I ZO 63/24

Sąd Najwyższy2024-05-14
SNinneodpowiedzialność zawodowa sędziówWysokanajwyższy
sąd najwyższyizba odpowiedzialności zawodowejwyłączenie sędziegobezstronnośćniezawisłośćprawo unii europejskiejkarta praw podstawowychtsue

Sąd Najwyższy wyłączył sędziego SN X.Y. od udziału w sprawie I ZB 9/23 z powodu uzasadnionej wątpliwości co do jego bezstronności, wynikającej z jego oświadczenia o braku możliwości orzekania w kontekście sposobu powołania na urząd.

Sędzia SN X.Y. złożył oświadczenie o wyłączenie się od udziału w sprawie I ZB 9/23, wskazując na wątpliwości co do statusu sądu, do którego został powołany, w świetle prawa UE i orzecznictwa TSUE. Sąd Najwyższy uznał te okoliczności za uzasadniające wyłączenie sędziego na podstawie art. 41 § 1 k.p.k., stwierdzając, że mogą one wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności.

Sędzia SN X.Y. złożył oświadczenie o powstrzymaniu się od wydawania orzeczeń merytorycznych w sprawie o sygn. akt I ZB 9/23, wnosząc o wyłączenie go od udziału w tej sprawie. Jako podstawę wskazał swoje przekonanie, że sposób jego powołania na urząd sędziego do Izby Kontroli Nadzwyczajnej może powodować, iż sąd ten nie będzie uznany za sąd ustanowiony na podstawie ustawy w rozumieniu prawa Unii Europejskiej (art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w zw. z art. 47 Karty Praw Podstawowych). Sąd Najwyższy, analizując oświadczenie sędziego, uznał żądanie wyłączenia za zasadne. Zgodnie z art. 41 § 1 k.p.k., sędzia ulega wyłączeniu, gdy istnieją okoliczności mogące wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Sąd podkreślił, że oświadczenie sędziego o braku możliwości orzekania z powodu wątpliwości co do jego obiektywizmu, zwłaszcza w kontekście sposobu powołania, może wpłynąć na obiektywizm w rozpoznaniu sprawy i wzbudzić wątpliwości stron oraz obserwatorów co do jego bezstronności. W związku z tym, Sąd Najwyższy postanowił wyłączyć SSN X.Y. od udziału w sprawie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, takie oświadczenie może stanowić podstawę do wyłączenia sędziego, jeśli może wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że oświadczenie sędziego o braku możliwości orzekania z powodu wątpliwości co do jego obiektywizmu, zwłaszcza w kontekście sposobu powołania, może wpłynąć na obiektywizm w rozpoznaniu sprawy i wzbudzić wątpliwości stron oraz obserwatorów co do jego bezstronności, co uzasadnia wyłączenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

wyłączenie sędziego

Strona wygrywająca

SSN X.Y.

Strony

NazwaTypRola
SSN X.Y.osoba_fizycznasędzia

Przepisy (4)

Główne

k.p.k. art. 42 § § 1

Kodeks postępowania karnego

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Pomocnicze

k.p.k. art. 40

Kodeks postępowania karnego

u.k.r.s. art. 9a

Ustawa o Krajowej Radzie Sądownictwa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Oświadczenie sędziego o wątpliwościach co do jego bezstronności, wynikające z okoliczności jego powołania na urząd, może wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Sędzia ma obowiązek powiadomić o okolicznościach, które mogą uzasadniać jego wyłączenie, a ocena tych okoliczności należy do sądu. Wątpliwości co do bezstronności sędziego mogą powstać również w odbiorze społecznym i postronnego obserwatora.

Godne uwagi sformułowania

sposób jego powołania na urząd sędziego do Izby Kontroli Nadzwyczajnej powoduje, że sąd w składzie do którego został powołany, może nie być uznany za sąd ustanowiony na podstawie ustawy żądanie sędziego nie stanowi wniosku o jego wyłączenie w sensie ścisłym, gdyż kodeks postępowania karnego czynności te określa odmiennie. Powyższe rozumieć należy bowiem jako oświadczenie wiedzy o podstawie wyłączenia z art. 41 § 1 k.p.k. Ostateczna ocena i rozważenie konkretnej okoliczności za uzasadnioną podstawę wyłączenia nie należy jednak do informującego o jej zaistnieniu sędziego, lecz do weryfikującego jego oświadczenie sądu sygnalizowane przez autora oświadczenia okoliczności są tego rodzaju, że mogą wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności.

Skład orzekający

Marek Dobrowolski

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o wyłączeniu sędziego (art. 41 § 1 k.p.k.) w kontekście wątpliwości co do bezstronności wynikających z okoliczności powołania na urząd, zwłaszcza w świetle prawa UE i orzecznictwa TSUE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sędziego SN powołanego w określonej procedurze, ale zasady ogólne dotyczące wyłączenia sędziego mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii niezawisłości sędziowskiej i praworządności w kontekście prawa UE, co jest tematem o dużym znaczeniu publicznym i prawniczym.

Sędzia SN sam chce się wyłączyć. Powód? Wątpliwości co do legalności własnego powołania.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I ZO 63/24
POSTANOWIENIE
Dnia 14 maja 2024 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Marek Dobrowolski
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej w dniu 26 kwietnia 2024 r. oświadczenia SSN X.Y. z dnia 2 kwietnia 2024 r. o podstawie jego wyłączenia od rozpoznania sprawy o sygn. akt I ZB 9/23
na podstawie art. 42 § 1 k.p.k. w zw. z art. 41 § 1 k.p.k.
postanowił:
wyłączyć SSN X.Y. od udziału w sprawie o sygn. akt I ZB 9/23
UZASADNIENIE
W korespondencji mailowej z dnia 2 kwietnia 2024 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego) SSN X.Y. wskazał, iż złożył oświadczenie Pierwszemu Prezesowi Sądu Najwyższego oraz Prezesowi Izby Cywilnej, przesyłając powyższe do wiadomości Prezesa izby Odpowiedzialności Zawodowej, o powstrzymaniu się od wydawania orzeczeń merytorycznych z powodów wskazanych w piśmie z 29 lutego 2024 r., wnosząc w związku z powyższym o wyłączenie go od udziału
‎
w sprawie sygn. akt I ZB 9/23. Jak wynika z załączonego pisma z 29 lutego 2024 r. SSN X.Y. wyraził pogląd, iż sposób jego powołania na urząd sędziego do Izby Kontroli Nadzwyczajnej powoduje, że sąd w składzie do którego został powołany, może nie być uznany za sąd ustanowiony na podstawie ustawy
‎
w rozumieniu art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE w zw. z art. 47 Karty Praw Podstawowych (m.in. wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 21 grudnia 2023r., C- 718).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Analiza okoliczności przytoczonych w oświadczeniu SSN X.Y. prowadzi do wniosku, iż żądanie sędziego SN o jego wyłączenie od udziału
‎
w sprawie prowadzonej pod sygn. akt I ZB 9/23 należy uznać za zasadne.
Zgodnie z art. 41 § 1 k.p.k. sędzia ulega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Na wstępie wskazać należy, iż żądanie sędziego nie stanowi wniosku o jego wyłączenie w sensie ścisłym, gdyż kodeks postępowania karnego czynności te określa odmiennie. Powyższe rozumieć należy bowiem jako oświadczenie wiedzy o podstawie wyłączenia z art. 41 § 1 k.p.k. (zob. D. Świecki [w:] B. Augustyniak, K. Eichstaedt, M. Kurowski, D. Świecki, Kodeks postępowania karnego. Tom I. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2021). Sędzia wyznaczony do udziału w rozpoznaniu sprawy powinien bowiem powiadomić
‎
o okoliczności, która mogłaby uzasadniać jego wyłączenie na wniosek strony
‎
i stanowić podstawę ewentualnego zarzutu dotyczącego braku bezstronności przy rozpoznawaniu sprawy. Ostateczna ocena i rozważenie konkretnej okoliczności za uzasadnioną podstawę wyłączenia nie należy jednak do informującego o jej zaistnieniu sędziego, lecz do weryfikującego jego oświadczenie sądu, który w trybie określonym w przepisie art. 42 k.p.k. dokonuje obiektywnej kontroli zasadności żądania sędziego w konkretnym układzie faktycznym (zob. wyrok Sądu Najwyższego z 21 kwietnia 2011 roku, sygn. akt V KK 386/10, LEX nr 846185, wyrok Sądu Najwyższego z 29 lutego 2016 roku, sygn. akt SNO 82/15, LEX nr 2023791). Automatyczne wyłączenie od udziału w sprawie następuje natomiast jedynie w sytuacji wystąpienia okoliczności określonych w art. 40 k.p.k.
Sąd Najwyższy podziela zasadność formułowanego żądania, gdyż zaprezentowane przez oświadczającego zapatrywania prawne, obrane za podstawę odmowy jego orzekania, w sposób jednoznaczny i nie pozostawiający żadnych wątpliwości ujawniają pogląd sędziego w kwestii spełniania standardów niezawisłości i bezstronności sędziów Sądu Najwyższego, powołanych na to stanowisko po rekomendacji Krajowej Rady Sądownictwa w składzie ukształtowanym przy zastosowaniu art. 9a u.k.r.s. W tej samej natomiast kwestii miał wypowiedzieć się Sąd Najwyższy w składzie z jego udziałem i dokonać rozstrzygnięcia dotyczącego testu niezawisłości i bezstronności SSN Marka Siwka w sprawie I ZB 9/23, który na obecnie zajmowane stanowisko został powołany we wskazanej procedurze. Wskazywane przez oświadczającego okoliczności związane z jego subiektywnym, wewnętrznym przekonaniem o braku możliwości orzekania, mogą zatem wpłynąć na obiektywizm w rozpoznaniu sprawy o sygn. akt I ZB 9/23. Nadto należy wykluczyć również sytuację, gdy strony postępowania sądowego - wobec treści złożonego oświadczenia - miałyby wątpliwości co do braku jego bezstronności. Podkreślenia wymaga bowiem, iż tego rodzaju sygnał (oświadczenie o wyłączeniu) ze strony sędziego może wywołać niepewność co do jego obiektywizmu, gdyż obawa istnienia wewnętrznej stronniczości została sformułowana przez samego sędziego. W zaistniałej zatem sytuacji procesowej, także w odbiorze społecznym, jak i postronnego obiektywnego obserwatora obiektywizm i bezstronność sędziego SN może wzbudzić uzasadnione zastrzeżenia. Tym samym zasadnym jest przyjęcie, że sygnalizowane przez autora oświadczenia okoliczności są tego rodzaju, że mogą wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności.
Zważając na powyższy układ sytuacyjny, obiektywnie mogący rzutować na bezstronność i niezawisłość sędziowską, koniecznym jest zatem wyłączenie SSN X.Y. od rozpoznania sprawy prowadzonej pod sygn. akt I ZB 9/23.
Mając powyższe na względzie Sąd Najwyższy orzekł jak w części dyspozytywnej postanowienia.
[M. T.]
[ms]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI