II FSK 135/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę P. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o odpowiedzialności P. S. za zaległości podatkowe spółki A w podatku dochodowym od osób fizycznych za okres styczeń-październik 2000 r. Organy podatkowe ustaliły, że spółka nie odprowadziła zaliczek na podatek, a egzekucja z jej majątku okazała się bezskuteczna. P. S., jako członek zarządu, miał odpowiadać za te zaległości na podstawie art. 116 Ordynacji podatkowej. Skarżący zarzucał organom m.in. brak winy w niezgłoszeniu upadłości i niewskazanie mienia do egzekucji, a także naruszenie przepisów postępowania. Sąd administracyjny, działając na podstawie art. 134 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Kluczowym argumentem sądu było przedawnienie prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej. Sąd uznał, że pięcioletni termin określony w art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej, liczony od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość, upłynął z dniem 31 grudnia 2005 r. Decyzja organu pierwszej instancji została doręczona P. S. dopiero 10 stycznia 2006 r., co nastąpiło po upływie terminu przedawnienia. Sąd podkreślił, że pojęcie 'wydać decyzję' obejmuje również jej doręczenie adresatowi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej, w tym konieczność doręczenia decyzji w tym terminie.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia decyzji o odpowiedzialności członka zarządu, ale zasada interpretacji terminu przedawnienia ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej (członka zarządu) została wydana z naruszeniem prawa materialnego w postaci przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja została wydana z naruszeniem prawa materialnego, ponieważ przekroczono pięcioletni termin do jej wydania, określony w art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pięcioletni termin na wydanie decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej, liczony od końca roku kalendarzowego powstania zaległości, upłynął przed doręczeniem decyzji. Doręczenie nastąpiło po terminie, co skutkuje naruszeniem art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej.
Jak należy interpretować pojęcie 'wydać decyzję' w kontekście terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Pojęcie 'wydać decyzję' w art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej obejmuje również doręczenie decyzji osobie trzeciej przed upływem terminu przedawnienia.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do argumentacji wyroku NSA, podkreślając, że oderwanie wydania decyzji od obowiązku jej doręczenia zaprzeczałoby ochronnej funkcji instytucji przedawnienia, zwłaszcza w przypadku decyzji o charakterze konstytutywnym.
Kiedy powstaje obowiązek ustanowienia pełnomocnika do spraw doręczeń przez nierezydenta w postępowaniu podatkowym?
Odpowiedź sądu
Obowiązek ustanowienia pełnomocnika do spraw doręczeń przez nierezydenta powstaje niezwłocznie po dowiedzeniu się o wszczęciu postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nie można wymagać od nierezydenta ustanowienia pełnomocnika przed tym, jak dowie się o toczącym się postępowaniu. Obowiązek ten powstaje od chwili uzyskania takiej wiedzy.
Przepisy (11)
Główne
o.p. art. 118 § § 1
Ordynacja podatkowa
Termin pięciu lat na wydanie decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej, liczony od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość, obejmuje również obowiązek doręczenia decyzji adresatowi.
o.p. art. 116 § § 1
Ordynacja podatkowa
Określa odpowiedzialność członków zarządu za zaległości podatkowe spółki.
Pomocnicze
o.p. art. 51 § § 3
Ordynacja podatkowa
Definicja zaległości podatkowej.
o.p. art. 147 § § 2
Ordynacja podatkowa
Obowiązek ustanowienia pełnomocnika do spraw doręczeń przez nierezydentów.
o.p. art. 200 § § 1
Ordynacja podatkowa
Prawo strony do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa uchylenia decyzji.
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzekanie o niewykonalności decyzji.
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 października 1934 r. Prawo upadłościowe art. 1 § § 1 i § 2
k.c. art. 890 § § 1
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekroczenie pięcioletniego terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej (art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej).
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące braku winy członka zarządu w niezgłoszeniu upadłości. • Zarzuty dotyczące wskazania mienia do egzekucji. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania dowodowego i doręczeń (choć sąd uznał, że doręczenie zawiadomienia o możliwości wypowiedzenia się nastąpiło po terminie).
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie 'wydać decyzję', użyte w art. 118 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, obejmuje również doręczenie decyzji osobie trzeciej przed upływem pięcioletniego terminu. • Oderwanie wydania decyzji od obowiązku jej doręczenia oznaczałoby niczym nieuzasadnioną swobodę działania organów podatkowych i byłoby zaprzeczeniem funkcji ochronnych dla podatnika, wynikających z instytucji przedawnienia.
Skład orzekający
Bogdan Lubiński
przewodniczący
Wiktor Jarzębowski
sprawozdawca
Ewa Cisowska-Sakrajda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja terminu przedawnienia prawa do wydania decyzji o odpowiedzialności osoby trzeciej, w tym konieczność doręczenia decyzji w tym terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedawnienia decyzji o odpowiedzialności członka zarządu, ale zasada interpretacji terminu przedawnienia ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia w prawie podatkowym, które ma bezpośrednie przełożenie na odpowiedzialność członków zarządu. Wyjaśnia kluczową kwestię interpretacji terminu wydania decyzji.
“Czy członek zarządu może uniknąć odpowiedzialności za długi spółki dzięki przedawnieniu? Sąd wyjaśnia kluczową zasadę.”
Dane finansowe
WPS: 22 655,9 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.