II FSK 123/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Jolanty L.-G. i Marka L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, który utrzymał w mocy decyzję Izby Skarbowej w W. dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. Sprawa wywodziła się z ustaleń kontroli skarbowej, która wykazała nierzetelność księgi przychodów i rozchodów firmy Marka L. oraz zaniżenie dochodu poprzez ujmowanie w kosztach uzyskania przychodów faktur wystawionych przez firmy zarejestrowane na polecenie podatnika (Przedsiębiorstwo Budowlane "D.", "Usługi Ogólnobudowlane" Grzegorz P., "Firma Budowlana" Krzysztof Z.). Firmy te miały być opodatkowane zryczałtowanym podatkiem dochodowym, a ich rejestracja i likwidacja miały nastąpić na polecenie Marka L. Sąd pierwszej instancji uznał zeznania świadków (Krzysztofa Z. i Grzegorza P.) za wiarygodne, potwierdzające, że pracowali oni fizycznie w firmie "D.", a ich firmy były jedynie fasadą. WSA oddalił skargę podatników, uznając zebrany materiał dowodowy za wystarczający i prawidłowo oceniony. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 184 i art. 145 par. 1 pkt 1 lit. c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez bezzasadne przyjęcie braku podstaw do uwzględnienia skargi i zaniechanie wszechstronnego wyjaśnienia okoliczności sprawy. NSA oddalił skargę kasacyjną, wskazując na wadliwość sformułowania zarzutów naruszenia przepisów postępowania oraz na związanie sądu kasacyjnego ustaleniami faktycznymi sądu pierwszej instancji, które nie zostały skutecznie podważone w ramach dopuszczalnych podstaw kasacyjnych. Sąd podkreślił również, że zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 353 Kc) nie został prawidłowo sformułowany zgodnie z art. 174 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności precyzyjne formułowanie zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego.
Dotyczy specyfiki postępowania przed NSA i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej zostały prawidłowo sformułowane zgodnie z art. 174 pkt 2 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty naruszenia przepisów postępowania były wadliwie sformułowane, co uniemożliwiło ich uwzględnienie.
Uzasadnienie
NSA wskazał na błędy w powołaniu przepisów (np. art. 154 zamiast art. 145) oraz na nieprawidłowe zastosowanie art. 184 p.p.s.a. Podkreślono wymóg precyzyjnego formułowania podstaw kasacyjnych.
Czy sąd kasacyjny jest związany ustaleniami faktycznymi sądu niższej instancji, jeśli nie zostały one skutecznie podważone w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, NSA jest związany ustaleniami faktycznymi zaskarżonego wyroku, jeśli skarga kasacyjna nie zawiera zarzutów umożliwiających badanie ich prawidłowości.
Uzasadnienie
Brak zarzutów w skardze kasacyjnej umożliwiających badanie prawidłowości zaaprobowanych przez WSA ustaleń faktycznych oznacza, że są one wiążące dla NSA.
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 353 Kc) został prawidłowo sformułowany w skardze kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia art. 353 Kc nie został wskazany w sposób zgodny z wymogiem art. 174 pkt 1 p.p.s.a., co uniemożliwiło kontrolę tej podstawy kasacyjnej.
Uzasadnienie
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej zarzucono niezgodność oceny sądu z art. 353 Kc, ale nie wskazano postaci naruszenia prawa materialnego, co jest wymogiem formalnym.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA orzekł na podstawie tego przepisu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględnia skargę na decyzję lub postanowienie i uchyla tę decyzję lub postanowienie w całości lub w części, gdy stwierdzi inne niż dające podstawę do stwierdzenia nieważności bądź wznowienia postępowania administracyjnego naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu prawa materialnego, polegającym na jego błędnej wykładni lub niewłaściwym zastosowaniu.
p.p.s.a. art. 174 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA jest związany granicami skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa zaskarżonego rozstrzygnięcia.
p.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Postanowienie o kosztach postępowania kasacyjnego.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zadaniem sądu jest ocena, czy zebrany w postępowaniu administracyjnym materiał procesowy jest pełny, czy został zebrany prawidłowo i jest wystarczający do wymaganego przez prawo ustalenia podstawy faktycznej decyzji.
k.p.c.
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego
k.c. art. 353
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
u.p.d.o.f.
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
o.p. art. 180 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 53 § 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 53 § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 53a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 190 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 190 § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.k.s. art. 19 § 2
Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o kontroli skarbowej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 184 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego zastosowanie i bezzasadne przyjęcie braku usprawiedliwionych podstaw dla uwzględnienia skargi. • Naruszenie art. 145 par. 1 pkt 1c Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego niezastosowanie w sytuacji istnienia uchybień procesowych. • Niezgodność oceny dokonanej przez Sąd w zaskarżonym wyroku z art. 353 Kodeksu cywilnego.
Godne uwagi sformułowania
Kwestionowanie prawidłowości przyjętych w sprawie ustaleń faktycznych może nastąpić wyłącznie w ramach podstawy kasacyjnej, wskazanej w art. 174 pkt 2 ww. ustawy • Przytoczenie podstaw kasacyjnych musi być precyzyjne, gdyż - z uwagi na związanie sądu kasacyjnego granicami skargi kasacyjnej - Naczelny Sąd Administracyjny nie może zastępować strony i precyzować lub uzupełniać przytoczone podstawy kasacyjne. • Przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego jest ocena z punktu widzenia zgodności z prawem procesu konkretyzacji /zastosowania/ norm prawa materialnego w określonej sytuacji faktycznej.
Skład orzekający
Grzegorz Borkowski
przewodniczący sprawozdawca
Stanisław Bogucki
członek
Włodzimierz Kubiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi formalne skargi kasacyjnej, w szczególności precyzyjne formułowanie zarzutów naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed NSA i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnych kwestii proceduralnych w postępowaniu kasacyjnym, co jest interesujące dla prawników procesowych. Mechanizm wykorzystania 'firm słupów' i 'pustych faktur' jest również przykładem typowych problemów w sprawach podatkowych.
“Wadliwe zarzuty w skardze kasacyjnej: jak nie przegrać sprawy przed NSA.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.