty. NSA, uwzględniając argumentację skarżącej i analizując przesłanki z art. 61 § 3 PPSA, uznał, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudności w prowadzeniu firmy i zagrozić jej upadłością, co stanowi trudne do odwrócenia skutki. W związku z tym, postanowił wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy R.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uzasadnienie
NSA uznał, że wielość obciążeń finansowych związanych z opłatą targową i innymi podobnymi zobowiązaniami, a także potencjalny wpływ na zdolność kredytową i możliwość upadłości firmy, stanowią przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 PPSA.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (2)
Główne
u.p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten pozwala sądowi na wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
u.p.p.s.a. art. 193
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wielokrotność podobnych zobowiązań finansowych wobec skarżącej. Ryzyko utraty zdolności kredytowej i upadłości firmy w wyniku egzekucji zobowiązań. Potencjalne trudne do odwrócenia skutki wykonania decyzji.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków trudności w prowadzeniu firmy i zagrozi jej upadłością
Skład orzekający
Hanna Kamińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawach dotyczących obciążeń finansowych, które mogą zagrażać płynności i istnieniu firmy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a nie meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne mogą interweniować, aby chronić przedsiębiorców przed potencjalnie ruinującymi skutkami egzekucji zobowiązań, nawet przed rozstrzygnięciem merytorycznym.
“Czy grozi Ci upadłość przez opłatę targową? Sąd może wstrzymać jej egzekucję!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 1586/06 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2006-11-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-30 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Hanna Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Sygn. powiązane I SA/Łd 1339/05 - Wyrok WSA w Łodzi z 2006-04-26 II FSK 1289/06 - Wyrok NSA z 2007-02-01 I SA/Łd 549/05 - Wyrok WSA w Łodzi z 2006-04-26 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Sędzia WSA (del.) Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej wniosku K. P. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2006 r. sygn. akt I SA/Łd 1339/05 w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...], nr [....] w przedmiocie opłaty targowej postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] nr [...] Uzasadnienie We wniosku zawartym w skardze kasacyjnej z 21 sierpnia 2006 r. skarżąca K. P. domaga się na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej powoływana jako u.p.p.s.a. wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy R. określającej należność z tytułu opłaty targowej, utrzymanej w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...], nr [...]. W uzasadnieniu wniosku, pełnomocnik skarżącej wywiódł, że zobowiązanie nałożone na skarżącą decyzją Wójta Gminy R. nie jest jedynym zobowiązaniem tego rodzaju. Oprócz skargi kasacyjnej złożonej w rozpatrywanej sprawie, skarżąca wniosła w analogicznych sprawach 8 innych skarg kasacyjnych, a wartość przedmiotu zaskarżenia przekracza w tych sprawach 2000 zł. Ponadto, przed sądami i organami podatkowymi różnych instancji toczy się wobec skarżącej i innych podatników szereg postępowań opartych na podobnej podstawie faktycznej i prawnej. Wymagalność kwoty opłaty targowej uniemożliwia skarżącej uzyskanie zaświadczenia o niezaleganiu z należnościami podatkowymi, co z kolei utrudnia prowadzenie bieżącej działalności gospodarczej, zwłaszcza z uwagi na podważenie jej zdolności kredytowej, a w konsekwencji uniemożliwia rozwój firmy i wobec kumulacji innych okoliczności faktycznych i kolejnych decyzji organów podatkowych dotyczących opłaty targowej może doprowadzić do jej upadłości. Dalej autor wniosku wskazał, że skarżąca jest przekonana o bezzasadności poboru opłaty targowej, a wstrzymanie wykonania decyzji zmniejszy - w tym przypadku nienależne - obciążenia publicznoprawne. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 u.p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach w granicach tej samej sprawy. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa do złożenia wniosku do sądu. Mając na uwadze wskazane w cytowanym przepisie przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, z uwagi na rodzaj prowadzonej przez skarżącą działalności i wielość obciążeń, możliwe jest, że wykonanie zaskarżonej decyzji, utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy R. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej spowoduje trudności w prowadzeniu firmy i zagrozi jej upadłością, a więc trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 § 3 u.p.p.s.a. Dlatego, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 w związku art. 193 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI