II DO 28/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy utrzymał w mocy postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej, uznając brak podstaw prawnych do zawieszenia postępowania z uwagi na oczekiwanie na rozstrzygnięcia TSUE.
Sąd Najwyższy rozpatrzył zażalenie obrońcy sędziego S. K. na postanowienie odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie zezwolenia na pociągnięcie go do odpowiedzialności karnej. Obrońca argumentował, że postępowanie powinno zostać zawieszone do czasu rozstrzygnięcia pytań prejudycjalnych przez TSUE. Sąd Najwyższy uznał jednak, że art. 22 § 1 kpk nie przewiduje takiej podstawy do zawieszenia, a odpowiedź TSUE ma skutek jedynie dla konkretnego stanu faktycznego.
Sąd Najwyższy w Izbie Dyscyplinarnej rozpoznał zażalenie obrońcy obwinionego S. K. na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 sierpnia 2019 roku, sygn. akt I DO 29/19, które odmówiło zawieszenia postępowania w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie sędziego do odpowiedzialności karnej. Wniosek o zawieszenie postępowania złożył Rzecznik Dyscyplinarny SN, wskazując na trwające postępowanie w przedmiocie pytań prejudycjalnych przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Obrońca zaskarżył postanowienie, zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych i twierdząc, że Sąd Najwyższy błędnie uznał, iż rozpoznaje jedynie czynność incydentalną, podczas gdy sprawa ma kluczowe znaczenie dla sędziego. Wniósł o zmianę postanowienia i zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed TSUE. Naczelnik Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu wniósł o oddalenie zażalenia. Sąd Najwyższy, analizując sprawę, odwołał się do art. 22 § 1 kpk, który stanowi, że postępowanie zawiesza się w przypadku długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej jego prowadzenie. Sąd podkreślił, że choć katalog przeszkód nie jest zamknięty i może obejmować przeszkody prawne, to jednak nie ma podstaw do zawieszenia postępowania z uwagi na kwestię prejudycjalności, z wyjątkiem sytuacji przedstawienia pytania prawnego przez sąd do Trybunału Konstytucyjnego. Sąd uznał, że odpowiedź TSUE na pytania prejudycjalne odnosi skutek jedynie wobec konkretnego stanu faktycznego, na kanwie którego zostały zadane, i nie można jej rozszerzająco traktować. W związku z tym Sąd Najwyższy postanowił utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, nie ma podstaw prawnych do zawieszenia postępowania w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy powołał się na art. 22 § 1 kpk, który nie przewiduje zawieszenia postępowania z powodu oczekiwania na orzeczenie TSUE. Podkreślono, że odpowiedź TSUE ma skutek jedynie dla konkretnego stanu faktycznego, na kanwie którego zadano pytania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie
Strona wygrywająca
Skarb Państwa / Prokuratura
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| S. K. | osoba_fizyczna | obwiniony |
| Rzecznik Dyscyplinarny Sądu Najwyższego | organ_państwowy | wnioskodawca |
| Andrzej Tomczyk | osoba_fizyczna | Rzecznik Dyscyplinarny Sądu Najwyższego |
| obrońca obwinionego | inne | obrońca |
| Naczelnik Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w S. | organ_państwowy | inna strona |
Przepisy (2)
Główne
k.p.k. art. 22 § § 1
Kodeks postępowania karnego
Przepis ten nie przewiduje możliwości zawieszenia postępowania karnego w oczekiwaniu na przyszłe orzeczenia sądowe, w tym TSUE, chyba że sąd sam przedstawił pytanie prawne do TK.
Pomocnicze
u.o.TK art. 3
Ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
Wspomniany jako jedyny wyjątek od zasady braku możliwości zawieszenia postępowania z uwagi na kwestię prejudycjalności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do zawieszenia postępowania z uwagi na oczekiwanie na rozstrzygnięcia TSUE. Odpowiedź TSUE ma skutek tylko dla konkretnego stanu faktycznego. Sąd Najwyższy rozpatruje jedynie czynność incydentalną, a nie całe postępowanie przygotowawcze.
Odrzucone argumenty
Postępowanie powinno zostać zawieszone do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w zakresie pytań prejudycjalnych przed TSUE. Sąd Najwyższy rozpoznaje wniosek o kluczowym znaczeniu dla sędziego, a nie tylko czynność incydentalną.
Godne uwagi sformułowania
nie ma podstaw do zawieszenia postępowania z uwagi na kwestię prejudycjalności odpowiedź przez TSUE na zadane przez sąd krajowy pytania prejudycjalne odnosi skutek jedynie wobec konkretnego stanu faktycznego
Skład orzekający
Tomasz Przesławski
przewodniczący-sprawozdawca
Jarosław Sobutka
członek
Ryszard Witkowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.k. dotyczących zawieszenia postępowania w kontekście pytań prejudycjalnych do TSUE."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury zezwolenia na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej sędziego, ale zasady interpretacji art. 22 k.p.k. mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy relacji polskiego prawa karnego z prawem unijnym (TSUE) oraz specyfiki postępowania przed Izbą Dyscyplinarną SN, co jest tematem budzącym zainteresowanie prawników.
“Czy oczekiwanie na wyrok TSUE może wstrzymać postępowanie karne wobec sędziego? Sąd Najwyższy odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySN Sygn. akt II DO 28/19 POSTANOWIENIE Dnia 11 grudnia 2020 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Tomasz Przesławski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Jarosław Sobutka SSN Ryszard Witkowski Protokolant Anna Rusak w sprawie S. K. po rozpoznaniu w Izbie Dyscyplinarnej na posiedzeniu w dniu 11 grudnia 2020 r., zażalenia obrońcy obwinionego na postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 sierpnia 2019 roku, sygn. akt I DO 29/19 odmawiające zawieszenia postępowania na podstawie art. 437 § 1 kpk postanawia: 1. utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. UZASADNIENIE Sąd Najwyższy podczas posiedzenia w dniu 29 sierpnia 2019 r., prowadzonego pod sygnaturą akt I DO 29/19, postanowił „nie uwzględnić wniosku Rzecznika Dyscyplinarnego Sądu Najwyższego SSN Andrzeja Tomczyka o zawieszenie postępowania w przedmiocie zezwolenia na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej SSN w stanie spoczynku S. K. albowiem wniosek ten jest nieuprawniony z uwagi na treść art. 22 § 1 kpk, który nie przewiduje możliwości zawieszenia postępowania karnego na oczekiwania przyszłych orzeczeń sądowych, jak również brak jest podstaw do zawieszenia przez Sąd Najwyższy rozpatrujący wniosek o pociągnięcie do odpowiedzialności karnej do zawieszenia postępowania de facto prowadzonego w formie postępowania przygotowawczego. Sąd Najwyższy rozpatruje jedynie czynność incydentalną tego postępowania prowadzonego przez inny organ – Prokuraturę”. Zażalenie na przedmiotowe postanowienie wywiódł obrońca SSN w stanie spoczynku S.K., zaskarżając je w całości. Przedmiotowemu rozstrzygnięciu zarzucił „błąd w ustaleniach faktycznych, przyjętych za podstawę orzeczenia, mający decydujący wpływ na jego treść, a polegający na oczywiście bezzasadnym uznaniu jakoby Sąd Najwyższy <<rozpoznawał jedynie czynność incydentalną>> (patrz strona 118 akt sprawy) podczas gdy w rzeczywistości Sąd Najwyższy na posiedzeniu rozpoznawał wniosek o kluczowym znaczeniu dla osoby Pana Sędziego, niestety nie doceniając w żadnym razie długotrwałej przeszkody natury prawnej, uniemożliwiającej dalsze procedowanie w niniejszej sprawie”. Podnosząc powyższy zarzut wniósł o „zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w zakresie pytań prejudycjalnych przed TSUE”. W odpowiedzi na wywiedzione zażalenie Naczelnik Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w S. wniósł o oddalenie zażalenia w całości jako oczywiście bezzasadnego. Wskazał ponadto, że „podniesione w zażaleniu okoliczności nie mogą stanowić podstawy do uchylenia postanowienia, albowiem pozostają w sprzeczności z podstawowymi zasadami polskiej procedury karnej”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: Wywiedzione w niniejszej sprawie zażalenie okazało się niezasadne. Podczas posiedzenia Sądu Najwyższego w dniu 29 sierpnia 2019 roku Rzecznik Dyscyplinarny SN wniósł o zawieszenie postępowania z uwagi na trwające postępowanie w przedmiocie pytań prejudycjalnych, które zawisło przed TSUE. W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z art. 22 § 1 kpk jeżeli zachodzi długotrwała przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie postępowania, a w szczególności jeżeli nie można ująć oskarżonego albo nie może on brać udziału w postępowaniu z powodu choroby psychicznej lub innej ciężkiej choroby, postępowanie zawiesza się na czas trwania przeszkody. Sąd Najwyższy zauważa, co zresztą znajduje potwierdzenie w doktrynie, że owe długotrwałe przeszkody, które uzasadniałyby zawieszenie postępowania wskazane w art. 22 § 1 kpk nie mają charaktery katalogu zamkniętego. Mogą to być zarówno przeszkody natury faktycznej, jak i prawnej (zob. m.in. M. Kurowski [w:] Kodeks postępowania karnego. Tom I. Komentarz aktualizowany , red. D. Świecki, Gdańsk 2020, art. 22). W orzecznictwie Sądu Najwyższego słusznie zauważa się jednak, że nie ma podstaw, aby zawiesić postępowanie z uwagi na kwestię prejudycjalności, z jednym wyjątkiem, mianowicie wypadku przedstawienia przez sąd pytania prawnego na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym. W takiej sytuacji rozstrzygnięcie sprawy jest uzależnione od prejudykatu w postaci orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego (postanowienie SN z 12.06.2003 r., SNO 30/03, LEX nr 471878). Zauważyć także należy, że przyczyna, na którą powoływał się Rzecznik Dyscyplinarny SN nie ma wpływu na toczące się postępowanie w przedmiocie wyrażenia zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej SSN w stanie spoczynku S.K.. Należy zauważyć, że jakakolwiek odpowiedź przez TSUE na zadane przez sąd krajowy pytania prejudycjalne odnosi skutek jedynie wobec konkretnego stanu faktycznego, na kanwie którego doszło do ich zadania. Nie można zatem, w ocenie Sądu Najwyższego, rozszerzająco traktować skutku prawnego wydanego w takiej konfiguracji procesowej orzeczenia. Mając na uwadze powyższe, Sąd Najwyższy postanowił jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI