Orzeczenie · 2025-10-28

II FSK 154/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-28
NSApodatkoweWysokansa
podatek dochodowy od osób prawnychdywidendyzwolnienie podatkowerzeczywisty właścicielbeneficial ownerumowa o unikaniu podwójnego opodatkowaniaCyprprzewidywalność prawaunikanie opodatkowania

Spółka Z. z siedzibą na Cyprze wniosła o stwierdzenie nadpłaty zryczałtowanego podatku dochodowego od osób prawnych od dywidend otrzymanych w 2018 i 2020 roku od spółki U. S.A. Organy podatkowe odmówiły stwierdzenia nadpłaty, uznając, że spółka Z. nie była rzeczywistym właścicielem dywidend, a jedynie pośrednikiem w przepływie środków do fundacji kontrolowanej przez A. S. i jego rodzinę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę spółki, podzielając stanowisko organów. Spółka Z. wniosła skargę kasacyjną, zarzucając m.in. naruszenie przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 22 ust. 4 ustawy o CIT, wskazując, że przepis ten nie wymaga posiadania statusu rzeczywistego właściciela do skorzystania ze zwolnienia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd uznał, że choć uzasadnienie WSA było częściowo błędne, to jego rozstrzygnięcie było prawidłowe. NSA podkreślił, że zgodnie z umową o unikaniu podwójnego opodatkowania między Polską a Cyprem oraz polskim prawem, spółka otrzymująca dywidendę musi być jej rzeczywistym właścicielem (beneficial owner), aby skorzystać ze zwolnienia. Analiza stanu faktycznego sprawy wykazała, że spółka Z. nie spełniała tego kryterium, będąc jedynie pośrednikiem w przepływie środków do fundacji kontrolowanej przez A. S. i jego rodzinę. Sąd wskazał na powiązania kapitałowe i osobowe, ograniczoną działalność gospodarczą spółki Z. oraz jej zależność od fundacji jako dowody na brak statusu rzeczywistego właściciela.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia 'rzeczywistego właściciela' (beneficial owner) w kontekście zwolnień podatkowych od dywidend, zastosowanie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz pierwszeństwo prawa międzynarodowego nad krajowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przepływu dywidend między podmiotami z różnych jurysdykcji, z uwzględnieniem struktur holdingowych i fundacji rodzinnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy dla zastosowania zwolnienia z podatku u źródła od dywidend, zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy o CIT, odbiorca dywidendy musi posiadać status rzeczywistego właściciela (beneficial owner)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, odbiorca dywidendy musi być jej rzeczywistym właścicielem, aby skorzystać ze zwolnienia podatkowego, co wynika z interpretacji umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania między Polską a Cyprem oraz polskiego prawa.

Uzasadnienie

NSA oparł się na umowie o unikaniu podwójnego opodatkowania między Polską a Cyprem, która w angielskiej wersji językowej (rozstrzygającej w przypadku rozbieżności) wymaga posiadania statusu 'beneficial owner'. Polska definicja 'rzeczywistego właściciela' jest zgodna z tym pojęciem. Analiza stanu faktycznego wykazała, że spółka Z. nie była rzeczywistym właścicielem dywidend, a jedynie pośrednikiem.

Czy sąd pierwszej instancji prawidłowo zinterpretował i zastosował przepisy prawa materialnego, w tym art. 22 ust. 4 ustawy o CIT, oraz przepisy proceduralne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, mimo częściowo błędnego uzasadnienia, rozstrzygnięcie sądu pierwszej instancji było zgodne z prawem.

Uzasadnienie

NSA uznał, że zarzuty naruszenia prawa materialnego dotyczące wykładni art. 22 ust. 4 CIT oraz zarzuty procesowe nie zasługiwały na uwzględnienie, ponieważ spółka Z. nie spełniła kluczowego warunku rzeczywistego właściciela. Zarzuty dotyczące wyjścia sądu poza granice sprawy również zostały oddalone.

Czy uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi formalne i merytoryczne?

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie wyroku sądu pierwszej instancji spełniało wymogi formalne i umożliwiało kontrolę instancyjną.

Uzasadnienie

NSA stwierdził, że uzasadnienie zawierało wszystkie niezbędne elementy i umożliwiało sformułowanie skargi kasacyjnej oraz jej ocenę. Zarzuty dotyczące wadliwości uzasadnienia zostały uznane za niezasadne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną spółki Z. z siedzibą na Cyprze.

Przepisy (23)

Główne

u.p.d.o.p. art. 22 § ust. 4

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Warunkiem skorzystania ze zwolnienia nie jest posiadanie statusu rzeczywistego właściciela, jednakże w świetle umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania z Cyprem, która ma pierwszeństwo, wymagany jest status rzeczywistego właściciela (beneficial owner).

u.p.d.o.p. art. 22a

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Przepis nakazujący uwzględnianie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania.

Pomocnicze

u.p.d.o.p. art. 22 § ust. 4 pkt 2

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Wymaga, aby spółka uzyskująca dochody była opodatkowana w UE/EOG.

u.p.d.o.p. art. 22 § ust. 4 pkt 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Wymaga posiadania nie mniej niż 10% udziałów.

u.p.d.o.p. art. 22 § ust. 4 pkt 4

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Wymaga, aby spółka nie korzystała ze zwolnienia z opodatkowania całości dochodów.

u.p.d.o.p. art. 22c § ust. 1

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Przepis dotyczący odmowy stwierdzenia nadpłaty w przypadku braku przesłanek do zwolnienia.

u.p.d.o.p. art. 26b § ust. 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Dotyczy postępowania o wydanie opinii o stosowaniu preferencji, nie modyfikuje przesłanek zwolnienia.

u.p.d.o.p. art. 21 § ust. 3

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Dotyczy zwolnienia odsetek i należności licencyjnych, zawiera warunek rzeczywistego właściciela.

u.p.d.o.p. art. 4a § pkt 29

Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych

Definicja rzeczywistego właściciela.

o.p. art. 72 § par. 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 73 § par. 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 75 § par.1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 120

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 121 § par. 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 122

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 187 § par. 1

Ordynacja podatkowa

o.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 7

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 84

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 87 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 178 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej art. 217

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spółka Z. nie była rzeczywistym właścicielem dywidend, a jedynie pośrednikiem. • Status rzeczywistego właściciela jest wymagany do skorzystania ze zwolnienia podatkowego na podstawie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania z Cyprem. • Struktura kapitałowa i personalna spółki Z. oraz jej ograniczona działalność gospodarcza wskazują na brak samodzielności i ekonomicznego uzasadnienia jej istnienia jako beneficjenta.

Odrzucone argumenty

Art. 22 ust. 4 ustawy o CIT nie wymaga posiadania statusu rzeczywistego właściciela do zastosowania zwolnienia. • Sąd pierwszej instancji naruszył przepisy prawa materialnego i procesowego, błędnie interpretując przepisy i opierając się na okolicznościach nie wynikających z akt sprawy. • Sąd pierwszej instancji wyszedł poza granice sprawy, powołując się na przepisy umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania i Konwencji MLI, które nie były podstawą wniosku spółki.

Godne uwagi sformułowania

system unikania podwójnego opodatkowania stałby się instrumentem unikania opodatkowania • nie można było zasadnie przyjąć, że do końca 2020 r. art. 22 ust. 4 pkt 2 u.p.d.o.p. mógł być intepretowany w ten sposób, że każdy odbiorca dywidendy — bez względu na to czy jest rzeczywistym właścicielem należności, czy spółką pośredniczącą, podstawioną, tylko formalnie działającą we własnym imieniu i na własną rzecz — był uprawniony do korzystania w Polsce ze zwolnienia z podatku u źródła • nie można uznać za beneficial owner podmiotu, który pomimo spełnienia formalnych kryteriów uznania go za podatnika, nie prowadzi faktycznie działalności gospodarczej lub też jego aktywność jest marginalna w stosunku do uczestnictwa w przedsięwzięciu, które ma na celu unikanie opodatkowania.

Skład orzekający

Jerzy Płusa

przewodniczący

Aleksandra Wrzesińska-Nowacka

sędzia

Paweł Kowalski

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'rzeczywistego właściciela' (beneficial owner) w kontekście zwolnień podatkowych od dywidend, zastosowanie umów o unikaniu podwójnego opodatkowania oraz pierwszeństwo prawa międzynarodowego nad krajowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przepływu dywidend między podmiotami z różnych jurysdykcji, z uwzględnieniem struktur holdingowych i fundacji rodzinnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy unikania opodatkowania poprzez złożone struktury międzynarodowe, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie w kontekście międzynarodowego prawa podatkowego i praktyki biznesowej.

Czy zagraniczna spółka-wydmuszka może uniknąć polskiego podatku od dywidend? NSA rozwiewa wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst