II FSK 1143/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę KRUS na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej o umorzeniu postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało umorzone przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, a następnie utrzymane w mocy przez Dyrektora Izby Skarbowej, z uwagi na przedawnienie należności. Organ odwoławczy uznał, że składki na ubezpieczenie społeczne rolników przedawniają się po 5 latach, zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej, ponieważ ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników (u.s.r.) w brzmieniu do 2 maja 2004 r. nakazywała odpowiednie stosowanie przepisów podatkowych w tym zakresie. KRUS kwestionowała tę interpretację, twierdząc, że powinny obowiązywać przepisy dotyczące przedawnienia składek zawarte w ustawach o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych, a następnie o systemie ubezpieczeń społecznych, które przewidywały dłuższe terminy. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, podzielając stanowisko organów administracji. NSA, analizując zmiany w art. 52 ust. 1 u.s.r., potwierdził, że nawet po nowelizacji z 1996 r. nadal obowiązywało odesłanie do przepisów o zobowiązaniach podatkowych w zakresie składek, co oznaczało 5-letni okres przedawnienia. NSA uznał, że dziesięcioletni termin przedawnienia, wprowadzony dopiero od 2 maja 2004 r., nie mógł być stosowany do należności, które przedawniły się wcześniej. W konsekwencji, skarga kasacyjna została oddalona, a postępowanie egzekucyjne uznano za prawidłowo umorzone.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek na ubezpieczenie społeczne rolników w okresie przed wejściem w życie przepisów wprowadzających 10-letni termin przedawnienia.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do dnia 2 maja 2004 r. oraz specyfiki składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Zagadnienia prawne (2)
Jaki jest właściwy okres przedawnienia dla należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników w okresie do dnia 2 maja 2004 r.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Do dnia 2 maja 2004 r. do składek na ubezpieczenie społeczne rolników stosuje się odpowiednio przepisy o zobowiązaniach podatkowych, co oznacza 5-letni okres przedawnienia.
Uzasadnienie
NSA wyjaśnił, że art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, nawet po zmianach, nakazywał stosowanie przepisów o zobowiązaniach podatkowych do składek, co skutkowało 5-letnim okresem przedawnienia. Dziesięcioletni termin wprowadzony od 2 maja 2004 r. nie miał zastosowania do należności przedawnionych przed tą datą.
Czy nowelizacja art. 52 ust. 1 u.s.r. z dnia 12 września 1996 r. spowodowała zastosowanie przepisów o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych do przedawnienia składek rolniczych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nowelizacja ta nie zmieniła obowiązku stosowania przepisów o zobowiązaniach podatkowych do przedawnienia składek rolniczych.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że nowelizacja z 1996 r. jedynie dodała sformułowanie 'a ponadto' do art. 52 ust. 1 u.s.r., nie wyłączając stosowania przepisów podatkowych do składek.
Przepisy (12)
Główne
u.s.r. art. 52 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Do składek na ubezpieczenie społeczne rolników, do dnia 2 maja 2004 r., stosuje się odpowiednio przepisy o zobowiązaniach podatkowych.
O.p. art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Okres przedawnienia zobowiązań podatkowych wynosi 5 lat, licząc od końca roku, w którym minął termin płatności należności.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.s.r. art. 41b § ust. 1
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
Wprowadza 10-letni okres przedawnienia składek na ubezpieczenie społeczne rolników, ale tylko od dnia 2 maja 2004 r.
u.s.r. art. 41b § ust. 2
Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników
ustawa o zobowiązaniach podatkowych art. 30 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych
Przewidywał pięcioletni okres przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Ustawa z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników art. 1 § pkt 45
P.p.s.a. art. 204 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Stosowanie 5-letniego terminu przedawnienia do składek na ubezpieczenie społeczne rolników na podstawie przepisów o zobowiązaniach podatkowych, zgodnie z art. 52 ust. 1 pkt 1 u.s.r. w brzmieniu obowiązującym do 2 maja 2004 r.
Odrzucone argumenty
Argument Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o stosowaniu 10-letniego terminu przedawnienia składek rolniczych na podstawie przepisów o organizacji i finansowaniu ubezpieczeń społecznych lub o systemie ubezpieczeń społecznych.
Godne uwagi sformułowania
do składek na ubezpieczenie stosuje się odpowiednio przepisy o zobowiązaniach podatkowych • nie może być mowy o przedawnieniu egzekwowanych należności
Skład orzekający
Marek Zirk-Sadowski
przewodniczący sprawozdawca
Stefan Babiarz
członek
Jacek Brolik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przedawnienia składek na ubezpieczenie społeczne rolników w okresie przed wejściem w życie przepisów wprowadzających 10-letni termin przedawnienia."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do dnia 2 maja 2004 r. oraz specyfiki składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia należności publicznoprawnych, które ma znaczenie praktyczne dla wielu podmiotów, zwłaszcza w kontekście rolniczym.
“Składki rolnicze przedawniają się po 5 latach! NSA wyjaśnia kluczowe zasady.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.