II FSK 1410/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Bydgoszczy, który uwzględnił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na interpretację podatkową. Spór dotyczył możliwości zastosowania zwolnienia z podatku dochodowego od osób prawnych (art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p.) do dochodu uzyskanego przez wspólnotę z dzierżawy powierzchni dachu na cele telekomunikacyjne, pod warunkiem wydatkowania go na utrzymanie zasobów mieszkaniowych. Organ argumentował, że dochód ten nie pochodzi z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, lecz z innej działalności gospodarczej. NSA oddalił skargę kasacyjną, podzielając stanowisko WSA i utrwalone orzecznictwo. Sąd podkreślił, że dach budynku mieszkalnego jest integralną częścią zasobu mieszkaniowego, a jego wynajem stanowi formę gospodarowania tym zasobem, zgodną z jego przeznaczeniem. NSA odwołał się do funkcjonalnego rozumienia pojęcia 'zasób mieszkaniowy' i podkreślił, że dodatkowe funkcje pełnione przez elementy zasobu nie pozbawiają ich tego statusu. Sąd wskazał również, że przepisy ustawy o własności lokali i Kodeksu cywilnego pozwalają na osiąganie pożytków z rzeczy wspólnej, a wynajem części nieruchomości wspólnej jest czynnością z zakresu zarządu. NSA uznał, że zwolnienie podatkowe stanowi realizację normy konstytucyjnej z art. 75 ust. 1 Konstytucji RP, wspierającej zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że dochody wspólnot mieszkaniowych z wynajmu części nieruchomości wspólnej (np. dachu) na cele inne niż mieszkaniowe, ale wydatkowane na cele mieszkaniowe, mogą korzystać ze zwolnienia podatkowego. Ugruntowanie funkcjonalnego rozumienia pojęcia 'zasób mieszkaniowy'.
Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnot mieszkaniowych i dochodów z wynajmu części nieruchomości wspólnej, wydatkowanych na cele mieszkaniowe. Interpretacja art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dochód uzyskany przez wspólnotę mieszkaniową z tytułu dzierżawy powierzchni dachu budynku dla podmiotu świadczącego usługi telekomunikacyjne, wydatkowany następnie na utrzymanie zasobów mieszkaniowych, może korzystać ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dochód ten może korzystać ze zwolnienia podatkowego.
Uzasadnienie
Dach budynku mieszkalnego jest częścią zasobu mieszkaniowego, a jego wynajem stanowi formę gospodarowania tym zasobem, zgodną z jego przeznaczeniem. Dodatkowe funkcje pełnione przez elementy zasobu nie pozbawiają ich tego statusu. Zwolnienie podatkowe stanowi realizację konstytucyjnej polityki mieszkaniowej.
Czy wynajem części nieruchomości wspólnej (dachu) przez wspólnotę mieszkaniową stanowi czynność z zakresu zarządu tą nieruchomością i gospodarowania nią?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, stanowi czynność z zakresu zarządu i gospodarowania nieruchomością wspólną.
Uzasadnienie
Przepisy ustawy o własności lokali i Kodeksu cywilnego pozwalają na osiąganie pożytków z rzeczy wspólnej, a wynajem części nieruchomości wspólnej jest czynnością z zakresu zarządu tą nieruchomością.
Przepisy (9)
Główne
u.p.d.o.p. art. 17 § 1 pkt 44
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Dochód uzyskany z dzierżawy powierzchni dachu budynku mieszkalnego, wydatkowany na utrzymanie zasobów mieszkaniowych, stanowi dochód z gospodarki zasobami mieszkaniowymi i korzysta ze zwolnienia podatkowego.
Pomocnicze
u.p.d.o.p. art. 7 § 1
Ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych
Przepis ten nie znajduje zastosowania do dochodu wspólnoty z dzierżawy dachu, jeśli dochód ten pochodzi z gospodarki zasobami mieszkaniowymi.
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa zarzutu naruszenia przepisów prawa materialnego w skardze kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA w granicach skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres uzasadnienia wyroku oddalającego skargę kasacyjną.
u.w.l. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
Prawo właściciela lokalu do współkorzystania z nieruchomości wspólnej.
u.w.l. art. 12 § 2
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
Możliwość osiągania pożytków z rzeczy wspólnej przez współwłaścicieli tworzących wspólnotę.
k.c. art. 140
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Prawo właściciela do korzystania z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem, pobierania pożytków i rozporządzania rzeczą.
k.c. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Definicja pożytków cywilnych rzeczy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dach budynku mieszkalnego jest częścią zasobu mieszkaniowego. • Wynajem części nieruchomości wspólnej (dachu) stanowi czynność z zakresu zarządu i gospodarowania zasobem mieszkaniowym. • Dochód z dzierżawy dachu, wydatkowany na utrzymanie zasobów mieszkaniowych, korzysta ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p. • Zwolnienie podatkowe jest realizacją konstytucyjnej polityki mieszkaniowej.
Odrzucone argumenty
Dochód z dzierżawy dachu nie pochodzi z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, lecz z innej działalności gospodarczej. • Wynajem części budynku pod maszt telefonii cyfrowej nie stanowi realizacji zadań mieszkaniowych.
Godne uwagi sformułowania
zakres pojęcia "zasób mieszkaniowy" należy ustalać w oparciu o kryterium funkcjonalności • dach budynku, w którym znajdują się lokale mieszkalne, służy do pełnienia funkcji mieszkalnych przez ten budynek i lokale w nim się znajdujące • element zasobu mieszkaniowego nie przestaje być częścią tego zasobu tylko z tego powodu, iż na podstawie decyzji podmiotu zarządzającego tym zasobem zaczyna pełnić dodatkową funkcję • wynajmowanie przez wspólnotę mieszkaniową tworzoną przez współwłaścicieli, części nieruchomości wspólnej stanowi czynności z zakresu zarządu tą nieruchomością, co oznacza, że stanowi ona także gospodarowanie składnikiem majątkowym • wprowadzanie takich ograniczeń stanowi element niedopuszczalnej wykładni zawężającej owo zwolnienie, stanowiące realizację normy konstytucyjnej z art. 75 ust. 1 Konstytucji RP
Skład orzekający
Beata Cieloch
przewodniczący sprawozdawca
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
sędzia
Artur Kot
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że dochody wspólnot mieszkaniowych z wynajmu części nieruchomości wspólnej (np. dachu) na cele inne niż mieszkaniowe, ale wydatkowane na cele mieszkaniowe, mogą korzystać ze zwolnienia podatkowego. Ugruntowanie funkcjonalnego rozumienia pojęcia 'zasób mieszkaniowy'."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wspólnot mieszkaniowych i dochodów z wynajmu części nieruchomości wspólnej, wydatkowanych na cele mieszkaniowe. Interpretacja art. 17 ust. 1 pkt 44 u.p.d.o.p.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu wspólnot mieszkaniowych i ich finansów, a także interpretacji przepisów podatkowych w kontekście konstytucyjnej polityki mieszkaniowej. Wyjaśnia, jak można legalnie pozyskiwać dodatkowe środki na utrzymanie budynków.
“Wspólnota mieszkaniowa zarabia na dachu? NSA wyjaśnia, czy to zwolnione z podatku!”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.