II CSK 548/09

Sąd Najwyższy2010-02-24
SNinnepostępowanie wieczystoksięgoweWysokanajwyższy
hipoteka przymusowaskarbu państwaprokuratoria generalnazastępstwo procesoweskarga kasacyjnasąd najwyższypostępowanie cywilne

Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną Skarbu Państwa ze względu na wniesienie jej przez nieuprawnionego pełnomocnika, mimo że sprawa dotyczyła wpisu hipoteki przymusowej.

Sąd Najwyższy rozpatrywał skargę kasacyjną Skarbu Państwa - Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ż. od postanowienia Sądu Okręgowego w Z., które zmieniło postanowienie Sądu Rejonowego w Ż. i oddaliło wniosek o wpis hipoteki przymusowej na rzecz Skarbu Państwa. Sąd Najwyższy odrzucił skargę kasacyjną, ponieważ została ona wniesiona przez radcę prawnego, a nie przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, która zgodnie z przepisami ma wyłączne prawo do reprezentowania Skarbu Państwa w postępowaniach przed Sądem Najwyższym.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez Skarb Państwa - Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ż. od postanowienia Sądu Okręgowego w Z. z dnia 30 czerwca 2009 r. Sąd Okręgowy zmienił wcześniejsze postanowienie Sądu Rejonowego w Ż., które nakazywało wpis hipoteki przymusowej na rzecz Skarbu Państwa w kwocie 134 601,70 zł zabezpieczającej należność z tytułu podatku od towarów i usług, i zamiast tego oddalił wniosek o wpis tej hipoteki. Skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika Skarbu Państwa, będącego radcą prawnym. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 871 § 3 k.p.c. oraz nowelizację ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, stwierdził, że w sprawach, w których obowiązuje wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną, niedopuszczalne jest zastępowanie go przez inne podmioty. Wyłączne zastępstwo obejmuje również czynności związane z postępowaniem przed Sądem Najwyższym, nawet jeśli podejmowane są przed sądem niższej instancji. Skarga kasacyjna została wniesiona po wejściu w życie nowelizacji, która rozszerzyła wyłączne zastępstwo Prokuratorii na postępowania wieczystoksięgowe przed Sądem Najwyższym. Ponieważ skarga została wniesiona przez osobę nieuprawnioną (radcę prawnego zamiast Prokuratorii Generalnej), Sąd Najwyższy uznał ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 3986 § 2 k.p.c. odrzucił ją.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego w imieniu Skarbu Państwa, w sprawie objętej wyłącznym zastępstwem Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, jest niedopuszczalna.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami, Skarb Państwa w postępowaniach przed Sądem Najwyższym jest reprezentowany wyłącznie przez Prokuratorię Generalną. Wniesienie skargi przez inną osobę, nawet radcę prawnego, stanowi brak zdolności postulacyjnej i skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucenie skargi kasacyjnej

Strona wygrywająca

Uczestnicy postępowania (U. D. i A. D.)

Strony

NazwaTypRola
Skarb Państwa Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ż.organ_państwowywnioskodawca
U. D.osoba_fizycznauczestnik
A. D.osoba_fizycznauczestnik

Przepisy (6)

Główne

k.p.c. art. 871 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

W sprawach, w których obowiązuje wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, nie jest dopuszczalne zastępowanie go przez jakikolwiek inny podmiot.

ustawa o PGSP art. 4 § ust. 1

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa

Wyłączne następstwo Skarbu Państwa w postępowaniu przed Sądem Najwyższym.

Pomocnicze

k.p.c. art. 3986 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Skarga kasacyjna niedopuszczalna podlega odrzuceniu.

k.p.c. art. 3986 § § 3

Kodeks postępowania cywilnego

Jeśli sąd drugiej instancji nie odrzucił skargi niedopuszczalnej, czyni to Sąd Najwyższy.

ustawa o PGSP art. 4 § ust. 4

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa

Przepis uchylony, który przewidywał wyłączenie zastępstwa Prokuratorii w postępowaniu wieczystoksięgowym.

ustawa o PGSP art. 2 § ust. 3

Ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa

Dotyczy prowadzenia spraw przed Sądem Najwyższym na dotychczasowych zasadach, jeśli czynności procesowe podjęto przed wejściem w życie ustawy nowelizującej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna została wniesiona przez radcę prawnego, a nie przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa, która ma wyłączne prawo do reprezentowania Skarbu Państwa przed Sądem Najwyższym. Nowelizacja ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa rozszerzyła wyłączne zastępstwo na postępowania wieczystoksięgowe przed Sądem Najwyższym. Wniesienie skargi przez osobę nieuprawnioną nie jest wadą podlegającą sanacji.

Godne uwagi sformułowania

wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa nie jest dopuszczalne zastępowanie go przez jakikolwiek inny podmiot brak zdolności postulacyjnej nie stanowi braku formalnego ani też innej wadliwości podlegającej konwalidacji (sanacji)

Skład orzekający

Hubert Wrzeszcz

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyłącznego zastępstwa Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną w postępowaniu kasacyjnym, zwłaszcza w sprawach wieczystoksięgowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej Skarbu Państwa i jego reprezentacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z reprezentacją Skarbu Państwa, co jest istotne dla praktyków prawa i urzędników.

Kto może reprezentować Skarb Państwa przed Sądem Najwyższym? Kluczowa decyzja w sprawie hipoteki.

Dane finansowe

WPS: 134 601,7 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II CSK 548/09 
 
 
POSTANOWIENIE 
 
Dnia 24 lutego 2010 r. 
Sąd Najwyższy w składzie : 
 
SSN Hubert Wrzeszcz 
 
w sprawie z wniosku Skarbu Państwa Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ż. 
przy uczestnictwie U. D. i A. D. 
o wpis hipoteki przymusowej w księdze wieczystej Z(…)/4, 
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 24 lutego 2010 r., 
na skutek skargi kasacyjnej wnioskodawcy 
od postanowienia Sądu Okręgowego w Z. 
z dnia 30 czerwca 2009 r., sygn. akt VI Ca (…), 
 
odrzuca skargę kasacyjną. 
 
Uzasadnienie 
 
Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2009 r. Sąd Okręgowy w Z. zmienił 
postanowienie Sądu Rejonowego w Ż. – którym dokonano wpisu w księdze wieczystej 
Kw nr Z(…)/4 hipoteki przymusowej na rzecz Skarbu Państwa-Urzędu Skarbowego w Ż. 
w kwocie 134 601,70 zł, zabezpieczającej należność z tytułu podatku od towarów i usług 
– w  ten sposób, że oddalił wniosek o wpis hipoteki przymusowej. 
Wymienione postanowienie wnioskodawca Skarb Państwa – Naczelnik Urzędu 
Skarbowego w Ż zaskarżył skargą kasacyjną z dnia 24 sierpnia 2009 r., sporządzoną i 
wniesioną przez jego pełnomocnika procesowego będącego radcą prawnym. 
Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 
Zgodnie z art. 871 § 3 k.p.c. w sprawach, w których obowiązuje wyłączne 
zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa nie jest 
dopuszczalne zastępowanie go przez jakikolwiek inny podmiot. W orzecznictwie zostało 

 
2 
też wyjaśnione, że wyłączne zastępstwo Skarbu Państwa przez Prokuratorię Generalną 
Skarbu Państwa obejmuje również czynności związane z  postępowaniem przed Sądem 
Najwyższym, podejmowane przed sądem niższej instancji (por. postanowienie Sądu 
Najwyższego z dnia 30 sierpnia 2006 r., I CSK 192/06, niepubl.). 
Na skutek nowelizacji ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o Prokuratorii Generalnej 
Skarbu Państwa (Dz. U. Nr 169, poz. 1417 ze zm.; dalej: „ustawa”), dokonanej ustawą z 
dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa (Dz. 
U. Nr 79, poz. 660; dalej: „ustawa nowelizująca), która weszła w życie z dniem 12 
czerwca 2009 r., przewidziane w art. 4 ust. 1 ustawy wyłączne następstwo Skarbu 
Państwa w postępowaniu przed Sądem Najwyższym objęło także sprawy rozpoznawane 
w postępowaniu wieczystoksięgowym (przewidujący wyłączenie tego zastępstwa 
przepis art. 4 ust. 4 ustawy został uchylony). 
Zgodnie z art. 2 ust. 3 ustawy nowelizującej sprawy przed Sądem Najwyższym, w 
których zgodnie z przepisem ustawy, w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą, po 
dniu jej wejścia w życie, zastępstwo procesowe Skarbu Państwa przez Prokuratorię 
Generalną Skarbu Państwa jest wyłączne, prowadzi się na dotychczasowych zasadach, 
o ile przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej zostały w sprawie podjęte 
czynności procesowe przed Sądem Najwyższym lub czynności procesowe związane z 
postępowaniem przed Sądem Najwyższym, podejmowanie przed sądem niższej 
instancji. 
Skarga kasacyjna wnioskodawcy została wniesiona dnia 31 sierpnia 2009 r. Jej 
wniesienie stanowiło czynność procesową związaną z postępowaniem przed Sądem 
Najwyższym, podjętą przed sądem drugiej instancji. Wymieniona czynność, mimo że 
objęta już wyłącznym zastępstwem Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, została 
jednak dokonana przez reprezentującego Skarb Państwa radcę prawnego, czyli osobę 
niemającą zdolności postulacyjnej. Wniesienie skargi kasacyjnej przez osobę 
nieuprawnioną – zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego (por. 
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 30 sierpnia 2006 r., I CSK 192/06) – nie 
stanowi braku formalnego ani też innej wadliwości podlegającej konwalidacji (sanacji). 
Skarga kasacyjna wnioskodawcy jako niedopuszczalna podlegała zatem – na podstawie 
art. 3986 § 2 k.p.c. – odrzuceniu przez Sąd drugiej instancji. Ponieważ nie zrobił tego 
wymieniony Sąd, podlegała ona odrzuceniu przez Sąd Najwyższy (art. 3986 § 3 k.p.c.). 
Z przedstawionych 
powodów Sąd Najwyższy orzekł, 
jak 
w sentencji 
postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI