II FSK 1523/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o indywidualną interpretację podatkową złożonego przez spółkę prowadzącą parking strzeżony dla pojazdów usuniętych z drogi. Spółka pytała o moment powstania obowiązku podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych (PDOP) z tytułu opłat za parkowanie pojazdów, które po 6 miesiącach przechodziły na własność Skarbu Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę spółki, uznając, że przychód powstaje z chwilą wykonania usługi, niezależnie od faktycznego otrzymania zapłaty czy zmiany właściciela pojazdu. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok WSA, stwierdzając naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. NSA uznał, że uzasadnienie WSA było zbyt pobieżne i nie rozważyło w wystarczającym stopniu kluczowych kwestii prawnych podniesionych przez spółkę, takich jak charakter stosunku prawnego łączącego spółkę z właścicielem pojazdu oraz moment powstania obowiązku podatkowego. Sąd wskazał również, że organy podatkowe nie są uprawnione do samodzielnego uzupełniania wniosku o interpretację o przepisy prawa, a wnioskodawca ma obowiązek precyzyjnie wskazać przepisy podlegające interpretacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że organy podatkowe nie mogą wykraczać poza zakres wniosku o interpretację podatkową oraz że uzasadnienie wyroku sądu administracyjnego musi być wyczerpujące.
Dotyczy specyficznej sytuacji interpretacji podatkowych i sposobu ich procedowania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w okresie pierwszych 6 miesięcy od usunięcia pojazdu z drogi publicznej, spółka prowadząca parking strzeżony świadczy usługę na rzecz właściciela pojazdu, a tym samym powstaje przychód należny w podatku dochodowym od osób prawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
NSA uchylił wyrok WSA, wskazując na potrzebę ponownego rozpatrzenia kwestii kwalifikacji prawnej stosunku prawnego i momentu powstania obowiązku podatkowego, zarzucając WSA zbyt pobieżne uzasadnienie.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie rozważył wystarczająco spornej kwestii charakteru stosunku prawnego i momentu powstania obowiązku podatkowego, co stanowiło naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a.
Czy organy podatkowe mogą samodzielnie uzupełniać wniosek o indywidualną interpretację podatkową o przepisy prawa, których wnioskodawca nie wskazał?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy podatkowe nie są uprawnione do samodzielnego ustalania i dowodowego weryfikowania stanu faktycznego ani do udzielania interpretacji w obszarze regulacji prawnych nieprzedstawionych przez wnioskodawcę.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 14b-14h) oraz wzór wniosku o interpretację wskazują, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wskazania konkretnych przepisów prawa podatkowego do interpretacji. Organy są związane zakresem problemu prawnego przedstawionego we wniosku.
Przepisy (18)
Główne
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie przepisów postępowania poprzez przedstawienie nazbyt kategorycznej i pobieżnej argumentacji w uzasadnieniu wyroku.
O.p. art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Przedmiotem interpretacji indywidualnej są przepisy prawa podatkowego.
u.p.d.o.p. art. 12 § 3
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Definicja przychodu z działalności gospodarczej (kwoty należne).
u.p.d.o.p. art. 12 § 3a
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Moment powstania przychodu (dzień wykonania usługi).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakaz orzekania na niekorzyść strony (reformationis in peius).
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakaz reformationis in peius.
O.p. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Definicja przepisów prawa podatkowego.
O.p. art. 14b § 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Delegacja do wydania rozporządzenia w sprawie wzoru wniosku o interpretację.
O.p. art. 169 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Możliwość uzupełnienia wniosku.
O.p. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Stosowanie przepisów k.p.a. do spraw interpretacji.
O.p. art. 14a § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Wymogi wniosku o interpretację ogólną (w kontekście analogii do indywidualnej).
O.p. art. 14g § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Pozostawienie wniosku bez rozpoznania w przypadku niespełnienia wymogów.
Prawo o ruchu drogowym art. 130a § 10
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Przepis dotyczący przejścia własności pojazdu na rzecz Skarbu Państwa po 6 miesiącach.
Prawo o ruchu drogowym art. 130a § 5c
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Umieszczenie pojazdu na parkingu strzeżonym do czasu uiszczenia opłaty.
Prawo o ruchu drogowym art. 50a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
u.p.e.a. art. 102 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Postępowanie w przypadku przejścia własności na rzecz Skarbu Państwa/gminy.
k.p.a. art. 262
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustalanie należności w postępowaniu administracyjnym.
k.p.a. art. 264 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustalenie przez organ należnych kosztów i podmiotu zobowiązanego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uzasadnienie wyroku WSA było zbyt lakoniczne i nie rozważyło spornych kwestii prawnych dotyczących kwalifikacji usługi parkingowej i momentu powstania obowiązku podatkowego. • Organy podatkowe nie mogą samodzielnie uzupełniać wniosku o interpretację o przepisy prawa.
Godne uwagi sformułowania
Treść wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej wyznacza przedmiotowy zakres postępowania interpretacyjnego. • Organy podatkowe nie są uprawnione do samodzielnego ustalania i dowodowego weryfikowania stanu faktycznego dochodzonej przez wnioskodawcę interpretacji prawa podatkowego ani też do udzielania jej w obszarze regulacji prawnych nie przedstawionych w stanowisku wnioskodawcy. • Najistotniejszą dla niniejszej sprawy okolicznością jest fakt wykonania usługi, która pozostaje bezsporna.
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący-sprawozdawca
Tomasz Kolanowski
członek
Anna Juszczyk-Wiśniewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że organy podatkowe nie mogą wykraczać poza zakres wniosku o interpretację podatkową oraz że uzasadnienie wyroku sądu administracyjnego musi być wyczerpujące."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji interpretacji podatkowych i sposobu ich procedowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu interpretacyjnym oraz sposobu kwalifikacji przychodów w podatkach dochodowych, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Sąd administracyjny nie może wyręczać podatnika we wniosku o interpretację!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.