Orzeczenie · 2013-10-09

II Ca 234/13

Sąd
Sąd Okręgowy w Bydgoszczy
Miejsce
Bydgoszcz
Data
2013-10-09
SAOSCywilnezobowiązaniaWysokaokręgowy
zwrot opłatykarta pojazduprawo UEETSSąd Najwyższynienależne świadczeniekoszty postępowaniaapelacja

Sprawa dotyczyła żądania zwrotu kwoty 425 zł, którą powód S. S. uiścił jako opłatę administracyjną za wydanie karty pojazdu przy rejestracji samochodu sprowadzonego z UE. Powód oparł swoje roszczenie na przepisach o nienależnym świadczeniu (art. 410 § 2 k.c.), wskazując, że pobrana opłata była niezgodna z prawem wspólnotowym. Sąd Rejonowy w Tucholi uwzględnił powództwo, powołując się na wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 10 grudnia 2007 r. (C-134/07) oraz uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2010 r. (III CZP 37/10). Orzeczenia te wskazywały, że przepis polskiego rozporządzenia z 2003 r. dotyczący opłaty za kartę pojazdu był niezgodny z prawem UE, a jego stosowanie miało skutek ex tunc. W związku z tym, powód nie był zobowiązany do uiszczenia tej opłaty. Sąd Rejonowy zasądził od pozwanego na rzecz powoda kwotę 425 zł. Pozwany wniósł apelację, zarzucając m.in. naruszenie przepisów o właściwości sądu (art. 199 § 1 pkt 1 kpc) i niewłaściwe zastosowanie przepisów o nienależnym świadczeniu. Sąd Okręgowy w Bydgoszczy oddalił apelację, uznając ją za bezzasadną. Sąd Okręgowy potwierdził, że powodowi przysługuje prawo wyboru drogi cywilnej do dochodzenia zwrotu nienależnego świadczenia i w pełni podzielił argumentację sądu pierwszej instancji dotyczącą niezgodności opłaty z prawem UE oraz zasadności roszczenia powoda na podstawie art. 410 § 2 k.c. Apelacja została oddalona na mocy art. 385 kpc.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie zwrotu nienależnie pobranych opłat administracyjnych, gdy krajowe przepisy są sprzeczne z prawem UE, a także potwierdzenie właściwości drogi cywilnej w takich sprawach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego typu opłaty (karta pojazdu) i okresu, w którym obowiązywało niezgodne z prawem UE rozporządzenie. Wymaga analizy konkretnych przepisów i orzecznictwa ETS/SN.

Zagadnienia prawne (2)

Czy opłata za wydanie karty pojazdu, pobrana na podstawie krajowego rozporządzenia, które zostało uznane za niezgodne z prawem wspólnotowym, stanowi nienależne świadczenie podlegające zwrotowi na drodze cywilnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, opłata pobrana na podstawie niezgodnego z prawem UE rozporządzenia stanowi nienależne świadczenie, a droga cywilna jest właściwa do dochodzenia jej zwrotu.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na orzecznictwie ETS (C-134/07) i SN (III CZP 37/10), które stwierdziły niezgodność krajowego rozporządzenia z prawem UE i skutek ex tunc. Wskazano, że powodowi przysługuje prawo wyboru drogi cywilnej do dochodzenia zwrotu nienależnego świadczenia.

Czy sąd cywilny jest właściwy do rozpoznania roszczenia o zwrot nienależnie pobranej opłaty administracyjnej, gdy podstawą jest niezgodność krajowego przepisu z prawem UE?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, droga cywilna jest właściwa do rozpoznania takiego roszczenia.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do uchwały SN III CZP 35/07 i NSA I OPS 3/07, stwierdzając, że powodowi przysługuje prawo wyboru drogi do dochodzenia zwrotu, a skoro wniósł pozew o zapłatę z podstawą faktyczną nienależności świadczenia, właściwa jest droga cywilna.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
powód

Strony

NazwaTypRola
S. S.osoba_fizycznapowód
Powiat (...)instytucjapozwany

Przepisy (6)

Główne

k.c. art. 410 § § 2

Kodeks cywilny

Opłata pobrana na podstawie niezgodnego z prawem UE rozporządzenia stanowi nienależne świadczenie.

Pomocnicze

k.p.c. art. 199 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.c. art. 455

Kodeks cywilny

k.p.c. art. 98

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 385

Kodeks postępowania cywilnego

Konstytucja RP art. 91

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Opłata za kartę pojazdu pobrana na podstawie niezgodnego z prawem UE rozporządzenia stanowi nienależne świadczenie. • Droga cywilna jest właściwa do dochodzenia zwrotu nienależnego świadczenia. • ETS i SN potwierdziły niezgodność krajowego rozporządzenia z prawem UE.

Odrzucone argumenty

Zarzuty apelacyjne pozwanego dotyczące naruszenia przepisów o właściwości sądu i niewłaściwego zastosowania przepisów o nienależnym świadczeniu.

Godne uwagi sformułowania

skoro powód oparł swoje roszczenie na instytucji nienależnego świadczenia, to brak jest podstaw do odrzucenia pozwu • rozstrzygnięcie tego zagadnienia wymaga przede wszystkim odpowiedzi na pytanie, czy przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003 roku, na podstawie którego została od powoda pobrana oplata za kartę pojazdu zakupionego na terenie państwa należącego do Unii Europejskiej i sprowadzonego do Polski, był zgodny z prawem wspólnotowym. • art. 90 akapit pierwszy WE należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwia się on opłacie takiej, jak przewidziana w § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 roku • Postanowienie z dnia 10 grudnia 2007 roku ma skutek ex tunc, tj. wywołuje skutek od samego początku obowiązywania niezgodnego z prawem wspólnotowym przepisem. • to powodowi przysługuje prawo wyboru drogi do dochodzenia zwrotu kwoty 425 zł.

Skład orzekający

Maria Leszczyńska

przewodniczący

Irena Dobosiewicz

sprawozdawca

Aurelia Pietrzak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zwrotu nienależnie pobranych opłat administracyjnych, gdy krajowe przepisy są sprzeczne z prawem UE, a także potwierdzenie właściwości drogi cywilnej w takich sprawach."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu opłaty (karta pojazdu) i okresu, w którym obowiązywało niezgodne z prawem UE rozporządzenie. Wymaga analizy konkretnych przepisów i orzecznictwa ETS/SN.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje, jak prawo UE może wpływać na krajowe rozstrzygnięcia i chronić obywateli przed nienależnymi opłatami. Jest to przykład skutecznego dochodzenia praw przez jednostkę w oparciu o prawo europejskie.

Należność za kartę pojazdu? Sprawdź, czy nie zapłaciłeś za dużo przez błąd prawa!

Dane finansowe

WPS: 425 PLN

zwrot opłaty: 425 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst