II FSK 1235/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił wniosek o zwrot kosztów postępowania w sytuacji umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej, wskazując na brak podstaw prawnych do orzekania o kosztach w takim przypadku.
Wniosek o zwrot kosztów postępowania został złożony przez pełnomocnika skarżącego po tym, jak Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Sąd uznał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 203 i 204 P.p.s.a.) dotyczące zwrotu kosztów nie mają zastosowania w przypadku postanowienia o umorzeniu postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi. W związku z brakiem podstaw prawnych, wniosek został oddalony.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek K.B. o zwrot kosztów postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Postępowanie kasacyjne zostało umorzone postanowieniem NSA z dnia 20 listopada 2023 r. na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej przez organ. Następnie pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Sąd, powołując się na art. 199 P.p.s.a., wskazał, że strony ponoszą koszty postępowania, a NSA rozstrzyga o zwrocie kosztów wyłącznie w przypadkach określonych w art. 203 i 204 P.p.s.a. Przepisy te dotyczą sytuacji, gdy sąd kasacyjny merytorycznie orzeka o zasadności skargi kasacyjnej (uwzględnia ją lub oddala). W przypadku umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi, nie dochodzi do merytorycznej oceny zasadności skargi, a zatem brak jest podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów postępowania na podstawie art. 203 i 204 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego NSA może jedynie orzec o zwrocie wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Wobec braku podstaw prawnych, wniosek o zwrot kosztów postępowania został oddalony.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie może orzekać o zwrocie kosztów postępowania w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej, ponieważ przepisy art. 203 i 204 P.p.s.a. dotyczą sytuacji merytorycznego rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące zwrotu kosztów (art. 203 i 204 P.p.s.a.) odnoszą się do sytuacji, w których sąd kasacyjny merytorycznie orzeka o zasadności skargi kasacyjnej. W przypadku umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi, nie dochodzi do takiej merytorycznej oceny, co skutkuje brakiem podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (7)
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do orzekania o zwrocie kosztów postępowania w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga wniosek strony o zwrot kosztów postępowania wyłącznie w przypadkach wymienionych w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Prawo do zwrotu kosztów służy tylko w przypadku, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi kasacyjnej. Takiej merytorycznej oceny zasadności skargi nie zawiera natomiast postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej. Unormowania zawarte w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. nie odnoszą się do tego rodzaju postanowienia, a tylko w tych przypadkach Naczelny Sąd Administracyjny może rozstrzygać wniosek o zwrot kosztów postępowania. Brak jest zatem podstawy prawnej do orzekania o zwrocie kosztów w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego.
Skład orzekający
Antoni Hanusz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zwrotu kosztów postępowania w przypadku umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej umorzenia postępowania kasacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej ze zwrotem kosztów, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 1235/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2024-02-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-07-14 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Antoni Hanusz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania 6560 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Sz 70/23 - Wyrok WSA w Szczecinie z 2023-05-10 Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Oddalono wniosek Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 199 , art. 203 i art. 204 w zw. z art. art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Antoni Hanusz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku K.B. o zwrot kosztów postępowania sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Sz 70/23 w sprawie ze skargi K. B. na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 21 września 2022 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Wyrokiem z 10 maja 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uwzględnił skargę skarżącego na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 21 września 2022 r. w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. Od powyższego wyroku Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wniósł skargę kasacyjną. Pismem z 14 września 2023 r. cofnięto wniesioną skargę kasacyjną. Postanowieniem z 20 listopada 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne i zwrócił organowi uiszczony wpisu od skargi kasacyjnej. Natomiast pełnomocnik skarżącego złożył pismo, w którym wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "P.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga wniosek strony o zwrot kosztów postępowania wyłącznie w przypadkach wymienionych w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. Prawo do zwrotu kosztów służy tylko w przypadku, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi kasacyjnej (por. uzasadnienie uchwały składu 7 sędziów NSA z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07). Przepis art. 203 P.p.s.a. reguluje rozliczenie kosztów na zasadzie rezultatu pomiędzy stroną, która wniosła skargę kasacyjną a organem albo skarżącym w sytuacji, w której Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnia skargę kasacyjną. Natomiast art. 204 P.p.s.a. reguluje zasady rozliczenia kosztów postępowania pomiędzy wskazanymi stronami w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej. W obu przypadkach orzeczenie o kosztach postępowania powinno zostać zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym w sposób merytoryczny orzeczono o zasadności skargi kasacyjnej. Takiej merytorycznej oceny zasadności skargi nie zawiera natomiast postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej, wydane na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a. Unormowania zawarte w art. 203 i art. 204 P.p.s.a. nie odnoszą się do tego rodzaju postanowienia, a tylko w tych przypadkach Naczelny Sąd Administracyjny może rozstrzygać wniosek o zwrot kosztów postępowania (art. 209 P.p.s.a.). Brak jest zatem podstawy prawnej do orzekania o zwrocie kosztów w postanowieniu o umorzeniu postępowania kasacyjnego (por. postanowienia NSA z 21 marca 2019 r., sygn. akt I OSK 2199/17, I OSK 2200/17 oraz z 21 marca 2019 r. sygn. akt II OSK 336/19 i 4 marca 2021 r. sygn. akt II OSK 3026/20). W postanowieniu tym Naczelny Sąd Administracyjny może jedynie orzec o zwrocie wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze wniosek o zwrot kosztów postępowania należało oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI