I OZ 196/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-04-11
NSAAdministracyjneNiskansa
wywłaszczenienieruchomośćodszkodowaniezażaleniepostanowieniewpis sądowybrak fiskalnyP.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego.

Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o odrzuceniu jego wcześniejszego zażalenia. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie braków fiskalnych w wyznaczonym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że skarżący był prawidłowo wzywany do uiszczenia wpisu, a mimo wcześniejszych postanowień potwierdzających konieczność opłaty, wpis nie został uiszczony. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie, uznając postanowienie WSA za zasadne.

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2024 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie sądu pierwszej instancji. Powodem odrzucenia było nieuiszczenie wpisu sądowego od zażalenia z dnia 13 października 2023 r. w terminie, mimo wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpatrzył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu. W uzasadnieniu NSA wskazał na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności art. 220 § 3, który stanowi podstawę do odrzucenia pisma w przypadku nieuzupełnienia braków fiskalnych. Podkreślono, że skarżący był prawidłowo wzywany do uiszczenia wpisu, a mimo wcześniejszych postanowień NSA (sygn. akt I OZ 42/24 i I OZ 556/24) potwierdzających konieczność opłaty, wpis nie został uiszczony. Stwierdzono również, że sprawa nie podlega zwolnieniu od wpisu z mocy ustawy ani nie przyznano skarżącemu prawa pomocy. Wobec powyższego, NSA uznał, że Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie, a ogólnikowe zarzuty skarżącego nie mogły wpłynąć na zmianę tej decyzji. W konsekwencji, zażalenie zostało oddalone na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, a mimo to nie uzupełnił braków fiskalnych. Wcześniejsze postanowienia sądów potwierdziły konieczność opłaty. Brak opłaty stanowi podstawę do odrzucenia zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 194 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymagania dla zażalenia jako pisma procesowego.

P.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wzywanie do uzupełnienia braków fiskalnych pod rygorem odrzucenia pisma.

P.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismem wszczynającym postępowanie jest również zażalenie, od którego pobiera się wpis.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 197 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do oddalenia zażalenia.

P.p.s.a. art. 239

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące zwolnień od kosztów sądowych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie art. 220 § 3 P.p.s.a. przez Sąd I instancji poprzez odrzucenie zażalenia z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie.

Odrzucone argumenty

Ogólnikowe zarzuty skarżącego, które nie odnosiły się w sposób jasny do zaskarżonego postanowienia.

Godne uwagi sformułowania

brak fiskalny zażalenia nie został uzupełniony w terminie zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym ogólnikowe zarzuty powołanie przez skarżącego w zażaleniu, które nie odnosiły się w sposób jasny do zaskarżonego postanowienia, nie mogły odnieść pożądanego skutku

Skład orzekający

Krzysztof Sobieralski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia zażalenia z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuiszczenia wpisu i braku uzupełnienia braków fiskalnych, bez wprowadzania nowych interpretacji prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o opłatach sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I OZ 196/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-04-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-03-17
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Sobieralski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
I OZ 42/24 - Postanowienie NSA z 2024-02-13
II SA/Kr 565/23 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2023-06-21
I OZ 556/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-20
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 184, art. 194 § 3, art. 197 § 1 i 2, art. 220 § 1 i 3, art. 230 § 1 i 2, art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 października 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 565/23 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 20 września 2023 r. w sprawie ze skargi J.J. na postępowanie Starosty Powiatu w [...] z dnia 27 lutego 2023 roku znak: [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, zwany dalej "Sądem I instancji", postanowieniem z dnia 25 października 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 565/23, odrzucił zażalenie J.J. z dnia 13 października 2023 r. na postanowienie Sądu I instancji z dnia 20 września 2023 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.J. na postępowanie Starosty Powiatu w [...] z dnia 27 lutego 2023 r., znak: [...], w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji powołał się na art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", wskazując, że brak fiskalny zażalenia z 13 października 2023 r. nie został uzupełniony w terminie, co uzasadniało jego odrzucenie.
Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie zaskarżając je w całości. Wnoszący zażalenie nie odniósł się merytorycznie do skarżonego postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 194 § 3 P.p.s.a. (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również zażalenie. Jeśli zażalenie nie zostało należycie opłacone, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia, uiścił opłatę, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
W art. 239 P.p.s.a. ustawodawca przewidział dwa rodzaje zwolnień od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych – z mocy ustawy, bądź przyznane przez sąd. Niniejsza sprawa nie należy jednak do kategorii spraw, które z mocy ustawy są zwolnione od wpisu. Z akt nie wynika także, aby skarżącemu w niniejszej sprawie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Skarżący został prawidłowo wezwany do usunięcia braku fiskalnego zażalenia. Skarżącemu został wyznaczony siedmiodniowy termin na jego usunięcie. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. akt I OZ 42/24, oddalił zażalenie skarżącego na powyższe zarządzenie potwierdzając konieczność uiszczenia wpisu. Równocześnie postanowieniem z dnia 20 września 2024 r., sygn. akt I OZ 556/24, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu I instancji z dnia 29 kwietnia 2024 r., którym odrzucono zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 marca 2024 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 20 września 2023 r. Pomimo tego brak fiskalny nie został przez skarżącego usunięty.
W związku z powyższym, stan faktyczny sprawy obligował Sąd I instancji do odrzucenia zażalenia na postanowienie z dnia 20 września 2023 r. w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym terminie, o czym zasadnie orzekł Sąd I instancji.
Ogólnikowe zarzuty powołanie przez skarżącego w zażaleniu, które nie odnosiły się w sposób jasny do zaskarżonego postanowienia, nie mogły odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia.
W konsekwencji zażalenie podlegało oddaleniu na postawie art. 184 w zw.
z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI