II DO 39/20

Sąd Najwyższy2021-02-08
SNKarneodpowiedzialność dyscyplinarna prokuratorówŚrednianajwyższy
koszty postępowaniapostępowanie incydentalneprawo o prokuraturzeSąd NajwyższyIzba Dyscyplinarnaodpowiedzialność karnapomoc prawna z urzędu

Podsumowanie

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania wnioski o zwrot kosztów postępowania incydentalnego, uznając je za przedwczesne do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie główne.

Sąd Najwyższy rozpoznał zażalenie na uchwałę Sądu Dyscyplinarnego dotyczącą odmowy zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej. W ramach tego postępowania wpłynęły wnioski o zwrot kosztów poniesionych przez wnioskodawczynię oraz jej pełnomocnika z urzędu. Sąd Najwyższy uznał oba wnioski za przedwczesne, powołując się na art. 626 § 1 k.p.k., który nakazuje rozstrzyganie o kosztach w orzeczeniu kończącym postępowanie. Podkreślono, że postępowanie w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej jest postępowaniem wpadkowym, a ostateczne rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie główne.

Sąd Najwyższy rozpoznał wniosek adwokata P.S., pełnomocnika wnioskodawczyni B.B., dotyczący zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu o zezwolenie na pociągnięcie prokuratora M.M. do odpowiedzialności karnej. Wnioskodawczyni również domagała się zwrotu uzasadnionych wydatków poniesionych w toku tego postępowania. Sąd Najwyższy, działając na podstawie art. 626 § 2 k.p.k. w zw. z art. 135 § 14 i art. 171 pkt 1 ustawy Prawo o prokuraturze, postanowił pozostawić oba wnioski bez rozpoznania. Uzasadnienie opiera się na wykładni art. 626 § 1 k.p.k., zgodnie z którym o kosztach procesu, w tym o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, rozstrzyga się w orzeczeniu kończącym postępowanie. Sąd wskazał, że postanowienie w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej nie jest orzeczeniem kończącym postępowanie w rozumieniu tego przepisu, lecz stanowi postępowanie wpadkowe. Zasądzenie kosztów pełnomocnikowi za część wykonanej pracy byłoby nieuzasadnione, gdyż wynagrodzenie powinno obejmować całość pracy. Podobnie wniosek o zwrot wydatków poniesionych przez wnioskodawczynię został uznany za przedwczesny. Sąd odwołał się do orzecznictwa, które potwierdza, że wypłacanie wynagrodzenia za poszczególne fazy postępowania nie jest przewidziane przepisami. Ostateczne rozstrzygnięcie o kosztach procesu nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie główne, które toczy się przed Sądem Rejonowym we W. pod sygn. akt II K [...].

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

O kosztach postępowania, w tym o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, rozstrzyga się w orzeczeniu kończącym postępowanie.

Uzasadnienie

Postanowienie w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej jest postępowaniem wpadkowym, a nie orzeczeniem kończącym postępowanie. Rozstrzygnięcie o kosztach powinno nastąpić w orzeczeniu kończącym postępowanie główne, aby uniknąć wypłacania wynagrodzenia na raty.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawienie bez rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
M. M.osoba_fizycznaprokurator
B. B.osoba_fizycznawnioskodawczyni
P. S.osoba_fizycznapełnomocnik wnioskodawczyni

Przepisy (7)

Główne

k.p.k. art. 626 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Prawo o prokuraturze art. 135 § § 14

Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze

Prawo o prokuraturze art. 171 § pkt 1

Ustawa z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze

Pomocnicze

k.p.k. art. 616 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy rozstrzygania o kosztach procesu, w tym kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz uzasadnionych wydatkach stron.

k.p.k. art. 618 § § 1 pkt 11

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 13

Kodeks postępowania karnego

Określa charakter postępowania wpadkowego.

k.p.k. art. 628

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postępowanie w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej jest postępowaniem wpadkowym. O kosztach procesu rozstrzyga się w orzeczeniu kończącym postępowanie. Zasądzenie kosztów za część wykonanej pracy jest nieuzasadnione. Wypłacanie wynagrodzenia na raty nie jest przewidziane przepisami.

Godne uwagi sformułowania

wniosek [...] pozostawić bez rozpoznania postępowanie wpadkowe w toku postępowania karnego warunek sine qua non przekształcenia postępowania karnego w fazę ad personam zasądzenie kosztów wiąże się zatem wyłącznie z odsunięciem tego momentu w czasie do dnia wydania orzeczenia kończącego postępowanie wypłacanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za poszczególne fazy postępowania byłoby równoznaczne z wypłacaniem wynagrodzenia na raty, czego nie przewidują przepisy Orzeczeniem kończącym postępowanie w rozumieniu wspomnianego przepisu jest bowiem każde orzeczenie, które ma choćby potencjalną zdatność do tego, aby stało się ostatnim słowem w danej sprawie

Skład orzekający

Ryszard Witkowski

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o zwrot kosztów postępowania incydentalnego, w szczególności w sprawach dyscyplinarnych prokuratorów."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania wpadkowego w sprawach karnych, ale zasada rozstrzygania o kosztach w orzeczeniu kończącym postępowanie jest ogólna.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych ze zwrotem kosztów, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.

Sektor

praca

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

SN
Sygn. akt II DO 39/20
POSTANOWIENIE
Dnia 8 lutego 2021 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Ryszard Witkowski
w sprawie M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T., po rozpoznaniu w Izbie Dyscyplinarnej na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2021 r. wniosku adw. P. S. – pełnomocnika wnioskodawczyni B. B. zawartym w zażaleniu na uchwałę Sądu Dyscyplinarnego przy Prokuratorze Generalnym z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt PK I SD (…), w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pociągnięcie M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T. do odpowiedzialności karnej
- na podstawie art. 626 § 2 k.p.k.
w zw. z art. 135 § 14 i art. 171 pkt 1
ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo o prokuraturze -
postanowił:
1.
wniosek B. B.
o zwrot poniesionych uzasadnionych wydatków w toku postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pociągnięcie M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T. do odpowiedzialności karnej
2.
wniosek adw. P.S.
- pełnomocnika wnioskodawczyni
‎
z urzędu - o zwrot kosztów udzielonej jej pomocy prawnej w tym postępowaniu
– pozostawić bez rozpoznania.
UZASADNIENIE
Uchwałą z 19 listopada 2020 r., sygn. akt II DO 39/20, Sąd Najwyższy Izba Dyscyplinarna zezwolił na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej M. M. – prokuratora Prokuratury Rejonowej w T. za popełnienie czynu z art. 212 § 2 k.k.
W toku tego postępowania w I i II instancji wnioskodawczyni reprezentowana była przez adw. P. S., pełnomocnika z urzędu.
Wnioskodawca wniósł o zwrot uzasadnionych wydatków poniesionych w obu instancjach tego postępowania, a jej pełnomocnik o zwrot nieopłaconych kosztów udzielonej pomocy prawnej.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
O kosztach procesu, w tym o kosztach nieopłaconej przez strony pomocy prawnej udzielonej z urzędu (art. 616 k.p.k.; art. 618 § 1 pkt 11 k.p.k.) rozstrzyga się w orzeczeniu kończącym postępowanie.
Wykładnia językowa przepisu
art. 626
‎
§ 1
k.p.k. nie nasuwa w tym zakresie żadnych wątpliwości, a do tej metody wykładni należy zasadniczo ograniczać się przy interpretacji przepisów prawnych.
Takim zaś orzeczeniem nie jest postanowienie sądu odwoławczego
‎
w postępowaniu
w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności karnej. Jest to bowiem postępowanie wpadkowe w toku postępowania karnego, oparte o treść art. 13 k.p.k. Zgodnie z tym przepisem przedmiotowa zgoda stanowi warunek sine qua non przekształcenia postępowania karnego w fazę ad personam, a tym samym dopuszczalności jego kontynuacji.
Oczywistym jest, że za wykonaną pracę pełnomocnikowi, który świadczył
‎
w tym postępowaniu usługi na rzecz strony należy się wynagrodzenie i tego nikt nie kwestionuje. Pełnomocnik wynagrodzenie za pomoc z urzędu w incydentalnym postępowaniu odwoławczym uzyska i zasadność jego żądania nie budzi żadnych wątpliwości, ale zadośćuczynienie wnioskowi będzie możliwe dopiero, gdy postępowanie w sprawie zostanie zakończone.
W realiach niniejszej sprawy zasądzenie kosztów wiąże się zatem wyłącznie
‎
z odsunięciem tego momentu w czasie do dnia wydania orzeczenia kończącego postępowanie. Przyjęcie odmiennego punktu widzenia i uwzględnienie wniosku pełnomocnika oznaczałoby zasądzenie wynagrodzenia wyłącznie za część wykonanej pracy w aspekcie obowiązku jej dalszego świadczenia, co jawi się jako nieuzasadnione w sytuacji, gdy wynagrodzenie powinno być kształtowane za całość wykonanej pracy, a nie za jej część. Pogląd taki jest akceptowany również
‎
w orzecznictwie, gdzie wskazano, że wypłacanie pełnomocnikowi wynagrodzenia za poszczególne fazy postępowania byłoby równoznaczne z wypłacaniem wynagrodzenia na raty, czego nie przewidują przepisy (zob.
postanowienie SA
‎
w Szczecinie z 19 marca 2015 r., sygn. II AKa 16/15, LEX 1678033).
Obowiązek określenia przez sąd, kto i w jakim zakresie ponosi koszty procesu, dotyczy również uzasadnionych wydatków stron (art. 616 § 1 pkt 2 k.p.k.). Niemniej z tożsamych powodów, wniosek B. B. również jest przedwczesny.
‎
O kosztach procesu w postępowaniu z oskarżenia prywatnego sąd rozstrzygnie
‎
w orzeczeniu kończącym postępowanie sądowe w sprawie o sygn. II K […], zawisłej przez Sądem Rejonowym we W., stosownie do treści art. 628 k.p.k.
Orzeczeniem kończącym postępowanie w rozumieniu wspomnianego przepisu jest bowiem każde orzeczenie, które ma choćby potencjalną zdatność do tego, aby stało się ostatnim słowem w danej sprawie, a więc niezależnie od tego, czy podlega ono jeszcze zaskarżeniu (por. M. Cieślak, Z. Doda, Palestra 1978, z. 1, s. 35). Orzeczeniem takim jest orzeczenie (postanowienie lub wyrok), które rozstrzyga, choćby nieprawomocnie o przedmiocie procesu albo o jego niedopuszczalności,
‎
a więc każdy wyrok sądu pierwszej instancji, a także postanowienie umarzające postępowanie. Charakter taki ma również wyrok sądu odwoławczego utrzymujący zaskarżony wyrok w mocy, zmieniający ten wyrok lub uchylający go i umarzający postępowanie (postanowienie SN z dnia 6 listopada 1976 r.,
VI KRN 156/76
, LEX
19252).
Biorąc pod uwagę powyższe,
Sąd Najwyższy – Izba Dyscyplinarna
postanowił jak na wstępie.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę