II FSK 1179/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o zwrot kosztów zastępstwa procesowego, uznając brak podstawy prawnej do ich zasądzenia w przypadku umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi przez organ.
Po tym jak Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej cofnął skargę kasacyjną, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie. Strona skarżąca wniosła następnie o zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd uznał jednak, że brak jest podstawy prawnej do uwzględnienia takiego wniosku, ponieważ przepisy dotyczące zwrotu kosztów (art. 203 i 204 P.p.s.a.) dotyczą sytuacji merytorycznego rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej, a nie jej umorzenia.
Sprawa dotyczyła wniosku Z. L. o zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu kasacyjnym. Postępowanie to zostało umorzone przez Naczelny Sąd Administracyjny na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Strona skarżąca, w odpowiedzi na cofnięcie skargi, złożyła wniosek o zwrot kosztów. Sąd administracyjny oddalił ten wniosek, wskazując na brak podstawy prawnej do jego uwzględnienia. Uzasadnienie opiera się na interpretacji przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 203 i 204, które regulują zasady rozliczania kosztów w przypadku uwzględnienia lub oddalenia skargi kasacyjnej. Sąd podkreślił, że te przepisy dotyczą sytuacji, gdy sąd merytorycznie orzeka o zasadności skargi. Postanowienie o umorzeniu postępowania z powodu cofnięcia skargi, wydane na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a., nie zawiera merytorycznej oceny zasadności skargi, a zatem nie stanowi podstawy do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego na rzecz strony przeciwnej. Sąd wspomniał również, że w takim przypadku możliwe jest jedynie orzeczenie o zwrocie wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej. Dodatkowo, sąd odwołał się do orzecznictwa wskazującego, że korzystanie z uprawnień odwoławczych lub rezygnacja z postępowania nie może być utożsamiana z niesumiennym lub oczywiście niewłaściwym postępowaniem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, stronie nie przysługuje zwrot kosztów zastępstwa procesowego w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Przepisy P.p.s.a. dotyczące zwrotu kosztów (art. 203 i 204) odnoszą się do merytorycznego rozstrzygnięcia skargi kasacyjnej. Postanowienie o umorzeniu postępowania z powodu cofnięcia skargi nie stanowi podstawy do zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego na rzecz strony przeciwnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (6)
Główne
P.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądamiami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 208
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstawy prawnej do zasądzenia zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w przypadku umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi przez organ.
Odrzucone argumenty
Argumentacja strony skarżącej o zasadności zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.
Godne uwagi sformułowania
Brak jest podstawy prawnej do zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego stronie przeciwnej. Prawo do zwrotu kosztów służy tylko, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi kasacyjnej. Takiej merytorycznej oceny zasadności skargi nie zawiera natomiast postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Tomasz Zborzyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów P.p.s.a. dotyczących zwrotu kosztów postępowania w przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania kasacyjnego z powodu cofnięcia skargi przez organ, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze zwrotem kosztów, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć ani nietypowych faktów.
“Kiedy można domagać się zwrotu kosztów po cofnięciu skargi kasacyjnej? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII FSK 1179/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-10-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-03 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Tomasz Zborzyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania 6560 Hasła tematyczne Interpretacje podatkowe Sygn. powiązane I SA/Op 44/22 - Wyrok WSA w Opolu z 2022-07-22 Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Oddalono wniosek o zwrot kosztów sądowych Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Z. L. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Op 44/22 w sprawie ze skargi Z. L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 30 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: oddalić wniosek. Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 27.09.2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22.07.2021 r., w sprawie ze skargi Z. L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 30.11.2021 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych z uwagi na jej cofnięcie przez organ. Pismem z dnia 26.09.2023 r. (data stempla pocztowego na kopercie: 27.09.2023 r.) skarżący, w odpowiedzi na cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ, wniósł o zasądzenie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego podlega oddaleniu. Brak jest podstawy prawnej do zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego stronie przeciwnej. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga wniosek strony o zwrot kosztów postępowania wyłącznie w przypadkach wymienionych w art. 203 i 204 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: P.p.s.a.). Prawo do zwrotu kosztów służy tylko, gdy orzeczenie sądu kasacyjnego wypowiada się w kwestii dotyczącej zasadności samej skargi kasacyjnej (uchwała składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4.02.2008 r., sygn. akt I OPS 4/07). Przepis art. 203 P.p.s.a. reguluje rozliczenie kosztów na zasadzie rezultatu pomiędzy stroną, która wniosła skargę kasacyjną a organem albo skarżącym w sytuacji, w której Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnia skargę kasacyjną. Natomiast art. 204 P.p.s.a. reguluje zasady rozliczenia kosztów postępowania pomiędzy wskazanymi stronami w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej. W obu przypadkach orzeczenie o kosztach postępowania powinno zostać zawarte w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym w sposób merytoryczny orzeczono o zasadności skargi kasacyjnej. Takiej merytorycznej oceny zasadności skargi nie zawiera natomiast postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego w związku z cofnięciem skargi kasacyjnej, wydane na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. W postanowieniu tym Naczelny Sąd Administracyjny może jedynie orzec o zwrocie wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca także uwagę, że skorzystanie przez stronę z ustawowo przewidzianych uprawnień do uruchomienia środków odwoławczych, jak również rezygnowanie z kontynuowania wszczętego postępowania przed sądem administracyjnym, nie może być utożsamiane z niesumiennym lub oczywiście niewłaściwym postępowaniem, o którym mowa w art. 208 P.p.s.a. (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7.12.2007 r., I FSK 1096/07). Wobec niestwierdzenia przesłanek, o których mowa w art. 208 P.p.s.a., wniosek skarżącej o zasądzenie kosztów postępowania należało oddalić.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI