II FSK 1031/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który z kolei oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID poprzez jego niezastosowanie, naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. [nie podano konkretnego przepisu] poprzez nieuchylenie zaskarżonego postanowienia, oraz naruszenie art. 145 § 1 lit. a oraz lit. c ppsa poprzez nieuchylenie postanowienia mimo naruszenia prawa materialnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną jako pozbawioną usprawiedliwionych podstaw. Sąd wskazał, że autor skargi kasacyjnej nie postawił zarzutów naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 162 § 1 i 2 Op) dotyczących przywrócenia terminu, jednakże oceniając sprawę stwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, iż przesłanka uprawdopodobnienia braku winy w dochowaniu terminu nie została przez skarżącą spełniona. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID, NSA stwierdził, że przepis ten miał zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu epidemii, który został zniesiony przed doręczeniem decyzji Naczelnika US. W związku z tym, przepis ten nie mógł mieć zastosowania w sprawie. Sąd uznał również za chybione zarzuty naruszenia przepisów postępowania o charakterze wynikowym (art. 145 § 1 ppsa), ponieważ nieusprawiedliwiony okazał się zarzut naruszenia prawa materialnego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym oraz zastosowania przepisów specustawy COVID-19 po jej wygaśnięciu.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i okresu obowiązywania stanu epidemii.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przepis art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19, regulujący skutki uchybienia terminom w okresie stanu epidemii, może być stosowany po zniesieniu stanu epidemii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten ma zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19.
Uzasadnienie
Stan epidemii został zniesiony przed doręczeniem decyzji organu podatkowego, w związku z czym przepis art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID nie mógł mieć zastosowania w sprawie.
Czy istnieją podstawy do przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji organu podatkowego, jeśli uchybienie terminu nastąpiło z winy strony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przywrócenie terminu następuje tylko w przypadku, gdy uchybienie nastąpiło bez winy strony.
Uzasadnienie
Skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do złożenia odwołania, co jest kluczową przesłanką do przywrócenia terminu zgodnie z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej.
Przepisy (6)
Główne
Op art. 162 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Warunkiem przywrócenia terminu jest uchybienie terminowi bez winy strony oraz złożenie wniosku w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia.
ppsa art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
ustawa o Covid art. 15 zzzzzn2
Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
Przepis ma zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19.
ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
ppsa art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany podstawami skargi kasacyjnej.
ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przesłanki braku winy w uchybieniu terminu do złożenia odwołania. • Niezastosowanie przepisu art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19 z uwagi na wygaśnięcie stanu epidemii.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19. • Naruszenie art. 145 § 1 ppsa poprzez nieuchylenie zaskarżonego postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
Instytucja przywrócenia terminu została zastrzeżona dla sytuacji wyjątkowych, w których przekroczenie terminu do dokonania określonej czynności było następstwem nadzwyczajnych, nietypowych i niemożliwych do przewidzenia zdarzeń, zaś stronie nie można przypisać chociażby lekkiego niedbalstwa czy braku dbałości o swoje interesy.
Skład orzekający
Małgorzata Wolf-Kalamala
przewodniczący
Aleksandra Wrzesińska-Nowacka
członek
Artur Kot
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym oraz zastosowania przepisów specustawy COVID-19 po jej wygaśnięciu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i okresu obowiązywania stanu epidemii.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym, jaką jest przywrócenie terminu, a także odnosi się do przepisów specustawy COVID-19, co może być interesujące dla prawników procesualistów.
“Kiedy można prosić o przywrócenie terminu w urzędzie? NSA wyjaśnia, czy COVID-19 nadal usprawiedliwia spóźnienie.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.