II GPP 17/21

II GPP 17/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2021-12-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-08-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Maria Jagielska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 220 par. 3, art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Dz.U. 2018 poz 75
art. 8 ust. 2, art. 17 ust. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - tekst jedn.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi L. K. o stwierdzenie, że nastąpiło naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1296/19 ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 stycznia 2021 r. (nadanym w dniu 21 stycznia 2021 r.) L. K. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1296/19 ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75 ze zm.; dalej: ustawa) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia opłaty, jednak w myśl art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadmienić należy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Natomiast postanowieniem z dnia 23 września 2021 r. sygn. akt II SPP/Gl 204/21 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy.
Wobec tego, że skarżący nie uiścił opłaty wraz z wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania, Przewodniczący Wydziału II Izby Gospodarczej NSA wezwał skarżącego do uiszczenia należnej opłaty w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Skarżący odebrał wezwanie w dniu 12 listopada 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 168 akt sądowych). Pomimo upływu zakreślonego terminu opłata od skargi nie została uiszczona (vide: pismo Wydziału Finansowo-Budżetowego NSA z dnia 9 grudnia 2021 r.).
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę L. K. na przewlekłość postępowania.