Orzeczenie · 2024-01-31

II FSK 1031/23

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-01-31
NSApodatkoweŚredniansa
podatek dochodowyPITprzywrócenie terminuodwołanieCOVID-19stan epidemiipostępowanie podatkoweNSAskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną B. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który z kolei oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. Skarżąca kasacyjnie zarzucała naruszenie art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID poprzez jego niezastosowanie, naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. [nie podano konkretnego przepisu] poprzez nieuchylenie zaskarżonego postanowienia, oraz naruszenie art. 145 § 1 lit. a oraz lit. c ppsa poprzez nieuchylenie postanowienia mimo naruszenia prawa materialnego. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną jako pozbawioną usprawiedliwionych podstaw. Sąd wskazał, że autor skargi kasacyjnej nie postawił zarzutów naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej (art. 162 § 1 i 2 Op) dotyczących przywrócenia terminu, jednakże oceniając sprawę stwierdził, że sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, iż przesłanka uprawdopodobnienia braku winy w dochowaniu terminu nie została przez skarżącą spełniona. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID, NSA stwierdził, że przepis ten miał zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu epidemii, który został zniesiony przed doręczeniem decyzji Naczelnika US. W związku z tym, przepis ten nie mógł mieć zastosowania w sprawie. Sąd uznał również za chybione zarzuty naruszenia przepisów postępowania o charakterze wynikowym (art. 145 § 1 ppsa), ponieważ nieusprawiedliwiony okazał się zarzut naruszenia prawa materialnego. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 ppsa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym oraz zastosowania przepisów specustawy COVID-19 po jej wygaśnięciu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i okresu obowiązywania stanu epidemii.

Zagadnienia prawne (2)

Czy przepis art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19, regulujący skutki uchybienia terminom w okresie stanu epidemii, może być stosowany po zniesieniu stanu epidemii?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis ten ma zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19.

Uzasadnienie

Stan epidemii został zniesiony przed doręczeniem decyzji organu podatkowego, w związku z czym przepis art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID nie mógł mieć zastosowania w sprawie.

Czy istnieją podstawy do przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji organu podatkowego, jeśli uchybienie terminu nastąpiło z winy strony?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przywrócenie terminu następuje tylko w przypadku, gdy uchybienie nastąpiło bez winy strony.

Uzasadnienie

Skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do złożenia odwołania, co jest kluczową przesłanką do przywrócenia terminu zgodnie z art. 162 § 1 Ordynacji podatkowej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (6)

Główne

Op art. 162 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Warunkiem przywrócenia terminu jest uchybienie terminowi bez winy strony oraz złożenie wniosku w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia.

ppsa art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi kasacyjnej.

Pomocnicze

ustawa o Covid art. 15 zzzzzn2

Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

Przepis ma zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19.

ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

ppsa art. 183 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd jest związany podstawami skargi kasacyjnej.

ppsa art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przesłanki braku winy w uchybieniu terminu do złożenia odwołania. • Niezastosowanie przepisu art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19 z uwagi na wygaśnięcie stanu epidemii.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 15zzzzzn2 ustawy o COVID-19. • Naruszenie art. 145 § 1 ppsa poprzez nieuchylenie zaskarżonego postanowienia.

Godne uwagi sformułowania

Instytucja przywrócenia terminu została zastrzeżona dla sytuacji wyjątkowych, w których przekroczenie terminu do dokonania określonej czynności było następstwem nadzwyczajnych, nietypowych i niemożliwych do przewidzenia zdarzeń, zaś stronie nie można przypisać chociażby lekkiego niedbalstwa czy braku dbałości o swoje interesy.

Skład orzekający

Małgorzata Wolf-Kalamala

przewodniczący

Aleksandra Wrzesińska-Nowacka

członek

Artur Kot

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w postępowaniu podatkowym oraz zastosowania przepisów specustawy COVID-19 po jej wygaśnięciu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i okresu obowiązywania stanu epidemii.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym, jaką jest przywrócenie terminu, a także odnosi się do przepisów specustawy COVID-19, co może być interesujące dla prawników procesualistów.

Kiedy można prosić o przywrócenie terminu w urzędzie? NSA wyjaśnia, czy COVID-19 nadal usprawiedliwia spóźnienie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst