II CA 2331/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy w Krakowie, rozpoznając skargę zamawiającego (Sąd Apelacyjny w Krakowie) na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) z dnia 30 września 2013 r. (sygn. akt KIO 2087/2013), postanowił umorzyć postępowanie skargowe. Sprawa dotyczyła zamówienia publicznego na świadczenie usług telefonii stacjonarnej. KIO uwzględniła odwołanie wykonawcy (...) sp. z o.o. w W. i nakazała zamawiającemu unieważnienie modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający złożył skargę do Sądu Okręgowego, zarzucając naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych. Jednakże, w trakcie postępowania skargowego, zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 6 PZP, co uczyniło dalsze orzekanie w przedmiocie skargi zbędnym. Odwołujący (...) sp. z o.o. w W. wniósł o umorzenie postępowania skargowego z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Sąd uznał, że unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego sprawiło, iż wydanie wyroku w przedmiocie skargi stało się zbędne, zgodnie z art. 355 kpc w zw. z art. 198a PZP i art. 391 § 1 kpc. W związku z tym, sąd umorzył postępowanie skargowe i zasądził od zamawiającego na rzecz odwołującego kwotę 1800 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania skargowego, uznając, że wynik postępowania był związany z czynnością zamawiającego, która doprowadziła do bezprzedmiotowości postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUmorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych z powodu unieważnienia postępowania przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie o udzielenie zamówienia zostało unieważnione przed zawarciem umowy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postępowanie skargowe na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej powinno zostać umorzone, jeśli zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie skargowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego czyni zbędnym orzekanie w przedmiocie skargi na orzeczenie KIO dotyczące specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ponieważ treść tych warunków nie stanie się przedmiotem żadnej umowy.
Jaka jest podstawa prawna do umorzenia postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych w przypadku unieważnienia postępowania przez zamawiającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Podstawą prawną jest art. 355 kpc w zw. z art. 198a PZP i art. 391 § 1 kpc.
Uzasadnienie
Przepisy o apelacji (art. 367-391 kpc), stosowane odpowiednio w postępowaniu skargowym na orzeczenie KIO (art. 198a PZP, art. 391 § 1 kpc), pozwalają na umorzenie postępowania, gdy wydanie wyroku stało się zbędne.
Kto ponosi koszty postępowania skargowego w przypadku jego umorzenia z powodu unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Koszty postępowania skargowego zasądza się od zamawiającego.
Uzasadnienie
Sąd orzekł o kosztach na podstawie art. 198f ust. 5 PZP, uznając, że wynik postępowania był związany z czynnością zamawiającego, która doprowadziła do bezprzedmiotowości postępowania skargowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Sąd Apelacyjny w Krakowie | instytucja | zamawiający |
| (...) sp. z o.o. w W. | spółka | odwołujący |
| (...) Spółki Akcyjnej w (...) | spółka | wykonawca |
| (...) Spółki Akcyjnej w W. | spółka | wykonawca |
Przepisy (11)
Główne
PZP art. 93 § ust. 1 pkt 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z powodu zmiany okoliczności, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
PZP art. 198a § ust. 1 i 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przysługuje skarga do sądu na orzeczenie izby.
PZP art. 198f § ust. 5
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania skargowego.
k.p.c. art. 355
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do umorzenia postępowania, gdy wydanie wyroku stało się zbędne.
k.p.c. art. 391 § par 1
Kodeks postępowania cywilnego
Odesłanie do przepisów o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji w postępowaniu przed sądem drugiej instancji.
Pomocnicze
PZP art. 38 § ust. 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Argumentacja zamawiającego, że modyfikacja SIWZ była zgodna z tym przepisem, nie zyskała akceptacji KIO.
PZP art. 182
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Tryb wnoszenia odwołania od decyzji zamawiającego.
PZP art. 29 § ust. 1 i 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
PZP art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
PZP art. 82 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
PZP art. 140
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego czyni postępowanie skargowe bezprzedmiotowym.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie skargowe podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe. • Unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (...) uczyniło całkowicie zbędnym orzekanie w przedmiocie treści specyfikacji istotnych warunków tego zamówienia , skoro zawarty w nich opis przedmiotu zamówienia nie stał się i nie stanie się przedmiotem żadnej umowy.
Skład orzekający
Liliana Kaltenbek
przewodniczący
Anna Koźlińska
sprawozdawca
Agata Maniecka - Kurotaki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania skargowego w sprawach zamówień publicznych z powodu unieważnienia postępowania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy postępowanie o udzielenie zamówienia zostało unieważnione przed zawarciem umowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy specyficznej sytuacji w prawie zamówień publicznych, co czyni ją interesującą głównie dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Zamówienie publiczne unieważnione, sprawa sądowa umorzona – co to oznacza dla wykonawców?”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.