II FZ 853/15

Naczelny Sąd Administracyjny2015-11-03
NSAAdministracyjneŚredniansa
zażalenieodrzuceniebraki formalneuzasadnienieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA o odrzuceniu zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Spółka złożyła zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie, które odrzuciło jej wcześniejsze zażalenie z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w ustawowym terminie. Spółka nie przedstawiła uzasadnienia dla zażalenia, mimo wezwania sądu. NSA oddalił zażalenie spółki, uznając, że sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy proceduralne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie spółki i. Sp. z o.o. na postanowienie Ministra Finansów, ponieważ spółka nie uzupełniła braków formalnych, w tym nie przedstawiła uzasadnienia dla swojego zażalenia, mimo wezwania sądu. Spółka wniosła zażalenie na to postanowienie, argumentując, że w postępowaniu administracyjnym nie ma obowiązku uzasadniania zażalenia i że żądanie sądu narusza jej prawa do obrony. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki, stwierdzając, że zgodnie z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno zawierać zwięzłe uzasadnienie. NSA uznał, że z treści zażalenia spółki nie można było wywnioskować jej intencji, co uzasadniało wezwanie do uzupełnienia braków formalnych. Ponieważ spółka nie uzupełniła braków, sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy P.p.s.a. dotyczące odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie powinno zawierać zwięzłe uzasadnienie. Brak uzasadnienia, jeśli z treści zażalenia nie można wywnioskować intencji strony, stanowi brak formalny, który może skutkować odrzuceniem zażalenia.

Uzasadnienie

Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał do uzupełnienia braków formalnych, w tym uzasadnienia zażalenia, ponieważ z treści pisma skarżącej nie można było wywnioskować jej stanowiska. Niespełnienie tego wymogu uzasadnia odrzucenie zażalenia na podstawie przepisów P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom dla pisma procesowego, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie oraz zwięzłe uzasadnienie.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych pisma w terminie, sąd pozostawia pismo bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do orzekania w przedmiocie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak uzasadnienia zażalenia stanowi brak formalny, który uzasadnia jego odrzucenie po bezskutecznym wezwaniu do uzupełnienia.

Odrzucone argumenty

W postępowaniu administracyjnym nie ma obowiązku uzasadniania zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

z treści zażalenia nie można się domyślić intencji jej autora Sąd I instancji nie jest uprawniony do domyślania się

Skład orzekający

Maciej Jaśniewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi dotyczące uzasadnienia zażalenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencje ich niedopełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku uzasadnienia zażalenia, gdy intencje strony nie są jasne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi pisma procesowego, co jest typowe dla postępowań sądowoadministracyjnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II FZ 853/15 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2015-11-03
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2015-10-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maciej Jaśniewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III SA/Wa 788/15 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2015-12-08
II FZ 897/16 - Postanowienie NSA z 2016-12-13
III SA/Wa 787/15 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2015-12-08
II FZ 898/16 - Postanowienie NSA z 2016-12-13
Skarżony organ
Minister Finansów
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 194 § 3 w zw. z art. 178 i  art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 788/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie z skargi i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 8 stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia : oddalić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 16 września 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 788/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 31 lipca 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 788/15. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że powodem odrzucenia zażalenia było nieuzupełnienie braków formalnych w ustawowym terminie. Sąd podał, że Spółka, pomimo wezwania, nie przedstawiła uzasadnienia dla wywiedzionego zażalenia. Skarżąca pismem z dnia 1 września 2015 r. nadesłała jedynie pismo w którym domagała się podania podstawy prawnej do żądania uzasadnienia. W związku z nieuzupełnieniem braków formalnych, na podstawie art. 194 § 3 w zw. z art. 178 i 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej "p.p.s.a.") Sąd postanowił o odrzuceniu zażalenia.
Od tego rozstrzygnięcia wniesione zostało zażalenie, w którym i. Sp. z o.o. wniosła o jego uchylenie i rozpoznanie zażalenia. Uzasadniając stwierdzono, że w postępowaniu administracyjnym nie ma obowiązku uzasadniania zażalenia, a żądanie Sądu narusza prawa Skarżącej do obrony.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega oddaleniu.
Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wniesione przez Skarżącą zażalenie nie zostało w żaden sposób uzasadnione. Podkreślić należy, że brak uzasadnienia tylko wtedy wymaga uzupełnienia, jeżeli z treści zażalenia nie można się domyślić intencji jej autora. Naczelny Sąd Administracyjny doszedł do przekonania, że z treści zażalenia z dnia 13 sierpnia 2015 r. nie można wywnioskować z czym nie zgadza się Spółka. Sąd I instancji nie jest uprawniony do domyślania się czy Skarżąca kwestionuje obowiązek przedstawienia stosownych dokumentów uzasadniających przyznanie prawa pomocy czy też, że przedstawione dokumenty są wystarczające do uznania, że przysługuje jej prawo pomocy. Z tego względu słusznie Sąd I instancji pismem z dnia 19 sierpnia 2015 r. wezwał Spółkę do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie zwięzłego uzasadnienia. Skarżąca tego jednak nie uczyniła. W rezultacie Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., który stwarza możliwość odrzucenia zażalenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.
W tej sytuacji, wobec braku podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI