II CA 682/19

Sąd Okręgowy w Piotrkowie TrybunalskimPiotrków Trybunalski2020-01-31
SAOSCywilnezobowiązaniaŚredniaokręgowy
depozyt sądowyprawo zamówień publicznychpodwykonawcawykonawcazamawiającyspórwynagrodzeniekary umowneograniczona kognicja sądu

Sąd Okręgowy oddalił apelację podwykonawcy, potwierdzając dopuszczalność złożenia przez zamawiającego kwoty wynagrodzenia do depozytu sądowego z powodu sporu między wykonawcą a podwykonawcą.

Gmina K. wniosła o zezwolenie na złożenie do depozytu sądowego kwoty 45.520,10 zł tytułem wynagrodzenia za realizację inwestycji, wskazując na spór między wykonawcą a podwykonawcą. Sąd Rejonowy uwzględnił wniosek. Podwykonawca złożył apelację, zarzucając sądowi pierwszej instancji błąd w ocenie wątpliwości co do należności. Sąd Okręgowy oddalił apelację, podkreślając ograniczoną kognicję sądu w postępowaniu depozytowym i potwierdzając, że spór między wykonawcą a podwykonawcą uzasadnia złożenie środków do depozytu.

Gmina K., jako zamawiający, wystąpiła z wnioskiem o zezwolenie na złożenie do depozytu sądowego kwoty 45.520,10 zł. Środki te miały stanowić wynagrodzenie za realizację inwestycji budowy przedszkola i żłobka. Gmina wskazała, że spółka (...) S.A. była wykonawcą, a P.U.H. (...) podwykonawcą. Zgodnie z art. 143c ustawy Prawo zamówień publicznych, Gmina chciała wypłacić wynagrodzenie bezpośrednio podwykonawcy, jednak wykonawca sprzeciwił się, podnosząc zarzut naliczenia kar umownych. Wobec sporu i braku możliwości rozstrzygnięcia, kto jest uprawniony do odbioru należności, Gmina złożyła wniosek o złożenie środków do depozytu sądowego. Sąd Rejonowy w Bełchatowie przychylił się do wniosku, zezwalając na złożenie kwoty do depozytu z zastrzeżeniem, że zostanie ona wydana po wykazaniu uprawnień przez uczestników. Apelację od tego postanowienia złożył podwykonawca P.U.H. (...), zarzucając sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów procesowych i błędną ocenę istnienia wątpliwości co do należności. Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim oddalił apelację. Sąd podkreślił, że postępowanie o złożenie do depozytu sądowego ma ograniczoną kognicję i polega jedynie na ocenie, czy złożenie jest prawnie uzasadnione. Wskazał, że spór między wykonawcą a podwykonawcą, w tym kwestia kar umownych, tworzy zasadniczą wątpliwość co do podmiotu, któremu płatność się należy, co zgodnie z art. 143c ust. 5 pkt 2 Prawa zamówień publicznych oraz art. 467 Kodeksu cywilnego, uzasadnia złożenie środków do depozytu sądowego. Sąd zaznaczył, że nie jest rolą zamawiającego ani sądu w postępowaniu depozytowym rozstrzyganie merytorycznych sporów między stronami.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd w postępowaniu depozytowym ma ograniczoną kognicję i bada jedynie, czy złożenie do depozytu jest prawnie uzasadnione w świetle przytoczonych okoliczności, a nie rozstrzyga merytorycznych sporów.

Uzasadnienie

Postępowanie depozytowe ma charakter prowizoryczny i ograniczone. Sąd nie jest organem rozstrzygającym spory między wierzycielami, a jedynie ocenia, czy istnieją podstawy prawne do złożenia świadczenia do depozytu, gdy dłużnik ma uzasadnione wątpliwości co do tego, komu świadczenie się należy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie apelacji

Strona wygrywająca

Gmina K.

Strony

NazwaTypRola
Gmina K.instytucjawnioskodawca
(...) S.A. z siedzibą w W. - Zarządca masy sanacyjnejspółkauczestnik
(...) S.A. w restrukturyzacji z siedzibą w K.spółkauczestnik
P.U.H. (...) z siedzibą w R.spółkauczestnik apelacji

Przepisy (5)

Główne

k.p.c. art. 693 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd bada jedynie, czy według przytoczonych okoliczności złożenie do depozytu jest prawnie uzasadnione, nie rozstrzygając merytorycznie sporu.

P.z.p. art. 143c § 5 pkt 2

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych

Zamawiający może złożyć do depozytu sądowego kwotę potrzebną na pokrycie wynagrodzenia podwykonawcy w razie wystąpienia zasadniczej wątpliwości co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu, któremu płatność się należy.

Pomocnicze

k.c. art. 467

Kodeks cywilny

Dłużnik może złożyć przedmiot świadczenia do depozytu sądowego m.in. gdy nie wie, kto jest wierzycielem, powstał spór, kto jest wierzycielem, lub gdy świadczenie nie może być spełnione z powodu okoliczności dotyczących wierzyciela.

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd drugiej instancji oddala apelację, jeśli jest bezzasadna.

k.p.c. art. 13 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Przepisy dotyczące postępowania przed sądem pierwszej instancji stosuje się odpowiednio do postępowań przed sądem drugiej instancji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ograniczona kognicja sądu w postępowaniu o złożenie do depozytu sądowego. Spór między wykonawcą a podwykonawcą jako zasadnicza wątpliwość uzasadniająca złożenie środków do depozytu na podstawie Prawa zamówień publicznych. Niedopuszczalność rozstrzygania merytorycznych sporów w postępowaniu depozytowym.

Odrzucone argumenty

Zarzut naruszenia art. 693 § 1 kpc w zw. z art. 143c ust. 5 pkt 2 PZP w zw. z art. 233 § 1 kpc w zw. z art. 328 § 2 kpc poprzez nieuprawnione uznanie, że wnioskodawczyni wykazała istnienie zasadniczej wątpliwości co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu, któremu płatność się należy.

Godne uwagi sformułowania

kognicja sądu w postępowaniu o złożenie do depozytu sądowego jest bardzo ograniczona Sąd nie rozstrzyga w tym postępowaniu, czy złożenie do depozytu sądowego jest - w świetle prawa materialnego usprawiedliwione ani nie przeprowadza, co do zasady postępowania dowodowego Wobec dokonanych ustaleń wniosek należało uwzględnić, stąd orzeczono jak w sentencji. W przedmiotowej sprawie z uwagi na spór między wykonawcą a podwykonawcą występuje zasadnicza wątpliwość komu płatność się należy. Nie jest rolą zamawiającego rozstrzyganie tych wątpliwości, zwłaszcza tego czy słusznie wykonawca obciążył podwykonawcę karą umowną i czy istotnie doszło do potrącenia taj kary umownej z należnością podwykonawcy. postępowanie depozytowe które z natury jest postępowaniem prowizorycznym i o ograniczonej kognicji.

Skład orzekający

Dariusz Mizera

przewodniczący

Jarosław Gołębiowski

sędzia

Grzegorz Ślęzak

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności złożenia wynagrodzenia do depozytu sądowego przez zamawiającego w przypadku sporu między wykonawcą a podwykonawcą, zwłaszcza w kontekście Prawa zamówień publicznych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji regulowanej przez Prawo zamówień publicznych i ograniczonej kognicji sądu w postępowaniu depozytowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne problemy związane z realizacją umów w zamówieniach publicznych i rolę depozytu sądowego jako narzędzia rozwiązywania sporów o płatności.

Spór o zapłatę w budowlance: kiedy zamawiający może złożyć pieniądze do depozytu sądowego?

Dane finansowe

WPS: 45 520,1 PLN

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt II Ca 682/19 POSTANOWIENIE Dnia 31 stycznia 2020 r. Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim II Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie następującym: Przewodniczący: Dariusz Mizera Sędziowie: Jarosław Gołębiowski, Grzegorz Ślęzak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 stycznia 2020 r. sprawy z wniosku Gminy K. z udziałem (...) S.A. z siedzibą w W. - Zarządcy masy sanacyjnej (...) S.A. w restrukturyzacji z siedzibą w K. , P.U.H. (...) z siedzibą w R. o zezwolenie na złożenie do depozytu sądowego na skutek apelacji wniesionej przez P.U.H. (...) z siedzibą w R. od postanowienia Sądu Rejonowego w Bełchatowie z dnia 1 lipca 2019 r. sygn. akt I Ns 313/19 postanawia: oddalić apelację. Dariusz Mizera Jarosław Gołębiowski Grzegorz Ślęzak Sygn. akt II Ca 682/19 UZASADNIENIE Gmina K. wniosła o zezwolenie na złożenie do depozytu sądowego kwoty 45.520,10 zł tytułem wynagrodzenia z realizacji inwestycji „Budowa budynku przedszkola i żłobka wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi oraz infrastrukturą zewnętrzną” z zastrzeżeniem, że powyższa kwota może zostać wydana na rzecz tego z uczestników, który wykaże uprawnienia do ww. należności. We wniosku Gmina K. wskazała, że spółka (...) S.A. w restrukturyzacji z siedzibą w K. była wykonawcą umowy, a P. R. podwykonawcą oraz że podejmowała starania w celu wypłacenia wynagrodzenia zgodnie z art. 143c ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2015.2164 j.t.), tj. wypłacenia bezpośrednio podwykonawcy tej części należności, której podwykonawca nie otrzymał od wykonawcy. Wykonawca sprzeciwił się wypłacie wynagrodzenia bezpośrednio podwykonawcy podnosząc, że kwota ta nie jest mu należna z uwagi na naliczenie podwykonawcy kar umownych. Postanowieniem z dnia 1 lipca 2019r. Sąd Rejonowy w Bełchatowie po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Gminy K. z udziałem (...) S.A. z siedzibą w W. - Zarządcy masy sanacyjnej (...) S.A. w restrukturyzacji z siedzibą w K. oraz P. R. o zezwolenie na złożenie do depozytu sądowego postanowił: zezwolić wnioskodawcy na złożenie do depozytu sądowego kwoty 45.520,10 zł (słownie: czterdzieści pięć tysięcy pięćset dwadzieścia złotych 10/100 groszy) tytułem wynagrodzenia z realizacji inwestycji „Budowa budynku przedszkola i żłobka wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi oraz infrastrukturą zewnętrzną” na podstawie umowy nr (...) zawartej w dn. (...) r. wraz z Aneksami, tj. Aneks nr (...) z dnia (...) roku, Aneks nr (...) z dnia (...) roku, Aneks nr (...) z dnia (...) roku, Aneks nr (...) z dnia (...) roku z zastrzeżeniem, że powyższa kwota może zostać wydana uczestnikom jeżeli wykażą, w jakich częściach ww. kwota jest im należna w zgodnym oświadczeniu, ugodzie zawartej przed mediatorem, ugodzie zawartej przed sądem albo w prawomocnym orzeczeniu sądu. Sąd zważył, iż złożenie przedmiotu świadczenia do depozytu sądowego jest dopuszczalne w przypadkach określonych w przepisach prawa materialnego. W niniejszej sprawie może mieć zastosowanie art. 143c ust. 5 pkt 2 Prawa zamówień publicznych , zgodnie z którym w przypadku zgłoszenia przez wykonawcę uwag dotyczących zasadności bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy, zamawiający może złożyć do depozytu sądowego kwotę potrzebną na pokrycie wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy w przypadku istnienia zasadniczej wątpliwości zamawiającego co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu, któremu płatność się należy. Zgodnie z art. 693 1 k.p.c. Sąd nie bada prawdziwości twierdzeń zawartych we wniosku, ograniczając się jedynie do oceny czy według przytoczonych okoliczności złożenie do depozytu jest prawnie uzasadnione. Według przytoczonych przez wnioskodawcę okoliczności złożenie do depozytu jest prawnie uzasadnione w świetle powołanego art. 143c ust. 5 pkt 2 Prawa zamówień publicznych . Wobec dokonanych ustaleń wniosek należało uwzględnić, stąd orzeczono jak w sentencji. Apelację od powyższego rozstrzygnięcia złożył uczestnik P. R. za pośrednictwem swojego pełnomocnika. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił naruszenie prawa procesowego, które miało wpływ na wynik sprawy, a to przepisów art. 693 1 kpc w zw. z art. 143c ust. 5 pkt 2 PZP w zw. z art. 233 §1 kpc w zw. z art. 328 §2 kpc poprzez nieuprawnione uznanie, że wnioskodawczyni wykazała istnienie zasadniczej wątpliwości zamawiającego co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu, któremu płatność się należy, w sytuacji gdy wnioskodawczyni będąc uczestnikiem procesu budowlanego nie mogła mieć wątpliwości co do należności zapłaty na rzecz skarżącego. Powołując się na powyższe okoliczności skarżący wnosił o zmianę zaskarżonego postanowienia w całości poprzez orzeczenie odmiennie co do istoty sprawy i oddalenie wniosku, zasądzenie od powoda na rzecz pozwanej zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych . W odpowiedzi na apelację pełnomocnik Gminy K. wniósł o jej oddalenie i zasądzenie kosztów. Sąd Okręgowy zważył co następuje: Apelacja uczestnika jest bezzasadna. Przede wszystkim należy przypomnieć ( co dostrzegł także Sąd Rejonowy przywołując treść art. 693 1 kpc ), że kognicja sądu w postępowaniu o złożenie do depozytu sądowego jest bardzo ograniczona. Według stanowiska judykatury obejmuje ona jedynie badanie, czy w świetle przytoczonych we wniosku okoliczności złożenie do depozytu jest prawnie uzasadnione. Sąd nie rozstrzyga w tym postępowaniu, czy złożenie do depozytu sądowego jest - w świetle prawa materialnego usprawiedliwione ani nie przeprowadza, co do zasady postępowania dowodowego. Stanowisko to jest ugruntowane w orzecznictwie.( por. uchwała SN z 5 grudnia 1986r., III CZP 62/86 OSNCP 1987 Nr 10, poz. 146, postanowienie SN z 11 lipca 1996r., III CRN 18/96 Prok. i Pr. 1996 nr 12 poz. 45, wyrok SN z dnia 20 grudnia 2018r. II CSK 748/17, baza LEX) Wnioskodawca podkreślał , iż z uwagi na spór wykonawcy z podwykonawcą nie wie do końca komu ma wypłacić należną wykonawcy kwotę. Z art. 467 k.c. wynika , że poza wypadkami przewidzianymi w innych przepisach dłużnik może złożyć przedmiot świadczenia do depozytu sądowego, między innymi, jeżeli wskutek okoliczności, za które nie ponosi odpowiedzialności, nie wie, kto jest wierzycielem, jak też wtedy, gdy powstał spór, kto jest wierzycielem, a także, jeżeli z powodu innych okoliczności dotyczących osoby wierzyciela świadczenie nie może być spełnione. Z kolei, według art. 143c ust. 5 pkt 2 w powiązaniu z pkt 4 tego przepisu ustawy - Prawo zamówień publicznych jasno wynika, że zamawiający jest zobowiązany - przed dokonaniem bezpośredniej zapłaty - umożliwić wykonawcy zgłoszenie uwag na piśmie, dotyczących zasadności bezpośredniej zapłaty wynagrodzenia podwykonawcy i w takim przypadku zamawiający może złożyć do depozytu sądowego kwotę potrzebną na pokrycie wynagrodzenia podwykonawcy lub dalszego podwykonawcy w razie wystąpienia zasadniczej wątpliwości zamawiającego co do wysokości należnej zapłaty lub podmiotu, któremu płatność się należy. W przedmiotowej sprawie z uwagi na spór między wykonawcą a podwykonawcą występuje zasadnicza wątpliwość komu płatność się należy. Nie jest rolą zamawiającego rozstrzyganie tych wątpliwości, zwłaszcza tego czy słusznie wykonawca obciążył podwykonawcę karą umowną i czy istotnie doszło do potrącenia taj kary umownej z należnością podwykonawcy. Zamawiający nie może stawać się arbitrem w sporze między wykonawcą i podwykonawcą, a takiej roli w istocie oczekuje od zamawiającego skarżący domagając się oddalenia wniosku i wypłaty należnej mu kwoty bezpośrednio od zamawiającego. Wyżej powołany przepis ustawy prawo zamówień publicznych pozwala właśnie w takich sytuacjach na złożenie przez zamawiającego jego świadczenia do depozytu sądowego. W takiej sytuacji zachodzi bowiem niebezpieczeństwo świadczenia do rąk osoby nieuprawnionej uzasadniające uwzględnienie wniosku o zezwolenia na złożenie świadczenia do depozytu (por. wyrok SA w Gdańsku z dnia 14 kwietnia 1994 r., I ACr 178/94, baza Legalis). Dłużnik nie jest bowiem uprawniony do rozstrzygania, który z wierzycieli powinien otrzymać świadczenie. Spór tego rodzaju może być natomiast rozstrzygnięty wyłącznie przez sąd w procesie, w wyniku którego tytuł wykonawczy wydany przez sąd stanowił będzie podstawę do wydania depozytu. W takiej sytuacji bezprzedmiotowy stał się wniosek dowodowy złożony w apelacji, zmierzał on bowiem do merytorycznego badania zasadności obciążenia podwykonawcy karą umowną przez wykonawcę co jest niedopuszczalne w postępowaniu depozytowym które z natury jest postępowaniem prowizorycznym i o ograniczonej kognicji. (por. art. 693 1 kpc ) W efekcie zarzut naruszenia przywołanych w apelacji przepisów prawa nie zawiera uzasadnionych podstaw dlatego też apelacja uczestnika jest bezzasadna i jako taka podlega oddaleniu, a to na podstawie art. 385 k.p.c. w zw. z art. 13§ 2 k.p.c. Grzegorz Ślęzak Jarosław Gołębiowski Dariusz Mizera

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI