II FSK 1240/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku WSA w Gliwicach, który uchylił postanowienie Dyrektora KIS odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Spór dotyczył możliwości odmowy wydania interpretacji, gdy wnioskodawca prosi o ocenę skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych. WSA uznał, że organ nie może uchylić się od wydania interpretacji w takich przypadkach. NSA podzielił to stanowisko, podkreślając, że organ interpretacyjny ma obowiązek oceny stanowiska wnioskodawcy oraz skutków podatkowych opisanych zdarzeń, nawet jeśli dotyczą one konsekwencji prawnopodatkowych zdarzeń cywilnoprawnych. Sąd uznał, że Dyrektor KIS nie miał podstaw do zastosowania art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej i winien był wydać interpretację indywidualną zgodnie z art. 14c § 1 i 2 Op. W konsekwencji NSA oddalił skargę kasacyjną organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie obowiązku organów podatkowych do wydawania interpretacji indywidualnych w sprawach dotyczących oceny skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego przez organ podatkowy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej, gdy wnioskodawca prosi o ocenę skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie może odmówić wszczęcia postępowania w takiej sytuacji. Ma obowiązek wydać interpretację indywidualną i ocenić stanowisko wnioskodawcy oraz skutki podatkowe opisanych zdarzeń.
Uzasadnienie
Organ interpretacyjny ma obowiązek oceny stanowiska wnioskodawcy i skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych, zgodnie z art. 14c § 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Op jest w takich przypadkach nieuzasadniona.
Jak szeroko należy rozumieć pojęcie 'przepisy prawa podatkowego' w kontekście indywidualnej interpretacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy je rozumieć szeroko, obejmując wszelkie normy prawne regulujące elementy konstrukcyjne podatku, nie tylko te zawarte w ustawach podatkowych, pod warunkiem, że współkształtują daną instytucję podatkowego prawa materialnego.
Uzasadnienie
Indywidualna interpretacja podatkowa może dotyczyć przepisów, które współkształtują instytucję podatkowego prawa materialnego. Ocena skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych mieści się w tym zakresie, a organ ma obowiązek dokonać takiej oceny.
Przepisy (14)
Główne
Op art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 14c § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 14b § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 199a § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
ppsa art. 193 § zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 205 § § 2 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 207 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1 oraz § 3 ust. 1
updop art. 2 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 15 stycznia 2015 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ interpretacyjny ma obowiązek oceny skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych. • Organ nie może uchylić się od wydania interpretacji indywidualnej, gdy wnioskodawca prosi o ocenę prawną stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego. • Szerokie rozumienie pojęcia 'przepisy prawa podatkowego' obejmuje normy kształtujące instytucje prawa podatkowego.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy nie miał obowiązku wydania interpretacji indywidualnej, ponieważ wnioskodawca prosił o ocenę stanu faktycznego, a nie przepisu prawa podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
organ interpretacyjny nie może (nie ma prawa) skutecznie uchylić się od wydania interpretacji indywidualnej w tych stanach faktycznych, które odnoszą się do prawnopodatkowych konsekwencji zdarzeń cywilnoprawnych • organ podatkowy w tzw. postępowaniu interpretacyjnym obowiązany jest dokonywać oceny skutków podatkowych zdarzeń opisanych przez wnioskodawcę • organ podatkowy w tzw. postępowaniu interpretacyjnym obowiązany jest dokonywać oceny możliwości zastosowania normy podatkowego prawa materialnego
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
sędzia
Artur Kot
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku organów podatkowych do wydawania interpretacji indywidualnych w sprawach dotyczących oceny skutków podatkowych zdarzeń cywilnoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji odmowy wszczęcia postępowania interpretacyjnego przez organ podatkowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy fundamentalnego obowiązku organów podatkowych i ich możliwości uchylania się od wydania interpretacji, co jest kluczowe dla podatników chcących uzyskać pewność prawną.
“Organ podatkowy nie może ukryć się przed interpretacją: NSA rozstrzyga o obowiązku oceny skutków zdarzeń cywilnoprawnych.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.