III Ca 1978/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy oddalił apelację powódki Agencji Mienia Wojskowego, uznając, że jej roszczenie o odszkodowanie od gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego było nieuzasadnione w części przekraczającej utracone korzyści.
Powódka dochodziła odszkodowania od gminy za szkodę wynikłą z niedostarczenia lokalu socjalnego byłemu najemcy. Sąd Rejonowy zasądził część żądanej kwoty, uznając, że powódka poniosła szkodę w postaci utraconych korzyści z czynszu. Powódka zaskarżyła wyrok w części oddalającej powództwo, domagając się wyższej kwoty. Sąd Okręgowy oddalił apelację, podzielając stanowisko sądu pierwszej instancji, że odszkodowanie obejmuje jedynie normalne następstwa niedostarczenia lokalu socjalnego, czyli utracone korzyści z czynszu, a nie ewentualne odszkodowanie od osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego.
Powódka, Agencja Mienia Wojskowego w Warszawie, domagała się od Gminy G. zasądzenia kwoty 1.889,88 zł tytułem odszkodowania za szkodę poniesioną w wyniku niewywiązania się przez pozwaną z obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego byłemu najemcy. Sąd Rejonowy w G. wyrokiem z dnia 12 września 2018 r. zasądził na rzecz powódki kwotę 1.259,97 zł, oddalając powództwo w pozostałej części. Sąd pierwszej instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP oraz Kodeksu cywilnego, uznając, że powódce przysługuje roszczenie odszkodowawcze od gminy, ale tylko w zakresie utraconych korzyści z czynszu za okres, gdy lokal był zajmowany przez rodzinę H., która nie mogła otrzymać lokalu socjalnego. Powódka złożyła apelację, domagając się zasądzenia dodatkowej kwoty 629,91 zł, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących wysokości odszkodowania. Sąd Okręgowy w G. oddalił apelację, uznając ustalenia faktyczne i ocenę prawną sądu pierwszej instancji za prawidłowe. Sąd odwoławczy podkreślił, że odpowiedzialność gminy obejmuje jedynie normalne następstwa niewywiązania się z obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego, czyli utracone korzyści z czynszu, a nie potencjalne roszczenia wobec osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego. Sąd Okręgowy zasądził od powódki na rzecz pozwanej zwrot kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu odwoławczym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, gmina ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą, ale tylko za normalne następstwa niewywiązania się z obowiązku, czyli za utracone korzyści z czynszu za okres, gdy lokal był zajmowany.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy uznał, że odpowiedzialność gminy ogranicza się do utraconych korzyści z czynszu, które powódka mogłaby uzyskać, gdyby lokal został dostarczony i wynajęty. Nie obejmuje ona natomiast potencjalnych roszczeń wobec osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego, gdyż nie jest to normalne następstwo zaniechania gminy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie apelacji
Strona wygrywająca
Gmina G.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Agencja Mienia W. w W. | instytucja | powódka |
| Gmina G. | instytucja | pozwana |
Przepisy (10)
Główne
k.c. art. 361 § § 1
Kodeks cywilny
Odpowiedzialność za normalne następstwa działania lub zaniechania.
k.c. art. 361 § § 2
Kodeks cywilny
Zakres odszkodowania obejmuje straty i utracone korzyści.
k.p.c. art. 385
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa oddalenia apelacji jako bezzasadnej.
Pomocnicze
u.z.S.Z.RP art. 29b § ust. 4
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Jeżeli gmina nie wykonała wyroku sądowego w zakresie dostarczenia lokalu socjalnego osobie uprawnionej, Agencji Mienia Wojskowego przysługuje roszczenie o odszkodowanie od gminy.
k.c. art. 417
Kodeks cywilny
Podstawa roszczenia odszkodowawczego od gminy za niewykonanie obowiązku.
k.c. art. 481 § § 1 i 2
Kodeks cywilny
Naliczenie odsetek ustawowych za opóźnienie.
k.c. art. 455
Kodeks cywilny
Określenie terminu spełnienia świadczenia.
k.p.c. art. 100
Kodeks postępowania cywilnego
Orzekanie o kosztach procesu.
k.p.c. art. 98 § § 11 i 3
Kodeks postępowania cywilnego
Orzekanie o kosztach postępowania odwoławczego.
u.z.S.Z.RP art. 41 § ust. 5
Ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Przepis dotyczący wysokości odszkodowania za okres zamieszkiwania w lokalu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odpowiedzialność gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego ogranicza się do utraconych korzyści z czynszu. Nieuzyskanie przez powódkę odszkodowania od osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego nie jest następstwem zaniechania gminy.
Odrzucone argumenty
Roszczenie powódki o odszkodowanie powinno obejmować kwotę wyższą niż utracone korzyści z czynszu, w tym potencjalne odszkodowanie od osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego.
Godne uwagi sformułowania
odpowiedzialność pozwanej za skutki nie wywiązania się przez nią z nałożonego na nią obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego ponosi ona odpowiedzialność tylko za normalne następstwa nie wywiązania się przez nią z powyższego obowiązku swym zakresem obejmuje starty, która poniosła powódka oraz korzyści które mogłaby ona osiągnąć, gdyby szkody nie wyrządzono w adekwatnym związku przyczynowym z zaniechaniem przez pozwaną dostarczenia eksmitowanym osobom lokalu socjalnego pozostają tylko utracone przez powódkę korzyści
Skład orzekający
Leszek Dąbek
przewodniczący
H. B.
sędzia
Tomasz Pawlik
sędzia
Henryk Brzyżkiewicz
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie zakresu odpowiedzialności odszkodowawczej gminy za niedostarczenie lokalu socjalnego, w szczególności rozróżnienie między utraconymi korzyściami a roszczeniami wobec osób zajmujących lokal bez tytułu prawnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z Agencją Mienia Wojskowego i przepisami ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, choć ogólne zasady odpowiedzialności odszkodowawczej wynikające z k.c. są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia odpowiedzialności samorządów za realizację wyroków dotyczących lokali socjalnych, co ma znaczenie praktyczne dla wielu gmin i obywateli.
“Gmina zapłaci za lokal socjalny, ale nie wszystko, co żądała powódka. Sąd wyjaśnia, co to znaczy 'szkoda'.”
Dane finansowe
WPS: 1889,88 PLN
odszkodowanie: 1259,97 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt III Ca 1978/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 września 2019 r. Sąd Okręgowy w G. III Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie: Przewodniczący - Sędzia Sądu Okręgowego Leszek Dąbek Sędziowie Sądu Okręgowego: Tomasz Pawlik H. B. Protokolant Aldona Kocięcka po rozpoznaniu w dniu 11 września 2019 r. w G. na rozprawie sprawy z powództwa Agencji Mienia W. w W. przeciwko Gminie G. o zapłatę na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Rejonowego w G. z dnia 12 września 2018 r., sygn. akt I C 1853/16 1) oddala apelację; 2) zasądza od powódki na rzecz pozwanej kwotę 135 zł (sto trzydzieści pięć złotych) z tytułu zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu odwoławczym. SSO Henryk Brzyżkiewicz SSO Leszek Dąbek SSO Tomasz Pawlik Sygn. akt III Ca 1978/18 UZASADNIENIE Powódka Agencja Mienia W. w W. żądała zasądzenia na jej rzecz od pozwanej Gminy G. kwoty 1.889,88zł z ustawo-wymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu oraz zwrotu kosztów procesu. Uzasadniając żądanie twierdziła, że poniosła szkodę na skutek nie wywiązania się przez pozwaną z obowiązku dostarczenia lokalu socjalnego byłemu najemcy należącego do niej lokalu. Pozwana Gmina G. wnosiła o oddalenie powództwa i zasądzenie na jej rzecz od powódki zwrotu kosztów procesu. Podnosiła, że powódka nie wykazała należycie wysokości dochodzonej szkody, jak również tego, że w spornym okresie lokal był faktycznie zajmowany przez rodzinę H. . Sąd Rejonowy w G. w wyroku z dnia 12 02 2015r. zasądził od pozwanej na rzecz powódki kwotę 1.259,97zł z ustawowymi odsetkami od dnia 9 12 2016r., oddalił powództwo w pozostałej części oraz orzekł o kosztach procesu i nieuiszczonych kosztach sądowych. W ustalonym stanie faktycznym w motywach orzeczenia przywołał regulacje: art. 29b ust 4 ustawy z dnia 22 06 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. z 2010r. nr 206, poz. 1367) zgodnie z którym jeżeli gmina nie wykonała wyroku sądowego w zakresie dostarczenia lokalu socjalnego osobie uprawnionej Agencji Mienia W. przysługuje roszczenie o odszkodowanie od gminy na podstawie art. 417 ustawy z dnia 23 kwietnia – Kodeks cywilny . Stwierdził, że pomimo tego, że rodzina H. w spornym okresie nie mieszkała w przedmiotowym lokalu, to jej członkowie pozostawili w nim swoje rzeczy i dysponowali kluczami do lokalu, co unie-możliwiało powódce korzystanie z lokalu i tym samym przyznanie im lokalu socjalnego. Wskazał, że bezspornym jest, że w spornym okresie Skarb Państwa był właścicielem przedmiotowego lokalu oraz że członkowie rodziny H. nie regulowali powódce żadnych kwot za zajmowany lokal. Ocenił, że w mate-riale sprawy wykazane zostało „żądanie pozwu w zakresie kwot po 311,60zł miesięcznie”, stanowiących iloczyn powierzchni lokalu (65,60m 2) oraz stawki czynszu (4,75zł/m 2 ) wynikającej z przedłożonego przez powódkę odpisu decyzji numer (...) r. Dyrektora Oddziału (...) W. Agencji Mieszkaniowej w K. z dnia 24 05 2016r., gdyż podstawa takiego naliczenia sposobu uiszczenia opłat za używanie lokalu stanowią przepisy Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 19 listopada 2010r. w sprawie opłat za używanie lokali mieszkalnych będących w dyspozycji W. Agencji Mieszkaniowej (Dz. Z 2010r. nr 206, poz. 1531) wydanego w oparciu o art. 36 ust. 4 ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej (Dz.U. z 2010r. nr 206, poz. 1367). O należnych powódce odsetkach za opóźnienie się pozwanej w zapłacie dochodzonych należności orzekał stosując regulację art. 481 § 1 i 2 k.c. i art. 455 k.c. naliczając je „od kwot 311,60zł za każdy miesiąc”. W konkluzji uznała powództwo za uzasadnione w części żądania zasadzenia należności głównej w kwocie 1.246,40zł i skapitalizowanych odsetek w kwocie 13,557zł, łącznie 1.259,97zł oraz odsetek ustawowych za opóźnienie od tej kwoty od daty podanej w sentencji O kosztach procesu orzekał w oparciu o regulacje art. 100 k.p.c. , rozdzielając je stosunkowo. Orzeczenie zaskarżyła powódka Agencja Mienia W. w W. w części oddalającej powództwo oraz orzekającej o kosztach procesu, która wnosiła o jego zmianę przez zasądzenie od pozwanej na rzecz powódki dodatkowo kwoty 629,91zł z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia wniesienia pozwu oraz zwrotu kosztów procesu, w tym zastępstwa procesowego za drugą instancję, bądź uchylenie wyroku w zaskarżonej części i przekazania sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania. Zarzuciła, że przy ferowaniu wyroku naruszono regulację art. 41 ust. 5 ustawy z dnia 22 06 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2010r. nr 206, poz. 1367, z późniejszymi zmianami, zgodnie z którą „za okres zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym, internacie albo kwaterze internatowej do dnia doręczenia wezwania, żołnierz jest obowiązany uiszczać odszkodowanie w wysokości opłat za używanie lokalu mieszkalnego, miejsca w internacie albo kwaterze internatowej oraz opłat pośrednich, za okres od dnia doręczenia wezwania do dnia opróżnienia, odszkodowania w wysokości 15% opłaty za używanie lokalu mieszkalnego, miejsca w internacie albo kwatery internatowej oraz opłat pośrednich”. Pozwana Gmina G. wniosła odpowiedź na apelację, w której wnosiła o oddalenie apelacji powódki i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów procesu. Sąd Okręgowy ustalił i zważył co następuje: Sąd pierwszej instancji trafnie zakwalifikował roszczenia powódki, a następnie prawidłowo rozpoznał sprawę. Ustalenia faktyczne składające się na podstawę faktyczną orzeczenia nie były kwestionowane w apelacji. Mają odniesienie w informacjach zawartych we wskazanych źródłach dowodowych, których wiarygodność nie była kwestionowana, a ich ocena jakkolwiek lakoniczna mieści się w granicach swobodnej oceny dowodów. Z tych też względów Sąd odwoławczy przyjął za własne ustalenia faktyczne Sądu pierwszej instancji. Dokonana przez Sąd Rejonowy ocena prawna ustalonego stanu faktycznego w swym zasadniczym zarysie jest prawidłowa i Sąd odwoławczy ją podziela i przyjmuje za własną (orzecz. SN z dn. 26 04 1935r. III C 473/34, ZB. Urz. 1935r. nr 12, poz. 496 Odpowiedzialność pozwanej za skutki nie wywiązania się przez nią z nałożonego na nią - w wyroku Sądu Rejonowego w G. z dnia 10 02 2015r. (wydanego w sprawie o sygn. akt I C 2015/14) - obowiązku dostarczenia wskazanym w tym wyroku osobom lokalu socjalnego nie jest obecnie kwestionowana i ma prawne odniesienie w przywołanych przez Sąd pierwszej instancji regulacjach prawnych. Sporny pomiędzy stronami zakres odpowiedzialności pozwanej wy-znacza regulacja zawarta w art. 361 § 1 k.c. stosownie do której ponosi ona odpowiedzialność tylko za normalne następstwa nie wywiązania się przez nią z powyższego obowiązku i zgodnie z regulacją ar. 361 § 2 k.c. swym zakresem obejmuje starty, która poniosła powódka oraz korzyści które mogłaby ona osiągnąć, gdyby szkody nie wyrządzono. Gdyby powódka dostarczyła lokal socjalny możliwe było przeprowadzenie egzekucji ze spornego lokalu osób zajmujących przedmio-towych lokal, a następnie jego ponowne wynajęcie. Dlatego w adekwatnym związku przyczynowym z zaniechaniem przez pozwaną dostarczenia eksmitowanym osobom lokalu socjalnego pozostają tylko utracone przez powódkę korzyści – o którym mowa jest w przywołanej powyżej regulacji art. 361 § 1 k.c. – w postaci możliwości uzyskania w spornym okresie wskazanych opłat i w tych granicach nie mieszczą się - jak tego domaga się apelacja – należne jej od osób zajmujących lokal odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego (nie uzyskanie przez pozwaną należnego jej odszkodowania nie jest następstwem zaniechania pozwanej, lecz zaniechania przez osoby zajmujące lokal zapłaty odszkodowania). Jak sama twierdziła skarżąca w pozwie, lokal ten nie mógł być eksponowany na rynku, a wysokość należnego za jego wynajęcie czynszu była sztywno regulowana w zastosowanych przez Sąd Rejonowy aktach prawnych i przywołanej w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku decyzji numer (...) r. Dyrektora Oddziału (...) W. Agencji Mieszkaniowej w K. -wie z dnia 24 05 2016r., a ostateczna jego wysokość była wynikiem prostego pomnożenia metrażu lokalu, wykazanego w inwentaryzacji powierzchniowej przez wysokość opłaty od jednego metra kwadratowego ustalonej na podstawie wskazanej decyzji. Sposób ich obliczenia przez Sąd Rejonowych oraz przyjęte przez niego przy ich wyliczeniu normatywy (powierzchnia lokalu oraz wysokość stawki za 1m 2 powierzchni lokalu), nie były kwestionowane w apelacji. W połączeniu z powyższym czyni to apelację powódki bezzasadną w rozumieniu art. 385 k.p.c. , co z mocy zawartej w nim regulacji prowadziło do jej oddalenia. Reasumując zaskarżone wyrok jest prawidłowy i dlatego apelację powódki jako bezzasadną oddalono w oparciu o regulację art. 385 k.p.c. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosując regulację art. 98 § 11 i 3 k.p.c. biorąc pod uwagę, że powódka w całości uległa w postępowaniu odwoławczym i powinna zwrócić pozwanej poniesione przez nią w tym postępowaniu koszty zastępstwa procesowego. SSO Henryk Brzyżkiewicz SSO Leszek Dąbek SSO Tomasz Pawlik
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI