II CZ 140/12

Sąd Najwyższy2012-12-07
SAOSCywilnepostępowanie cywilneWysokanajwyższy
pełnomocnik z urzęduwynagrodzeniekoszty pomocy prawnejzażalenieSąd NajwyższySąd Okręgowyluka prawnaanalogia z ustawyKonstytucja RP

Sąd Najwyższy uchylił postanowienie o odrzuceniu zażalenia pełnomocnika z urzędu na postanowienie o odmowie przyznania mu wynagrodzenia, uznając istnienie luki prawnej i dopuszczając analogię z ustawy.

Sąd Okręgowy odrzucił zażalenie pełnomocnika ustanowionego z urzędu na postanowienie o oddaleniu wniosku o wynagrodzenie za pomoc prawną świadczoną z urzędu. Sąd Najwyższy, rozpoznając zażalenie na to postanowienie, uchylił je. Uznał, że choć literalna wykładnia przepisów nie przewiduje zaskarżenia takiego postanowienia, to jego odrzucenie prowadziłoby do naruszenia standardów konstytucyjnych i braku rozpoznania sprawy przez dwie instancje. Sąd Najwyższy wypełnił lukę prawną przez analogię z ustawy, dopuszczając zaskarżenie postanowienia o odmowie przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu.

Sprawa dotyczyła zażalenia pełnomocnika powoda, ustanowionego z urzędu, na postanowienie Sądu Okręgowego, które odrzuciło jego zażalenie na wcześniejsze postanowienie o oddaleniu wniosku o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu. Sąd Najwyższy, analizując sprawę, stwierdził, że stosując jedynie literalną wykładnię art. 3941 § 1 pkt 2 k.p.c. (w brzmieniu obowiązującym do 2 maja 2012 r.), można by uznać zażalenie do Sądu Najwyższego na postanowienie sądu drugiej instancji dotyczące wniosku pełnomocnika o koszty nieopłaconej pomocy prawnej za niedopuszczalne. Jednakże, sąd drugiej instancji orzekał w tej sprawie po raz pierwszy o kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Odrzucenie zażalenia na takie postanowienie prowadziłoby do sytuacji, w której sprawa o wynagrodzenie pełnomocnika z urzędu byłaby rozpoznana tylko przez jedną instancję, co stałoby w sprzeczności z art. 78 Konstytucji RP. Sąd Najwyższy podkreślił, że wynagrodzenie przyznawane od Skarbu Państwa pełnomocnikowi z urzędu nie może być zaliczone do kosztów sądowych. Wobec braku wyraźnego przepisu dopuszczającego zaskarżenie postanowienia o przyznaniu pomocy prawnej udzielonej z urzędu, sąd uznał istnienie luki prawnej, którą należy wypełnić, aby pozostać w zgodzie ze standardem konstytucyjnym. Powołując się na utrwalone orzecznictwo Sądu Najwyższego dotyczące dopuszczalności zaskarżalności postanowień w drodze analogii z ustawy, Sąd Najwyższy uznał, że w okolicznościach tej sprawy można zastosować art. 394 § 1 pkt 9 k.p.c. w drodze analogii. W konsekwencji, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżone postanowienie, uznając za dopuszczalne zaskarżenie przez pełnomocnika z urzędu postanowienia sądu w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, dopuszczalne jest zaskarżenie takiego postanowienia przez pełnomocnika z urzędu w drodze analogii z ustawy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że choć przepisy k.p.c. nie przewidują wprost takiego zażalenia, jego odrzucenie prowadziłoby do naruszenia standardów konstytucyjnych i braku rozpoznania sprawy przez dwie instancje. Wypełnił lukę prawną przez analogię z ustawy, powołując się na art. 394 § 1 pkt 9 k.p.c.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie postanowienia

Strona wygrywająca

pełnomocnik powoda

Strony

NazwaTypRola
M. W.osoba_fizycznapowód
PGE Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą w L.spółkapozwany
adwokat J. T.innepełnomocnik z urzędu

Przepisy (5)

Główne

k.p.c. art. 394 § § 1 pkt 9

Kodeks postępowania cywilnego

Zastosowany w drodze analogii z ustawy w celu wypełnienia luki prawnej i dopuszczenia zaskarżenia postanowienia o odmowie przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi z urzędu.

Pomocnicze

k.p.c. art. 3941 § § 1 pkt 2

Kodeks postępowania cywilnego

Literalna wykładnia tego przepisu (w brzmieniu do 2 maja 2012 r.) mogła prowadzić do wniosku o niedopuszczalności zażalenia.

Konstytucja RP art. 78

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przywołany jako standard konstytucyjny, który nie powinien być naruszony przez brak możliwości rozpoznania sprawy przez dwie instancje.

k.p.c. art. 39815 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis proceduralny dotyczący orzekania Sądu Najwyższego.

k.p.c. art. 3941 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis proceduralny dotyczący orzekania Sądu Najwyższego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odrzucenie zażalenia prowadziłoby do naruszenia standardu konstytucyjnego rozpoznania sprawy przez dwie instancje. Wynagrodzenie pełnomocnika z urzędu nie jest kosztem sądowym. Istnieje luka prawna, którą należy wypełnić przez analogię z ustawy, aby zapewnić zgodność z Konstytucją RP.

Odrzucone argumenty

Literalna wykładnia art. 3941 § 1 pkt 2 k.p.c. wyklucza dopuszczalność zażalenia.

Godne uwagi sformułowania

aby pozostać w zgodzie ze standardem konstytucyjnym, należy wypełnić brak wyraźnego przyznania możliwości zaskarżenia postanowienia o przyznaniu pomocy prawnej udzielonej z urzędu stanowi lukę prawną uzasadnione jest zastosowanie w drodze analogiae legis przepisu przewidującego w podobnej sytuacji zażalenie

Skład orzekający

Barbara Myszka

przewodniczący

Józef Frąckowiak

sprawozdawca

Marta Romańska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Dopuszczalność zaskarżenia postanowień w sprawach dotyczących wynagrodzenia pełnomocników z urzędu, wypełnianie luk prawnych przez analogię z ustawy w celu zapewnienia zgodności z Konstytucją."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyraźnego przepisu, a zastosowanie analogii wymaga oceny konkretnych okoliczności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak Sąd Najwyższy wypełnia luki prawne, aby zapewnić zgodność z Konstytucją, co jest interesujące dla prawników i pokazuje mechanizmy ochrony prawnej.

Sąd Najwyższy: Luka prawna w wynagrodzeniach pełnomocników z urzędu? Jest rozwiązanie!

0

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II CZ 140/12 POSTANOWIENIE Dnia 7 grudnia 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Józef Frąckowiak (sprawozdawca) SSN Marta Romańska w sprawie z powództwa M. W. przeciwko PGE Dystrybucja Spółce Akcyjnej z siedzibą w L. o odszkodowanie i zadośćuczynienie, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 7 grudnia 2012 r., zażalenia pełnomocnika powoda na postanowienie Sądu Okręgowego z dnia 16 kwietnia 2012 r., uchyla zaskarżone postanowienie. 2 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2012 r. Sąd Okręgowy odrzucił zażalenie, wniesione przez adwokata J. T. – pełnomocnika ustanowionego z urzędu dla M. W., na postanowienie Sądu Okręgowego z dnia 22 marca 2012 r., w którym Sąd ten oddalił wniosek pełnomocnika o przyznanie mu wynagrodzenia za pomoc prawną świadczoną z urzędu. Zarzucając Sądowi Okręgowemu naruszenia art. 3941 § 1 pkt 2 k.p.c. oraz art. 394 § 1 pkt 9 k.p.c., skarżący wniósł o „zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez przyjęcie do rozpoznania jego zażalenia na postanowienie z dnia 22 marca 2012 r.” Sąd Najwyższy zważył, co następuje. Stosując tylko literalną wykładnię art. 3941 § 1 pkt 2 k.p.c. (w brzmieniu obowiązującym do dnia 2 maja 2012 r.) można, tak jak to zrobił Sąd Okręgowy, uznać, że niedopuszczalne jest zażalenie do Sądu Najwyższego na postanowienie sądu drugiej instancji rozstrzygające o wniosku pełnomocnika o przyznaniu mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Z drugiej strony należy zauważyć, że postanowieniem z dnia 22 marca 2012 r. Sąd Okręgowy orzekał po raz pierwszy o kosztach udzielonej z urzędu pomocy prawnej. Odrzucenie zażalenia na to postanowienie złożone do Sądu Najwyższego, prowadziłoby do sytuacji, gdy sprawa o wynagrodzenie przez Skarb Państwa pełnomocnika z urzędu, byłaby wbrew temu co wynika z art. 78 Konstytucji, rozpoznana, bez wyraźnej podstawy prawnej, tylko przez jedną instancję. Należy także wskazać, że przyznawane od Skarbu Państwa wynagrodzenie pełnomocnika z urzędu nie może być zaliczone do kosztów sądowych. W tej sytuacji brak wyraźnego przyznania możliwości zaskarżenia postanowienia o przyznaniu pomocy prawnej udzielonej z urzędu stanowi lukę prawną, którą aby pozostać w zgodzie ze standardem konstytucyjnym, należy wypełnić. W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się, że jeżeli argumenty ważące na dopuszczeniu przez ustawodawcę zaskarżalności określonego postanowienia mogą być skutecznie podniesione w odniesieniu do postanowienia, na które 3 zażalenia nie przewidziano, uzasadnione jest zastosowanie w drodze analogiae legis przepisu przewidującego w podobnej sytuacji zażalenie (por. m.in. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 grudnia 1965 r. I CZ 101/65, OSNCP 1966, nr 10, poz. 169 oraz uchwały Sądu Najwyższego z dnia 6 grudnia 1988 r., III CZP 95/88, OSNCP 1989, nr 12, poz. 203, z dnia 22 stycznia 1998 r., III CZP 69/97, OSNC 1998, nr 7-8, poz. 111, z dnia 24 września 2003 r., III CZP 58/03, OSNC 2004, nr 11, poz. 173, z dnia 28 sierpnia 2008 r., III CZP 65/08, OSNC 2009, nr 7-8, poz. 112, z dnia 20 listopada 2008 r., III CZP 111/08, OSNC 2009, nr 10, poz. 138 i uchwała z dnia 20 maja 2011, III CZP 14/11, OSNC 2012/1/2). Biorąc pod uwagę powyższe, należy uznać, że dopuszczalne jest przyjęcie, iż w okolicznościach przedmiotowej sprawy istnieje luka w prawie, która może zostać wypełniona przez odwołanie się do instytucji analogii z ustawy. Wobec tego można zastosować art. 394 § 1 pkt 9 k.p.c. w drodze analogii i opowiedzieć się wyjątkowo za dopuszczalnością zaskarżenia przez pełnomocnika z urzędu postanowienia sądu w przedmiocie oddalenia wniosku o przyznanie mu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Z tych względów Sąd Najwyższy orzekł jak w sentencji swojego postanowienia (art. 39815 § 3 k.p.c. w zw. z art. 3941 § 3 k.p.c.).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI