Orzeczenie · 2019-04-18

II CSK 110/18

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2019-04-18
SNCywilneodpowiedzialność odszkodowawczaWysokanajwyższy
odszkodowaniewywłaszczeniezwrot świadczeniaSąd NajwyższyKonstytucjaKPCprawo procesowedwuinstancyjnośćprawo do sądu

Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 18 kwietnia 2019 r. (sygn. akt II CSK 110/18) rozpoznał skargę kasacyjną powodów od wyroku Sądu Apelacyjnego w [...] z dnia 27 września 2017 r. Sprawa pierwotnie dotyczyła roszczeń o zapłatę odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, które zostały zasądzone wyrokiem Sądu Okręgowego w P. i następnie częściowo zmienione wyrokiem Sądu Apelacyjnego. Po uchyleniu przez Sąd Najwyższy części wyroku Sądu Apelacyjnego i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, Sąd Apelacyjny wyrokiem z 27 września 2017 r. oddalił powództwa powodów i zasądził od nich zwrot spełnionych świadczeń. W związku z tym Sąd Najwyższy, rozpoznając skargę kasacyjną powodów, powziął wątpliwości co do zgodności art. 398(15) § 1 zd. 2 KPC z Konstytucją RP. Przepis ten, w powiązaniu z art. 415 KPC, pozwala na orzekanie o zwrocie świadczeń w postępowaniu kasacyjnym. Sąd Najwyższy argumentował, że taki tryb może naruszać prawo do sprawiedliwego procesu (art. 45 ust. 1 Konstytucji), równość wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji) oraz zasadę dwuinstancyjności postępowania (art. 176 ust. 1 Konstytucji), ponieważ pozbawia stronę możliwości zaskarżenia orzeczenia w takim samym zakresie, jak w odrębnym procesie. Z uwagi na utrwaloną praktykę orzeczniczą, która nie dostrzega problemu niezgodności tego przepisu z Konstytucją, Sąd Najwyższy uznał, że konieczne jest przedstawienie pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja konstytucyjnych gwarancji procesowych w kontekście przepisów KPC dotyczących zwrotu świadczeń po uchyleniu wyroku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem restytucyjnym w postępowaniu kasacyjnym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy art. 398(15) § 1 zdanie 2 KPC, który pozwala na orzekanie o zwrocie świadczeń w postępowaniu kasacyjnym, jest zgodny z art. 45 ust. 1 (prawo do sprawiedliwego procesu) i art. 176 ust. 1 (zasada dwuinstancyjności) Konstytucji RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd Najwyższy przedstawił to pytanie prawne Trybunałowi Konstytucyjnemu, uznając, że istnieje uzasadniona wątpliwość konstytucyjna.

Uzasadnienie

Tryb rozpoznania wniosku restytucyjnego w postępowaniu kasacyjnym, w przeciwieństwie do odrębnego procesu, może pozbawić stronę możliwości zaskarżenia orzeczenia, naruszając tym samym prawo do sprawiedliwego procesu i zasadę dwuinstancyjności.

Czy sąd powszechny powinien samodzielnie badać materialnoprawne podstawy nieważności decyzji wywłaszczeniowych, czy jest związany stwierdzeniem organu administracyjnego o wadzie formalnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd Apelacyjny uznał, że jest związany decyzjami organów administracyjnych stwierdzającymi wadę formalną (niewłaściwość organu) i wykluczającymi inne podstawy nieważności, a także istnienie materialnoprawnych podstaw wywłaszczenia.

Uzasadnienie

Decyzje Wojewody stwierdzające wydanie decyzji wywłaszczeniowych z naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 1 K.p.a.) wiążą sąd powszechny. Organ nadzorczy badał i wykluczył inne przesłanki nieważności, w tym brak materialnoprawnych podstaw do wywłaszczenia. Istniały podstawy faktyczne i prawne do wywłaszczenia na potrzeby budowy osiedla.

Czy istnieje normalny związek przyczynowy (art. 361 § 1 K.c.) między wydaniem decyzji wywłaszczeniowych przez organ niewłaściwy a pozbawieniem właścicieli własności nieruchomości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Sąd Apelacyjny uznał, że taki związek nie istnieje.

Uzasadnienie

Gdyby decyzję wydawał organ właściwy, to z uwagi na istnienie materialnoprawnych podstaw wywłaszczenia i celowość inwestycji, decyzje byłyby tej samej treści. Wada formalna (niewłaściwość organu) nie była jedyną podstawą wywłaszczenia.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Przedstawienie pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu

Strony

NazwaTypRola
Z. G.osoba_fizycznapowód
K. G.osoba_fizycznapowód
D. N.osoba_fizycznapowód
S. O.osoba_fizycznapowód
S. M.osoba_fizycznapowód
E. J.osoba_fizycznapowód
A. O.osoba_fizycznapowód
E. W.osoba_fizycznapowód
P. O.osoba_fizycznapowód
M. O.osoba_fizycznapowód
Skarb Państwa - Wojewodaorgan_państwowypozwany

Przepisy (38)

Główne

Konstytucja RP art. 193

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.o.t.p.T.K. art. 33 § 3

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

K.p.c. art. 398(15) § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Zdanie drugie pozwala na odpowiednie stosowanie art. 415 K.p.c. przy ponownym rozpoznaniu sprawy przez sąd odwoławczy, co budzi wątpliwości konstytucyjne.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 45 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 176 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 78

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

K.c. art. 361 § 1

Kodeks cywilny

K.p.a. art. 160 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.z.u.k.c. art. 5

Ustawa o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw

K.c. art. 363 § 2

Kodeks cywilny

K.c. art. 481 § 1

Kodeks cywilny

K.c. art. 455

Kodeks cywilny

K.p.c. art. 415

Kodeks postępowania cywilnego

Stosowany odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym do orzekania o zwrocie świadczeń.

K.c. art. 410

Kodeks cywilny

Podstawa materialnoprawna roszczenia o zwrot nienależnego świadczenia.

K.p.c. art. 398(20)

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 328 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 233 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

K.c. art. 6

Kodeks cywilny

K.p.c. art. 230

Kodeks postępowania cywilnego

K.c. art. 409

Kodeks cywilny

K.p.c. art. 217 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 227

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 232

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 299

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 379 § 5

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 391 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 1

Kodeks postępowania cywilnego

Konstytucja RP art. 10

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 77 § 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

K.c. art. 417 § 1

Kodeks cywilny

u.z.i.t.w.n. art. 2 § 1

Ustawa o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości

u.z.i.t.w.n. art. 3 § 3

Ustawa o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości

K.p.a. art. 157 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 158 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.c. art. 411 § 3

Kodeks cywilny

K.p.c. art. 398 § 16

Kodeks postępowania cywilnego

K.p.c. art. 398 § 19

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wątpliwości Sądu Najwyższego co do zgodności art. 398(15) § 1 zd. 2 KPC z Konstytucją RP w zakresie prawa do zaskarżenia i dwuinstancyjności postępowania.

Odrzucone argumenty

Argumenty powodów kwestionujące prawidłowość wykładni prawa dokonanej przez Sąd Najwyższy w poprzednim orzeczeniu. • Argumenty powodów dotyczące samodzielnego ustalania przez sąd powszechny podstaw nieważności decyzji wywłaszczeniowych.

Godne uwagi sformułowania

przedstawia Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne • nie może budzić wątpliwości, że – pomimo tożsamości regulacji materialnoprawnych stanowiących podstawę orzekania o zwrocie spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia – dokonany przez osobę uprawnioną wybór determinuje tryb rozpoznania wniosku, w tym też zakres uprawnień procesowych osoby uprawnionej do dochodzenia zwrotu tego świadczenia oraz osoby, wobec której takie żądanie jest kierowane. • nie może zatem budzić wątpliwości, że – pomimo tożsamości regulacji materialnoprawnych stanowiących podstawę orzekania o zwrocie spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia – dokonany przez osobę uprawnioną wybór determinuje tryb rozpoznania wniosku, w tym też zakres uprawnień procesowych osoby uprawnionej do dochodzenia zwrotu tego świadczenia oraz osoby, wobec której takie żądanie jest kierowane. • sąd nie może pozostawić wniosku bez rozpoznania i odesłać stron na drogę osobnego procesu

Skład orzekający

Joanna Misztal-Konecka

przewodniczący, sprawozdawca

Jacek Grela

członek

Kamil Zaradkiewicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja konstytucyjnych gwarancji procesowych w kontekście przepisów KPC dotyczących zwrotu świadczeń po uchyleniu wyroku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wnioskiem restytucyjnym w postępowaniu kasacyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii proceduralnych i konstytucyjnych związanych z prawem do sądu i dwuinstancyjnością, co jest kluczowe dla każdego prawnika.

Czy Sąd Najwyższy może pozbawić Cię prawa do odwołania? Kluczowe pytanie o konstytucyjność procedury zwrotu świadczeń.

Dane finansowe

zwrot świadczenia: 304 005,59 PLN

zwrot świadczenia: 78 383,64 PLN

zwrot świadczenia: 77 883,64 PLN

zwrot świadczenia: 294 685,15 PLN

zwrot świadczenia: 339 776,72 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst