II DOW 49/21

Sąd Najwyższy2022-03-03
SNinneodpowiedzialność dyscyplinarnaŚrednianajwyższy
prokuraturaodpowiedzialność dyscyplinarnanaruszenie prawaprzekroczenie terminupostępowanie karnekodeks postępowania karnegoregulamin urzędowania prokuraturySąd Najwyższy

Sąd Najwyższy zmienił orzeczenie Sądu Dyscyplinarnego, uznając prokuratora winnym przewinienia dyscyplinarnego polegającego na rażącym naruszeniu prawa procesowego i regulaminu urzędowania prokuratury.

Sąd Najwyższy rozpoznał odwołanie obwinionego prokuratora od orzeczenia Sądu Dyscyplinarnego. Zmienił zaskarżone orzeczenie, precyzując, że obwiniony popełnił przewinienie dyscyplinarne polegające na oczywistym i rażącym naruszeniu prawa, w tym art. 307 § 1 k.p.k. i art. 330 § 1 k.p.k. oraz przepisów regulaminu urzędowania prokuratury, poprzez nadmierne przekroczenie terminów w prowadzeniu postępowań sprawdzających i dochodzeniowych. Sąd Najwyższy wyeliminował również z podstaw prawnych orzeczenia art. 149 § 6 ustawy Prawo o prokuraturze.

Sąd Najwyższy w Izbie Dyscyplinarnej rozpoznał odwołanie obwinionego prokuratora od orzeczenia Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym. Sąd Najwyższy zmienił zaskarżone orzeczenie w ten sposób, że doprecyzował czyny przypisane obwinionemu. W pierwszym przypadku, sąd uznał, że obwiniony w okresie od marca do października 2017 r. oraz od października 2017 r. do października 2019 r. w B., prowadząc postępowanie sprawdzające, naruszył przepisy art. 307 § 1 k.p.k. i art. 330 § 1 k.p.k. w zw. z § 240 pkt 1-4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury. Działanie to polegało na niewykonaniu z rażącym przekroczeniem terminu obowiązku wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa albo o odmowie wszczęcia, a także niewykonaniu wskazań Sądu Rejonowego w B. zawartych w postanowieniu uchylającym postanowienie o odmowie wszczęcia dochodzenia. W drugim przypadku, sąd uznał, że obwiniony w okresie od listopada 2018 r. do października 2019 r. w B., nadzorując i prowadząc postępowanie sprawdzające, naruszył przepisy art. 307 § 1 k.p.k. w zw. z § 240 pkt 1-4 Regulaminu, nie wykonując z rażącym przekroczeniem terminu obowiązku zatwierdzenia postanowienia o odmowie wszczęcia dochodzenia lub wydania polecenia wszczęcia dochodzenia. Oba te czyny zostały zakwalifikowane jako przewinienia dyscyplinarne oczywistego i rażącego naruszenia prawa z art. 137 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o prokuraturze. Sąd Najwyższy ponadto wyeliminował z podstaw prawnych rozstrzygnięć jednostkowych o wymiarze kary zawartych w pkt. I i II zaskarżonego orzeczenia art. 149 § 6 ustawy Prawo o prokuraturze, a w pozostałym zakresie utrzymał zaskarżone orzeczenie w mocy. Kosztami postępowania odwoławczego obciążył Skarb Państwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, takie działanie stanowi oczywiste i rażące naruszenie prawa, będące przewinieniem dyscyplinarnym.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że rażące przekroczenie terminów w postępowaniu sprawdzającym i dochodzeniowym, a także niewykonanie wskazań sądu, stanowi oczywiste i rażące naruszenie przepisów k.p.k. i regulaminu urzędowania prokuratury, co kwalifikuje się jako przewinienie dyscyplinarne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zmiana orzeczenia

Strona wygrywająca

obwiniony

Strony

NazwaTypRola
Prokurator Prokuratury Rejonowej w B. – R. B.organ_państwowyobwiniony

Przepisy (5)

Główne

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 137 § § 1 pkt 1

Popełnienie przewinienia dyscyplinarnego oczywistego i rażącego naruszenia prawa.

Pomocnicze

k.p.k. art. 307 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 330 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury art. 240 § pkt 1 - 4

Naruszenie poprzez niewykonywanie z rażącym przekroczeniem terminu obowiązku wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa albo o odmowie wszczęcia, a następnie niewykonywanie wskazań Sądu Rejonowego w B. zawartych w postanowieniu z dnia 13 września 2017 roku, sygn. II Kp [...], którym uchylono postanowienie Prokuratora Rejonowego w B. o odmowie wszczęcia dochodzenia z dnia 22 maja 2017 roku, o sygn. PR 3 Ds [...].

Ustawa Prawo o prokuraturze art. 149 § § 6

Wyeliminowano z podstaw prawnych rozstrzygnięć jednostkowych o wymiarze kary.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Rażące przekroczenie terminów w postępowaniu sprawdzającym i dochodzeniowym. Niewykonanie wskazań sądu. Naruszenie przepisów k.p.k. i regulaminu urzędowania prokuratury.

Godne uwagi sformułowania

przewinienie dyscyplinarne oczywistego i rażącego naruszenia prawa nie wykonał z rażącym przekroczeniem terminu obowiązku

Skład orzekający

Adam Roch

przewodniczący

Piotr Sławomir Niedzielak

sprawozdawca

Magdalena Wiszniewska

ławnik

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej prokuratorów za przewlekłość postępowania i naruszenie prawa."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury dyscyplinarnej wobec prokuratorów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy odpowiedzialności dyscyplinarnej prokuratora, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem dyscyplinarnym i postępowaniem karnym. Pokazuje konsekwencje przewlekłości w działaniu organów ścigania.

Prokurator ukarany za przewlekłość w postępowaniu – Sąd Najwyższy wyjaśnia granice odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
Sygn. akt II DOW 49/21
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 3 marca 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Adam Roch (przewodniczący)
‎
SSN Piotr Sławomir Niedzielak (sprawozdawca)
‎
Ławnik SN Magdalena Wiszniewska
Protokolant Karolina Majewska
w sprawie prokuratora Prokuratury Rejonowej w B. – R. B.
po rozpoznaniu w Izbie Dyscyplinarnej
na rozprawie w dniu 3 marca 2022 r.
odwołania obwinionego
od orzeczenia Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym
z dnia 23 lutego 2021 r. o sygn. akt PK I SD […]
I. zmienia zaskarżone orzeczenie w ten sposób, że przyjmuje, iż obwiniony:
1. w ramach czynu przypisanego w pkt I zaskarżonego orzeczenia – w okresie od 29 marca 2017 r. do 22 maja 2017 r. oraz od 2 października 2017 r. do 15 października 2019 r., w B., prowadząc postępowanie sprawdzające w sprawie Prokuratury Rejonowej w B. o sygn. PR 3 Ds […] (następnie PR 3 Ds [X.]) naruszył przepisy art. 307 § 1 k.p.k. i art. 330 § 1 k.p.k. w zw. z § 240 pkt 1 - 4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz.U. 2017.1206 j.t. ze zm.), gdyż nie wykonał z rażącym przekroczeniem terminu obowiązku wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa albo o odmowie wszczęcia, a następnie nie wykonał wskazań Sądu Rejonowego w B. zawartych w postanowieniu z dnia 13 września 2017 roku, sygn. II Kp […], którym uchylono postanowienie Prokuratora Rejonowego w B. o odmowie wszczęcia dochodzenia z dnia 22 maja 2017 roku, o sygn. PR 3 Ds […], tj. popełnił przewinienie dyscyplinarne oczywistego i rażącego naruszenia prawa z art. 137 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o prokuraturze;
2. w ramach czynu przypisanego w pkt II zaskarżonego orzeczenia – w okresie od 15 listopada 2018 roku do 15 października 2019 roku, w B., nadzorując a następnie prowadząc postępowanie sprawdzające w sprawie Prokuratury Rejonowej w B. o sygn. PR 5 Ds […], naruszył przepisy art. 307 § 1 k.p.k. w zw. z § 240 pkt 1-4 Regulaminu wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury (Dz.U. 2017.1206 j.t. ze zm.), gdyż nie wykonał z rażącym przekroczeniem terminu obowiązku zatwierdzenia sporządzonego przez Policję postanowienia o odmowie wszczęcia dochodzenia albo wydania Policji polecenia wszczęcia dochodzenia, czy też wszczęcia samodzielnie dochodzenia, tj. popełnił przewinienie dyscyplinarne oczywistego i rażącego naruszenia prawa z art. 137 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o prokuraturze.
II. eliminuje z podstaw prawnych rozstrzygnięć jednostkowych o wymiarze kary zawartych w pkt. I i II zaskarżonego orzeczenia art. 149 § 6 ustawy Prawo o prokuraturze;
III. w pozostałym zakresie zaskarżone orzeczenie utrzymuje w mocy;
IV. kosztami postępowania odwoławczego obciąża Skarb Państwa.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI