II FSK 1313/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o zwrot kosztów postępowania, wskazując na brak podstaw prawnych do orzekania o nich w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego.
Wniosek o zwrot kosztów postępowania został złożony przez pełnomocnika skarżącego po cofnięciu skargi kasacyjnej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej i umorzeniu postępowania przez NSA. Sąd uznał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 203 i 204 P.p.s.a.) nie przewidują możliwości orzekania o kosztach w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi, ograniczając się jedynie do zwrotu wpisu.
Sprawa dotyczyła wniosku o zwrot kosztów postępowania złożonego przez pełnomocnika skarżącego K. B. po tym, jak Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej cofnął skargę kasacyjną od wyroku WSA w Rzeszowie, a Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne. Sąd administracyjny, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności na art. 199, 203 i 204, stwierdził brak podstaw prawnych do rozstrzygania o zwrocie kosztów postępowania w postanowieniu o umorzeniu. Podkreślono, że przepisy te regulują rozliczenie kosztów w przypadku merytorycznego orzekania o zasadności skargi kasacyjnej (uwzględnienia lub oddalenia), a nie w sytuacji umorzenia postępowania z powodu jej cofnięcia. Sąd powołał się na uchwałę NSA z 4 lutego 2008 r. (sygn. akt I OPS 4/07) oraz inne postanowienia NSA, które potwierdzają brak możliwości orzekania o kosztach w takich okolicznościach. W konsekwencji, wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie może orzekać o zwrocie kosztów postępowania w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 203 i 204 P.p.s.a.) regulują rozliczenie kosztów w przypadku merytorycznego orzekania o skardze kasacyjnej, a nie w przypadku jej cofnięcia i umorzenia postępowania. Brak jest podstawy prawnej do orzekania o kosztach w postanowieniu o umorzeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów postępowania w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga wniosek strony o zwrot kosztów postępowania wyłącznie w przypadkach wymienionych w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Takiej merytorycznej oceny zasadności skargi nie zawiera natomiast postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej. Brak jest zatem podstawy prawnej do orzekania o zwrocie kosztów w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego.
Skład orzekający
Jan Grzęda
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie braku podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów postępowania w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze zwrotem kosztów postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 1313/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-07-21 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jan Grzęda /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania 6560 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Rz 64/23 - Wyrok WSA w Rzeszowie z 2023-04-27 Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 199 , art. 203 i art. 204 w zw. z art. art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku K. B. o zwrot kosztów postępowania sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 64/23 w sprawie ze skargi K. B. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 grudnia 2021 r., nr 0112-KDWL.4011.849.2022.3.DS w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Wyrokiem z 27 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 64/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił zaskarżone przez K. B. postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 22 grudnia 2021 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Od powyższego wyroku Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł skargę kasacyjną. Pismem z 25 września 2023 r. cofnięto wniesioną skargę kasacyjną. Postanowieniem z 26 września 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne i zwrócił organowi uiszczony wpisu od skargi kasacyjnej. Pismem z 25 września 2023 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "P.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga wniosek strony o zwrot kosztów postępowania wyłącznie w przypadkach wymienionych w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Prawo do zwrotu kosztów służy tylko w przypadku, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi kasacyjnej (por. uzasadnienie uchwały składu 7 sędziów NSA z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07). Przepis art. 203 P.p.s.a. reguluje rozliczenie kosztów na zasadzie rezultatu pomiędzy stroną, która wniosła skargę kasacyjną a organem albo skarżącym w sytuacji, w której Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnia skargę kasacyjną. Natomiast art. 204 P.p.s.a. reguluje zasady rozliczenia kosztów postępowania pomiędzy wskazanymi stronami w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej. W obu przypadkach orzeczenie o kosztach postępowania powinno zostać zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym w sposób merytoryczny orzeczono o zasadności skargi kasacyjnej. Takiej merytorycznej oceny zasadności skargi nie zawiera natomiast postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej, wydane na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. Unormowania zawarte w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. nie odnoszą się do tego rodzaju postanowienia, a tylko w tych przypadkach Naczelny Sąd Administracyjny może rozstrzygać wniosek o zwrot kosztów postępowania (art. 209 P.p.s.a.). Brak jest zatem podstawy prawnej do orzekania o zwrocie kosztów w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego (por. postanowienia NSA z 21 marca 2019 r., sygn. akt I OSK 2199/17, I OSK 2200/17 oraz z 21 marca 2019 r. sygn. akt II OSK 336/19 i 4 marca 2021 r. sygn. akt II OSK 3026/20). W postanowieniu tym Naczelny Sąd Administracyjny może jedynie orzec o zwrocie wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze wniosek o zwrot kosztów postępowania należało oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI