II Cz 104/14
Podsumowanie
Sąd Okręgowy oddalił zażalenie dłużników na postanowienie o kosztach egzekucyjnych, uznając, że komornik był uprawniony do pobrania opłaty stosunkowej mimo umorzenia postępowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Dłużnicy zaskarżyli postanowienie o kosztach egzekucyjnych, zarzucając komornikowi błędne naliczenie opłaty stosunkowej na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych, który ich zdaniem utracił moc obowiązującą po wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Sąd Okręgowy uznał jednak, że przepis ten, mimo pewnych zastrzeżeń TK, nadal obowiązywał w zmienionym brzmieniu, a umorzenie egzekucji nie nastąpiło z przyczyn wyłączających możliwość naliczenia opłaty. Dłużnicy nie wykazali również, aby ich zadłużenie było inne niż ustalone przez komornika.
Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze rozpoznał zażalenie dłużników G. C., J. Z. i W. Z. na postanowienie Sądu Rejonowego w Lubaniu, które oddaliło ich skargę na czynność komornika ustalającego koszty postępowania egzekucyjnego na kwotę 31.288,40 zł. Koszty te obejmowały opłatę stosunkową (800 zł i 27.167,10 zł), opłaty stałe (2716,70 zł) i wydatki (604,60 zł), z czego 29.127,56 zł obciążono dłużników. Dłużnicy zarzucili naruszenie art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych, twierdząc, że przepis ten utracił moc po wyroku Trybunału Konstytucyjnego (sygn. P 13/11), oraz błędne ustalenie stanu faktycznego co do wysokości zadłużenia. Sąd Okręgowy, powołując się na wyrok TK i późniejszą nowelizację ustawy (Dz. U. z 2013 r. poz. 1493), stwierdził, że art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji nie utracił całkowicie mocy obowiązującej, a jego brzmienie zostało zmienione. Sąd podkreślił, że umorzenie egzekucji na podstawie art. 823 kpc nie wyłączało możliwości naliczenia opłaty stosunkowej, zwłaszcza gdy nie nastąpiło ono z przyczyn wskazanych w art. 49 ust. 2a ustawy (uchylenie tytułu wykonawczego, utrata jego mocy itp.). Dłużnicy nie wykazali również, że ich zadłużenie było inne niż ustalone przez komornika. Sąd odwołał się także do uchwały Sądu Najwyższego (III CZP 82/09) wskazującej, że w przypadku umorzenia egzekucji na wniosek wierzyciela po zawiadomieniu dłużnika, komornik pobiera opłatę od świadczenia spełnionego bezpośrednio wierzycielowi. W konsekwencji, zażalenie dłużników zostało oddalone.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, opłata stosunkowa jest zasadnie naliczana, jeśli umorzenie egzekucji nie nastąpiło z przyczyn wyłączających jej pobranie (np. uchylenie tytułu wykonawczego) i zgodnie z obowiązującym, zmienionym brzmieniem przepisu.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie spowodował całkowitej utraty mocy obowiązującej art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach, a przepis ten został następnie zmieniony. W przypadku umorzenia egzekucji na podstawie art. 823 kpc, opłata stosunkowa jest należna, o ile dłużnik nie wykaże, że tytuł wykonawczy został pozbawiony wykonalności z przyczyn innych niż zaspokojenie wierzyciela. Dłużnicy nie wykazali takich okoliczności.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie zażalenia
Strona wygrywająca
wierzyciel
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| G. C. | osoba_fizyczna | dłużnik |
| J. Z. | osoba_fizyczna | dłużnik |
| W. Z. | osoba_fizyczna | dłużnik |
| (...) Bank S.A. w W. | spółka | wierzyciel |
| S. K. | inne | Komornik Sądowy |
Przepisy (9)
Główne
u.k.s.e. art. 49 § ust. 2
Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji
Przepis dotyczący opłaty stosunkowej w przypadku umorzenia egzekucji na podstawie art. 823 kpc. W brzmieniu obowiązującym w dacie orzekania przez komornika, przewidywał opłatę w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania, z zastrzeżeniami co do minimalnej i maksymalnej wysokości. Po nowelizacji (Dz. U. z 2013 r. poz. 1493) zmieniono jego brzmienie i dodano ust. 2a, 2b, 2c.
Pomocnicze
u.k.s.e. art. 49 § ust. 1
Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji
Podstawa do pobrania opłaty w wysokości 15% wyegzekwowanego świadczenia.
k.p.c. art. 823
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do umorzenia postępowania egzekucyjnego, gdy wierzyciel w ciągu roku nie zażądał jego podjęcia.
k.p.c. art. 770
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do obciążenia dłużnika kosztami egzekucji.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do oddalenia zażalenia.
k.p.c. art. 397 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Reguluje postępowanie zażaleniowe.
k.p.c. art. 13 § § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Stosowanie przepisów o procesie do innych postępowań.
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada demokratycznego państwa prawnego, naruszona przez przepis uznany za niezgodny z Konstytucją.
Dz. U. z 2013 r. poz. 1493
Ustawa o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji
Nowelizacja wprowadzająca nowe brzmienie art. 49 ust. 2 oraz dodająca ust. 2a, 2b, 2c.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji, mimo wyroku TK, nadal obowiązywał w zmienionym brzmieniu. Umorzenie egzekucji na podstawie art. 823 kpc nie wyłączało możliwości naliczenia opłaty stosunkowej. Dłużnicy nie wykazali, że tytuł wykonawczy został pozbawiony wykonalności z przyczyn innych niż zaspokojenie wierzyciela. Dłużnicy nie wykazali, że ich zadłużenie było inne niż ustalone przez komornika.
Odrzucone argumenty
Art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji utracił moc obowiązującą po wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Naliczona opłata stosunkowa była nieprawidłowa, ponieważ umorzenie egzekucji nastąpiło z przyczyn, które powinny wyłączyć pobranie opłaty. Wysokość zadłużenia ustalona przez komornika była błędna z uwagi na sukcesywne spłaty dokonywane przez dłużników bezpośrednio do wierzyciela.
Godne uwagi sformułowania
powołany przez skarżących wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2012 roku P 13/11 wskazywał, że art. 49 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji przez to, że w każdym wypadku umorzenia na podstawie art. 823 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego zawieszonego wcześniej postępowania egzekucyjnego przewiduje pobieranie od dłużnika opłaty stosunkowej w wysokości nie niższej niż 1/10 wysokości przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z powyższym ustawą z dnia 8 listopada 2013 roku o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z dnia 11 grudnia 2013 r.) art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji otrzymał brzmienie: "2. W sprawach o egzekucję świadczeń pieniężnych w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela oraz na podstawie art. 823 Kodeksu postępowania cywilnego komornik pobiera od dłużnika opłatę stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania, jednak nie niższej niż 1/20 i nie wyższej niż dziesięciokrotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego."
Skład orzekający
M.Lechowska
przewodniczący
J. Jakubowska
sędzia
W. Damaszko
sędzia-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opłat komorniczych po wyrokach Trybunału Konstytucyjnego oraz w przypadku umorzenia egzekucji."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, z uwzględnieniem nowelizacji ustawy o komornikach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla dłużników i wierzycieli – zasad naliczania opłat komorniczych po zmianach prawnych wynikających z orzeczeń TK. Pokazuje, jak interpretowane są przepisy w kontekście orzecznictwa konstytucyjnego.
“Czy komornik może naliczyć wysoką opłatę po umorzeniu egzekucji? Sąd Okręgowy wyjaśnia po wyroku TK.”
Dane finansowe
WPS: 594 029,15 PLN
koszty postępowania egzekucyjnego: 31 288,4 PLN
Sektor
finanse
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II Cz 104/14 POSTANOWIENIE Dnia 7 marca 2014 r. Sąd Okręgowy w Jeleniej Górze Wydział II Cywilny Odwoławczy w składzie następującym: Przewodniczący: SSO M.Lechowska Sędziowie: SSO J. Jakubowska SSO W. Damaszko/spr./ po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2014 r. w Jeleniej Górze na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi dłużnika G. C. , J. Z. i W. Z. z udziałem wierzyciela (...) Bank S.A. w W. na czynności komornika na skutek zażalenia dłużników na postanowienie Sądu Rejonowego w Lubaniu z dnia 7 grudnia 2013 r. sygn. akt I Co 763/13 p o s t a n a w i a: zażalenie oddalić UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem Sąd Rejonowy w Lubaniu oddalił skargę dłużników G. C. , J. Z. i W. Z. na postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Lubaniu S. K. z dnia 7.10.2013 roku w sprawie egzekucyjnej Km 1539/10, w którym ustalono koszty postępowania egzekucyjnego w wysokości 31.288,40 zł. Na koszty te składały się : opłata stosunkowa obliczona na podstawie art. 49 ust 1 ustawy o ksie - 800 zł ; opłata stosunkowa obliczona na podstawie art. 49 ust 2 ustawy o ksie - 27167,10 zł; opłaty stałe 2716,70 zł i wydatki gotówkowe 604,60 zł. Nie pokrytymi opłatami w wysokości 29.127,56 zł komornik obciążył dłużników. Sąd Rejonowy ustalił, że komornik prowadzi postępowanie egzekucyjne w sprawie Km 1539/10 od września 2010 roku. W jego trakcie organ egzekucyjny dokonał szeregu czynności między innymi zajęcia świadczeń emerytalno – rentowych dłużniczki, wierzytelności z rachunków bankowych i w Urzędzie Skarbowym, poszukiwał majątku dłużników. Ponadto w październiku 2010 roku wszczęta została egzekucja z nieruchomości. W dniu 23 listopada 2010 roku postępowanie zostało zawieszone na wniosek wierzyciela a postanowieniem z dnia 7 października 2013 roku podlegało umorzeniu na podstawie art. 823 kpc gdyż wierzyciel w ciągu roku nie zażądał podjęcia egzekucji. W tak ustalonych okolicznościach sąd pierwszej instancji wskazał, że na podstawie art. 770 kpc dłużnik powinien zwrócić wierzycielowi koszty egzekucji. Organ egzekucyjny był uprawniony na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji do pobrania opłaty w wysokości 15% wyegzekwowanego świadczenia co w niniejszej sprawie stanowiło 800 zł. Ponadto na mocy art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji w przypadku umorzenia egzekucji na podstawie art. 823 kpc komornik może pobrać opłatę w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania co od kwoty 594029,15 zł wynosiło 27.167,10 zł. Oceniając ustalenie wysokości kosztów egzekucyjnych również w zakresie opłat stałych i wydatków za prawidłowe Sąd Rejonowy skargę jako nieuzasadnioną oddalił. Zażalenie na postanowienie Sądu Rejonowego złożyli dłużnicy wnosząc o jego uchylenie w zakresie ustalenia kosztów postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji zarzucając sądowi: 1.obrazę przepisów prawa materialnego tj. a/ art.49 ust.2 ustawy o komornikach sądowych poprzez jego zastosowanie, mimo iż przepis ten został uznany za niezgodny z Konstytucją i jako taki utracił moc obowiązującą; b/ art.190 ust.1 i 3 Konstytucji poprzez jego niezastosowanie i przyjęcie, że wydanie orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny nie powoduje utraty mocy prawnej przez przepis, który został uznany za niezgodny z konstytucją gdy tymczasem stwierdzenie niekonstytucyjności danej normy powoduje utratę mocy obowiązującej i eliminację przepisu z systemu; 2.błędne ustalenie stanu faktycznego niniejszej sprawy poprzez przyjęcie, że na dzień umorzenia postępowania egzekucyjnego zadłużenie dłużników wobec wierzyciela wynosiło kwotę 594.029,15 zł gdy tymczasem dokonali sukcesywnej spłaty zadłużenia bezpośrednio do rąk wierzyciela, Skarżący podnieśli, że po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2012 roku w sprawie P 13/11 komornik nie jest uprawniony do pobrania opłaty na podstawie art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji . Ponadto skarżący zarzucili, że wysokość niewyegzekwowanego świadczenia nie wynosi 594.029,15 zł, ponieważ dłużnicy dobrowolnie zapłacili część należności. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Zażalenie dłużników zasługuje na uwzględnienie. Powołany przez skarżących wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 czerwca 2012 roku P 13/11 wskazywał, że art. 49 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji przez to, że w każdym wypadku umorzenia na podstawie art. 823 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego zawieszonego wcześniej postępowania egzekucyjnego przewiduje pobieranie od dłużnika opłaty stosunkowej w wysokości nie niższej niż 1/10 wysokości przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej . W szczególności trybunał wskazywał, że ustawodawca powinien w szerszym zakresie niż tylko formalnie rozumiana podstawa umorzenia postępowania uwzględnić okoliczności, które spowodowały złożenie wniosku lub umorzenie postępowania z urzędu. Chodziło zwłaszcza o sytuacje gdy umorzenie postępowania następowało w związku z pozbawieniem tytułu wykonawczego wykonalności z innych przyczyn niż spełnienie świadczenia. W związku z powyższym ustawą z dnia 8 listopada 2013 roku o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z dnia 11 grudnia 2013 r.) art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji otrzymał brzmienie: "2. W sprawach o egzekucję świadczeń pieniężnych w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela oraz na podstawie art. 823 Kodeksu postępowania cywilnego komornik pobiera od dłużnika opłatę stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania, jednak nie niższej niż 1/20 i nie wyższej niż dziesięciokrotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego. Jednakże w razie umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela zgłoszony przed doręczeniem dłużnikowi zawiadomienia o wszczęciu egzekucji, komornik pobiera od dłużnika opłatę stosunkową w wysokości 1/20 przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego."; Dodano ponadto ust. 2a w brzmieniu : Przepisu ust. 2 nie stosuje się jeżeli dłużnik wykaże, że orzeczenie na którym oparto klauzulę wykonalności zostało uchylone lub zmienione w taki sposób, iż nie nadaje się do wykonania, utraciło moc lub tytuł wykonawczy został pozbawiony wykonalności z przyczyn innych niż zaspokojenie wierzyciela. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio. 2b. Jeżeli wykazanie okoliczności, o których mowa w ust. 2a, nie było możliwe przed prawomocnym zakończeniem postępowania egzekucyjnego, dłużnik może złożyć wniosek o uchylenie postanowienia, o którym mowa w ust. 3, a w przypadku pobrania opłaty - także o jej zwrot. W tym przypadku dłużnik obowiązany jest wykazać, że orzeczenie na którym oparto klauzulę wykonalności zostało uchylone lub zmienione w taki sposób, iż nie nadaje się do wykonania, utraciło moc lub tytuł wykonawczy został pozbawiony wykonalności z przyczyn innych niż zaspokojenie wierzyciela. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio. 2c. Wniosek, o którym mowa w ust. 2b, wnosi się do komornika w terminie trzymiesięcznym; termin ten liczy się od daty uprawomocnienia się orzeczenia wywołującego skutki, o których mowa w ust. 2a, albo od dnia zaistnienia zdarzenia powodującego utratę mocy przez orzeczenie, na którym oparto klauzulę wykonalności.". W dacie orzekania przez komornika Sądowego o kosztach postępowania egzekucyjnego w sprawie Km 1539/10 obowiązujący art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji wskazywał, że w sprawach o egzekucję świadczeń pieniężnych w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela oraz na podstawie art. 823 Kodeksu postępowania cywilnego komornik pobiera od dłużnika opłatę stosunkową w wysokości 5% wartości świadczenia pozostałego do wyegzekwowania, jednak nie niższej niż 1/10 i nie wyższej niż dziesięciokrotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego. Jednakże w razie umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela zgłoszony przed doręczeniem dłużnikowi zawiadomienia o wszczęciu egzekucji, komornik pobiera od dłużnika opłatę stosunkową w wysokości 1/10 przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego. Powołany przez skarżącego wyrok Trybunału Konstytucyjnego nie powodował zatem całkowitej utraty mocy obowiązującej przepisu art. art. 49 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji . W niniejszej sprawie umorzenie egzekucji nie nastąpiło w związku z faktem, że orzeczenie będące podstawą egzekucji zostało uchylone bądź tytuł wykonawczy został pozbawiony wykonalności z innych przyczyn niż zaspokojenie świadczenia. Wierzyciel w trakcie egzekucji wniósł o jej zawieszenie bez wskazania przyczyny i wraz z upływem czasu postępowanie z mocy prawa podlegało umorzeniu . Dłużnicy nie wykazali również aby ich zadłużenie wobec wierzyciela było inne niż wskazane przez komornika. Ponadto Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 29.10.2009 roku III CZP 82/09 (OSNIC 2010/5/67) wskazał, że w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego na wniosek wierzyciela po zawiadomieniu dłużnika o wszczęciu egzekucji , od świadczenia spełnionego przez dłużnika bezpośrednio wierzycielowi komornik pobiera opłatę określoną w art. 49 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 29.08.1997 roku o komornikach sadowych i egzekucji a zatem w wysokości 5% kwoty przekazanej przez dłużnika wierzycielowi . Z tych względów zażalenie jako bezzasadne na podstawie przepisów art.385 k.p.c. w zw. z art. 397 § 2 k.p.c. w zw. z art.13 § 2 k.p.c. podlegało oddaleniu.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę