I ZSK 45/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej rozpoznał wniosek o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego przeciwko prokuratorowi X. X., obwinionemu o popełnienie deliktów dyscyplinarnych z ustawy Prawo o prokuraturze, które jednocześnie wyczerpują znamiona przestępstw. Sąd, działając na podstawie przepisów k.p.k. i ustawy o IPN, postanowił wyłączyć do odrębnego rozpoznania sprawę w zakresie zarzutów z pkt. LXXV i LXXVI wniosku i przekazać ją Sądowi Dyscyplinarnemu w Instytucie Pamięci Narodowej, uznając się za niewłaściwego rzeczowo. W zakresie zarzutów z pkt. I - LXXIV, które stanowią jednocześnie przestępstwa, Sąd Najwyższy postanowił zawiesić postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego prowadzonego przez Prokuraturę Krajową. Uzasadnienie wskazuje na zasadę efektywności i ekonomiki procesowej, możliwość wykorzystania dowodów z postępowania karnego oraz kwestie przedawnienia karalności jako przesłanki do zawieszenia. Podkreślono, że choć postępowanie dyscyplinarne jest niezależne, jego zawieszenie jest celowe, gdy przedmiotem są te same czyny, które są jednocześnie przestępstwami.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie zawieszenia postępowania dyscyplinarnego w przypadku równoległego postępowania karnego dotyczącego tych samych czynów oraz właściwość rzeczowa sądów w sprawach dyscyplinarnych prokuratorów.
Dotyczy specyficznej sytuacji prokuratorów IPN i ich odpowiedzialności dyscyplinarnej w kontekście przestępstw.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w przypadku, gdy delikt dyscyplinarny prokuratora jednocześnie wyczerpuje znamiona przestępstwa, postępowanie dyscyplinarne powinno zostać zawieszone do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w sytuacji gdy przedmiotem postępowania karnego są te same czyny, które stanowią delikt dyscyplinarny, a postępowanie karne znajduje się w fazie in rem, celowe jest zawieszenie postępowania dyscyplinarnego ze względu na efektywność procesową, ekonomikę procesową oraz możliwość wykorzystania dowodów z postępowania karnego.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że zawieszenie postępowania dyscyplinarnego jest uzasadnione, gdy toczy się równolegle postępowanie karne dotyczące tych samych czynów. Pozwala to uniknąć powielania czynności dowodowych, wykorzystać szersze możliwości dowodowe organu postępowania karnego oraz uwzględnić kwestie przedawnienia karalności. Sąd karny jest właściwy do stwierdzenia, czy czyn stanowi przestępstwo.
Czy Sąd Najwyższy jest właściwy rzeczowo do rozpoznania sprawy dyscyplinarnej prokuratora, która nie stanowi jednocześnie przestępstwa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd Najwyższy nie jest właściwy rzeczowo do rozpoznania spraw dyscyplinarnych prokuratorów Instytutu Pamięci Narodowej, które nie stanowią jednocześnie przestępstw. Właściwy jest Sąd Dyscyplinarny w Instytucie Pamięci Narodowej.
Uzasadnienie
Zgodnie z ustawą o IPN, sądem właściwym w pierwszej instancji w sprawach dyscyplinarnych prokuratorów IPN jest Sąd Dyscyplinarny w Instytucie Pamięci Narodowej. Sąd Najwyższy nie jest zatem właściwy do rozpoznania zarzutów, które nie są jednocześnie przestępstwami.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| X. X. | osoba_fizyczna | obwiniony |
| Prokuratura Krajowa | organ_państwowy | organ prowadzący postępowanie karne |
| Rzecznik dyscyplinarny dla prokuratorów Oddziałowej Komisji i Głównej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu | organ_państwowy | wnioskodawca |
Przepisy (9)
Główne
k.p.k. art. 35 § 1
Kodeks postępowania karnego
Ma zastosowanie w postępowaniu dyscyplinarnym prokuratorów.
ustawa o Instytucie Pamięci art. 51 § 1
Ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
Wskazuje Sąd Dyscyplinarny w Instytucie Pamięci jako właściwy w pierwszej instancji.
k.p.k. art. 22 § 1
Kodeks postępowania karnego
Reguluje zawieszenie postępowania w przypadku długotrwałej przeszkody.
Prawo o prokuraturze art. 145 § 1
Ustawa Prawo o prokuraturze
Wskazuje właściwość sądu dyscyplinarnego.
Pomocnicze
ustawa o Instytucie Pamięci art. 47 § 6
Ustawa o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
Wskazuje na zastosowanie przepisów Prawa o prokuraturze.
Prawo o prokuraturze art. 171 § 1
Ustawa Prawo o prokuraturze
Prawo o prokuraturze art. 143 § 1
Ustawa Prawo o prokuraturze
Postępowanie dyscyplinarne jest prowadzone niezależnie od postępowania karnego.
Prawo o prokuraturze art. 141 § 3
Ustawa Prawo o prokuraturze
Przedawnienie karalności dyscyplinarnej nie może nastąpić wcześniej niż przedawnienie przewidziane w Kodeksie karnym, jeśli delikt jest jednocześnie przestępstwem.
Prawo o prokuraturze art. 143 § 2
Ustawa Prawo o prokuraturze
O prawomocnym zakończeniu postępowania karnego przeciwko prokuratorowi sąd lub prokurator przesyła akta właściwemu sądowi dyscyplinarnemu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Celowość zawieszenia postępowania dyscyplinarnego do czasu zakończenia postępowania karnego ze względu na efektywność procesową i ekonomikę. • Możliwość wykorzystania dowodów zgromadzonych w postępowaniu karnym w postępowaniu dyscyplinarnym. • Konieczność uwzględnienia przepisów o przedawnieniu karalności, gdzie sąd karny jest właściwy do stwierdzenia popełnienia przestępstwa. • Niewłaściwość rzeczowa Sądu Najwyższego do rozpoznania spraw dyscyplinarnych prokuratorów IPN, które nie stanowią jednocześnie przestępstw.
Godne uwagi sformułowania
powielanie czynności dowodowych [...] nie jest celowe • znacznie większe możliwości procesowe, jakimi dysponuje organ prowadzący postępowanie karne w stosunku do organu prowadzącego postępowanie dyscyplinarne • przedawnienie karalności dyscyplinarnej nie może nastąpić wcześniej niż przedawnienie przewidziane w odpowiednich przepisach Kodeksu karnego • sąd karny [...] jest umocowany do wydania orzeczenia podważającego zasadę domniemania niewinności
Skład orzekający
Marek Siwek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania dyscyplinarnego w przypadku równoległego postępowania karnego dotyczącego tych samych czynów oraz właściwość rzeczowa sądów w sprawach dyscyplinarnych prokuratorów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prokuratorów IPN i ich odpowiedzialności dyscyplinarnej w kontekście przestępstw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności dyscyplinarnej prokuratora, co jest tematem budzącym zainteresowanie ze względu na rolę prokuratury w systemie prawnym. Pokazuje złożoność relacji między postępowaniem karnym a dyscyplinarnym.
“Prokurator pod lupą: kiedy postępowanie karne wstrzymuje dyscyplinarkę?”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.