II FPP 4/06

Naczelny Sąd Administracyjny2006-05-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo pomocykoszty sądoweNSApostanowieniesprzeciwniedopuszczalnośćskarga na przewlekłość

NSA odrzucił sprzeciw strony od postanowienia o przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym, wskazując na niedopuszczalność środka zaskarżenia.

Strona złożyła sprzeciw od postanowienia NSA przyznającego prawo pomocy w zakresie częściowym (zwolnienie od kosztów sądowych ponad 50 zł) w sprawie dotyczącej skargi na przewlekłość postępowania. NSA odrzucił sprzeciw, uznając go za niedopuszczalny środek zaskarżenia, ponieważ postanowienia NSA są prawomocne i ostateczne, a ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia sprzeciwu od tego typu orzeczeń.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał sprzeciw J. P. od postanowienia NSA z dnia 11 kwietnia 2006 r., sygn. akt II FPP 4/06, w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie strony od kosztów sądowych ponad kwotę 50 zł. Strona wniosła sprzeciw, zarzucając, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien rozpoznać Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Krakowie, a także powołując się na wcześniejsze całkowite zwolnienie od kosztów w innych sprawach przed NSA. NSA uznał wniesiony środek zaskarżenia za niedopuszczalny i postanowił go odrzucić. Sąd wyjaśnił, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje możliwość wniesienia sprzeciwu jedynie od zarządzeń i postanowień referendarzy sądowych w zakresie prawa pomocy (art. 258 § 2 pkt 6-8 u.p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, zgodnie z ustawą o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, właściwym do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania przed WSA był NSA. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w ramach takiej skargi mógł być rozpoznany jedynie przez NSA. Ponadto, NSA podkreślił, że jego postanowienia są prawomocne i ostateczne, a przepisy u.p.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia od nich zażalenia ani sprzeciwu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie przyznania prawa pomocy nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci sprzeciwu, ponieważ postanowienia NSA są prawomocne i ostateczne, a ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje takiej możliwości.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszcza sprzeciw jedynie od postanowień referendarzy sądowych w zakresie prawa pomocy. Podkreślono, że postanowienia NSA są prawomocne i ostateczne, a przepisy nie przewidują od nich zażalenia ani sprzeciwu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

u.s.n.p.s.p.n.z. art. 4 § ust. 3

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Pomocnicze

u.p.p.s.a. art. 258 § § 2 pkt 6-8

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.p.s.a. art. 254

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.p.s.a. art. 168 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.p.s.a. art. 193

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.p.s.a. art. 194 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.ps.a. art. 178

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.ps.a. art. 180

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.ps.a. art. 197 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprzeciw od postanowienia NSA w przedmiocie prawa pomocy jest niedopuszczalny, ponieważ postanowienia NSA są prawomocne i ostateczne. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości wniesienia sprzeciwu od postanowień NSA w przedmiocie prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi na przewlekłość postępowania przed NSA powinien być rozpoznany przez NSA.

Odrzucone argumenty

Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien rozpoznać Wojewódzki Sąd Administracyjny. Wcześniejsze całkowite zwolnienie od kosztów w innych sprawach przed NSA powinno mieć zastosowanie.

Godne uwagi sformułowania

środek zaskarżenia wniesiony przez skarżącego, jako niedopuszczalny, podlega odrzuceniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne i ostateczne, ponieważ nie przysługują od nich środki odwoławcze

Skład orzekający

Jacek Brolik

przewodniczący-sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących środków zaskarżenia od postanowień NSA w przedmiocie prawa pomocy oraz właściwości NSA do rozpoznawania wniosków o prawo pomocy w sprawach dotyczących skarg na przewlekłość postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie strona próbowała zaskarżyć postanowienie NSA dotyczące prawa pomocy środkiem niedopuszczalnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawem pomocy i środkami zaskarżenia, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Dane finansowe

WPS: 50 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FPP 4/06 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2006-05-12
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-03-13
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jacek Brolik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Brolik, , , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej sprzeciw J. P. od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 kwietnia 2006 r., sygn. akt II FPP 4/06 w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie strony od kosztów sądowych ponad kwotę 50 zł (pięćdziesiąt złotych) w sprawie ze skargi J. P. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia w postępowaniu przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Krakowie o sygn. akt I SAB/Kr 17/01 prawa strony do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki postanawia: odrzucić sprzeciw
Uzasadnienie
W dniu 11 kwietnia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny przyznał panu J. P. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 50,00 zł. w sprawie skargi na przewlekłość postępowania sądowego.
W dniu 8 maja 2006 r. .J. P. złożył "sprzeciw" od powyższego rozstrzygnięcia, zarzucając, iż jego wniosek o przyznanie prawa pomocy winien rozpoznawać Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, jak również tą okoliczność, że w sprawach o sygn. akt II FPP 8/05 i II FPP 9/05, które toczyły się wcześniej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, uzyskał całkowite zwolnienie od kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył i orzekł, co następuje:
Środek zaskarżenia wniesiony przez skarżącego, jako niedopuszczalny, podlega odrzuceniu.
Na wstępie wyjaśnić trzeba, że w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej "u.p.p.s.a") przewidziano możliwość wniesienia sprzeciwu wyłącznie od zarządzeń i postanowień określonych w art. 258 § 2 pkt 6-8 u.p.p.s.a. wydawanych przez referendarzy sądowych w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy. W wydanym postanowieniu z dnia 11 kwietnia 2006 r. wyjaśniono skarżącemu, że, na mocy przepisu szczególnego, tj. art. 4 ust 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843), właściwym do rozpoznania skargi na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny będzie Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie zaś z art. 254 u.p.p.s.a rozpoznawanie wniosków o przyznanie prawa pomocy należy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w którym sprawa ma się toczyć lub już się toczy. Z zestawienia przytoczonych regulacji prawnych jasno wynika, iż art. 254 u.p.p.s.a. nie znajdzie w sprawie niniejszej zastosowania, gdyż sprawa o stwierdzenie przewlekłości nie może się toczyć przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w ramach postępowania o stwierdzenie podnoszonej przez stronę przewlekłości może zostać rozpoznany jedynie przez właściwy do rozpoznania meritum sprawy Naczelny Sąd Administracyjny, co też miało miejsce w niniejszej sprawie.
Niezależnie od powyższego przypomnieć również należy, że postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego są prawomocne i ostateczne, ponieważ nie przysługują od nich środki odwoławcze (por. art. 168 § 1 w związku z art. 193 u.p.p.s.a.) Również przepis art. 194 § 1 u.p.p.s.a. nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178, w związku z art. 180 i 197 § 2 u.p.ps.a., "sprzeciw" odrzucił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI