II FSK 1439/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez T. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 rok. Skarżący zarzucał sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania, w tym brak wszechstronnego rozważenia wszystkich aspektów sprawy, wybiórcze potraktowanie zarzutów oraz błędną wykładnię przepisów dotyczących wznowienia postępowania i powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy, uznał skargę kasacyjną za niezasadną. Sąd podkreślił, że postępowanie wstępne w sprawie wznowienia postępowania ogranicza się do badania przesłanek formalnych, a nie meritum sprawy. NSA potwierdził, że skarżący skutecznie powziął wiadomość o wydaniu decyzji ostatecznej w dniu 26 lipca 2019 r., kiedy to odebrał przesyłkę zawierającą odpis tytułu wykonawczego. Sąd uznał, że informacje zawarte w tytule wykonawczym były wystarczające do zidentyfikowania decyzji, a ciężar dowodu co do daty powzięcia wiadomości spoczywa na stronie. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji' w kontekście terminu do wznowienia postępowania podatkowego oraz zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem tytułu wykonawczego i zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odebranie przez stronę odpisu tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu rachunku bankowego stanowi skuteczne powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji ostatecznej w rozumieniu przepisów Ordynacji Podatkowej, co rozpoczyna bieg terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odebranie odpisu tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu rachunku bankowego, nawet jeśli nie zawiera ono pełnej treści decyzji, pozwala na zidentyfikowanie decyzji i stanowi powzięcie wiadomości o jej wydaniu, rozpoczynając bieg terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie 'powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji' nie jest tożsame z zawiadomieniem o pełnej treści decyzji. Kluczowe jest uzyskanie informacji pozwalających zidentyfikować decyzję w stopniu umożliwiającym sformułowanie żądania wznowienia postępowania. Ciężar dowodu co do daty powzięcia wiadomości spoczywa na stronie.
Czy organ odwoławczy, rozpoznając sprawę podatkową, jest zobowiązany do ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości, nawet jeśli stan faktyczny został prawidłowo ustalony przez organ pierwszej instancji?
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie jest zobowiązany do ponownego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w całości, jeśli stwierdzi, że stan faktyczny został ustalony prawidłowo, a istotne kwestie nie zostały pominięte. Może oprzeć się na dowodach i ustaleniach organu pierwszej instancji.
Uzasadnienie
Zasada dwuinstancyjności postępowania nie oznacza obowiązku dwukrotnego przeprowadzania postępowania wyjaśniającego i ustalania stanu faktycznego. Organ odwoławczy może przyjąć ustalenia organu pierwszej instancji, jeśli są one prawidłowe.
Przepisy (28)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 133
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy podstaw uchylenia lub stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji lub postanowienia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę w granicach wyznaczonych zarzutami i wnioskami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
O.p. art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 240 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa wznowienia postępowania.
O.p. art. 241 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
O.p. art. 241 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Określa, kiedy strona może mówić o 'powzięciu wiadomości o wydaniu decyzji'.
O.p. art. 243 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Wznowienie postępowania następuje z chwilą wydania postanowienia o wznowieniu.
O.p. art. 243 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Postępowanie po wznowieniu postępowania.
O.p. art. 243 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa wydania decyzji odmawiającej wznowienia postępowania.
O.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada praworządności.
O.p. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
O.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
O.p. art. 127
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Postępowanie podatkowe jest dwuinstancyjne.
O.p. art. 187 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Swobodna ocena dowodów.
O.p. art. 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 180 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał, że nie powziął wiadomości o wydaniu decyzji ostatecznej w terminie umożliwiającym złożenie wniosku o wznowienie postępowania. • Informacje zawarte w tytule wykonawczym były wystarczające do zidentyfikowania decyzji. • Odebranie odpisu tytułu wykonawczego stanowiło powzięcie wiadomości o wydaniu decyzji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania przez brak wszechstronnego rozważenia sprawy. • Naruszenie przepisów postępowania przez brak rozpatrzenia wszystkich kwestii i wniosków strony. • Naruszenie przepisów postępowania przez wybiórcze potraktowanie zarzutów. • Naruszenie przepisów postępowania przez nieuwzględnienie zarzutu rażącego naruszenia przez organ przepisów postępowania. • Błędna wykładnia pojęcia 'powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji'. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania. • Niewłaściwa ocena dowodów przez sąd pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji nie jest pojęciem tożsamości z zawiadomieniem o pełnej treści decyzji • strona uzyskała informacje pozwalające zidentyfikować decyzję w stopniu pozwalającym na sformułowanie żądania wznowienia postępowania • ciężar dowodu kiedy (w jakiej dacie) powzięła wiadomość o wydaniu decyzji spoczywa na stronie • zasada dwuinstancyjności postępowania nie oznacza obowiązku przeprowadzenia nowych dowodów, ani też odejścia od ustalonego przez organ I instancji stanu faktycznego
Skład orzekający
Tomasz Kolanowski
przewodniczący
Jerzy Płusa
sędzia
Paweł Kowalski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji' w kontekście terminu do wznowienia postępowania podatkowego oraz zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem tytułu wykonawczego i zawiadomienia o zajęciu rachunku bankowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowego dla podatników zagadnienia terminu do wznowienia postępowania i momentu, od którego ten termin biegnie, co ma istotne znaczenie praktyczne.
“Kiedy naprawdę dowiedziałeś się o decyzji? Kluczowa interpretacja terminu do wznowienia postępowania podatkowego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.