II CA 1139/13

Sygn. akt II Ca 1139/13 POSTANOWIENIE Dnia 15 listopada 2013 r. Sąd Okręgowy w Białymstoku II Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie: Przewodniczący: SSO Bogusław Suter Sędziowie SO: R. T. B. Ł. po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2013 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy zamawiającego Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad przy udziale wykonawcy (...) SA w S. o udzielenie zamówienia publicznego na skutek skargi Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 października 2013 r. sygn. akt KIO 2336/13 postanawia: uznać się niewłaściwym i sprawę przekazać według właściwości miejscowej Sądowi Okręgowemu w Warszawie. UZASADNIENIE Zgodnie z art. 198b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych skargę na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego. W przedmiotowej sprawie zgodzić się należy z Prezesem Urzędu Zamówień Publicznych, że zamawiającym jest Skarb Państwa – Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad. Świadczy o tym treść SIWZ wraz z załącznikami. Jakkolwiek bowiem w tomie I rozdziale 1 punkt 1 SIWZ jako zamawiającego wskazano Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział B. to jednak następnie w tomie II rozdziale 1 zawierającym formularz umowy wyraźnie określono, że będzie ona zawarta pomiędzy Skarbem Państwa – Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad reprezentowanym przez pełnomocników (wskazanych imiennie pracowników) Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w B. , „…w dalszej treści Umowy zwanym (...) …”. Zgodnie z art.18a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (Dz.U. z 2013r., poz.260) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad realizuje swoje zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, w skład której stosownie do ust.2 tego artykułu wchodzą oddziały w województwach. W konsekwencji powyższego uznać należy, iż jednostką organizacyjną Skarbu Państwa, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Nie jest nią natomiast wchodząca w jej skład komórka organizacyjna – Oddział w B. - nie mająca samodzielnego bytu prawnego (tak też: WSA w Warszawie; I SA/Wa 218/07, wyrok z dnia 30.05.2007r., LEX nr 346987). (...) Oddział B. w przedmiotowym postępowaniu jest w istocie jedynie pełnomocnikiem Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad co wynika tak z formularza umowy zawartego w SIWZ jak i złożonych do akt pełnomocnictw (k.128 i 129). Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji na mocy art.200§1 kpc w zw. z art.198b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych i art.29 kpc .