I ZO 33/23

Sąd Najwyższy2023-10-12
SNinnepostępowanie cywilneWysokanajwyższy
wyłączenie sędziegobezstronnośćniezawisłośćSąd NajwyższyKRSproceduraniedopuszczalność wniosku

Sąd Najwyższy pozostawił bez rozpoznania wniosek o wyłączenie sędziów od rozpoznania sprawy, uznając go za niedopuszczalny z mocy ustawy.

Sędzia Małgorzata Gierszon złożyła wniosek o wyłączenie sędziów Ewy Stefańskiej, Elżbiety Karskiej i Oktawiana Nawrota od rozpoznania sprawy I ZB 69/22. Jako przyczynę wskazała sposób powołania tych sędziów na urząd przez Krajową Radę Sądownictwa. Sąd Najwyższy uznał wniosek za niedopuszczalny z mocy ustawy, ponieważ sędzia nie ma legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o wyłączenie innego sędziego w tej procedurze.

Wniosek o wyłączenie sędziów Ewy Stefańskiej, Elżbiety Karskiej i Oktawiana Nawrota od rozpoznania sprawy o sygn. akt I ZB 69/22 został złożony przez SSN Małgorzatę Gierszon. Jako podstawę wniosku podano art. 49 § 1 k.p.c. w zw. z art. 50 § 1 k.p.c. oraz art. 6 ust. 1 i art. 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Przyczyną wyłączenia, według wnioskodawcy, był sposób powołania wskazanych sędziów na urząd sędziego Sądu Najwyższego, związany z procedurą określoną ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa. Sąd Najwyższy, rozpatrując wniosek, stwierdził jego niedopuszczalność z mocy ustawy. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego (art. 49 § 1 k.p.c.) oraz ustawy o Sądzie Najwyższym (art. 29 § 5 u.SN), sędzia wyznaczony do rozpoznania sprawy nie ma legitymacji do złożenia wniosku o wyłączenie innego sędziego orzekającego w tej samej sprawie. Uprawnionymi do złożenia wniosku o zbadanie zachowania standardów niezawisłości i bezstronności są strony lub uczestnicy postępowania. W związku z tym, wniosek został pozostawiony bez rozpoznania. Sąd Najwyższy zaznaczył również, że art. 49 § 1 k.p.c. został częściowo uznany za niezgodny z Konstytucją RP w zakresie, w jakim jako przesłankę wyłączenia sędziego uznaje okoliczności związane z procedurą powoływania go przez Prezydenta RP na wniosek KRS.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, sędzia wyznaczony do rozpoznania sprawy nie ma legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o wyłączenie innego sędziego.

Uzasadnienie

Przepisy Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o Sądzie Najwyższym nie przyznają sędziemu legitymacji do składania wniosków o wyłączenie innych sędziów w ramach postępowania dotyczącego wyłączenia lub badania niezawisłości i bezstronności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawić bez rozpoznania

Strona wygrywająca

Sąd Najwyższy (wniosek odrzucony)

Strony

NazwaTypRola
SSN Małgorzata Gierszonosoba_fizycznawnioskodawca
SSN Ewa Stefańskaosoba_fizycznasędzia (wnioskowany do wyłączenia)
SSN Elżbieta Karskaosoba_fizycznasędzia (wnioskowany do wyłączenia)
SSN Oktawian Nawrotosoba_fizycznasędzia (wnioskowany do wyłączenia)

Przepisy (6)

Główne

k.p.c. art. 49 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Przepis ten, w zakresie dotyczącym procedury powoływania sędziego, został uznany za niezgodny z Konstytucją RP.

Pomocnicze

k.p.c. art. 50 § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

u.SN art. 29 § § 4

Ustawa o Sądzie Najwyższym

u.SN art. 29 § § 5

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Sędzia wylosowany do rozpoznania sprawy nie ma legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o wyłączenie innego sędziego.

u.SN art. 29 § § 7

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Uprawnionym do złożenia wniosku o zbadanie zachowania standardów niezawisłości i bezstronności jest strona lub uczestnik postępowania.

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw

Przepisy tej ustawy dotyczące procedury powoływania sędziów były podstawą wniosku o wyłączenie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sędzia nie posiada legitymacji do złożenia wniosku o wyłączenie innego sędziego. Przepisy proceduralne jasno określają krąg podmiotów uprawnionych do składania wniosków o wyłączenie. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego wyeliminował z obrotu prawnego część podstaw wniosku.

Odrzucone argumenty

Okoliczności związane z procedurą powoływania sędziów przez KRS stanowią podstawę do wyłączenia.

Godne uwagi sformułowania

wniosek należało pozostawić bez rozpoznania z uwagi na jego niedopuszczalność sędzia wylosowany do rozpoznania tak wniosku o wyłączenie sędziego, jak i testu niezawisłości i bezstronności, nie ma legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o wyłączenie innego sędziego

Skład orzekający

Maria Szczepaniec

przewodniczący

Ewa Stefańska

członek

Elżbieta Karska

członek

Oktawian Nawrot

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ugruntowanie interpretacji przepisów dotyczących legitymacji do składania wniosków o wyłączenie sędziego w Sądzie Najwyższym oraz konsekwencji wyroku Trybunału Konstytucyjnego w sprawie P 10/19."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w Sądzie Najwyższym (Izba Odpowiedzialności Zawodowej) oraz wniosków składanych przez sędziów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wyłączeniem sędziów w Sądzie Najwyższym, co jest istotne dla prawników zajmujących się praworządnością i funkcjonowaniem wymiaru sprawiedliwości. Wzmianka o wyroku TK dodaje jej kontekstu polityczno-prawnego.

Sędzia chciał wyłączyć innych sędziów SN. Sąd Najwyższy: wniosek niedopuszczalny!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I ZO 33/23
POSTANOWIENIE
Dnia 12 października 2023 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Maria Szczepaniec
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej
na posiedzeniu w dniu 12 października 2023 r., bez udziału stron
wniosku SSN Małgorzaty Gierszon z 21 marca 2023 r. o wyłączenie SSN Ewy Stefańskiej, SSN Elżbiety Karskiej i SSN Oktawiana Nawrota od rozpoznania sprawy o sygn. akt I ZB 69/22
postanowił:
wniosek o wyłączenie SSN Ewy Stefańskiej, SSN Elżbiety Karskiej i SSN Oktawiana Nawrota od rozpoznania sprawy o sygn. akt I ZB 69/22 pozostawić bez rozpoznania.
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 21 marca 2023 r. (data wpływu do Sądu Najwyższego) SSN Małgorzata Gierszon wniosła na podstawie art. 49 § 1 k.p.c. w zw. z art. 50 § 1 k.p.c. w zw. z art. 6 ust. 1 i z art. 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności o wyłączenie SSN Ewy Stefańskiej, SSN Elżbiety Karskiej i SSN Oktawiana Nawrota od udziału w rozpoznaniu sprawy o sygn. akt I ZB 69/22.
Analiza argumentacji powołanej przez wnioskodawcę wskazuje, iż wnioskująca przyczyn uzasadniających zastosowanie instytucji wyłączenia upatruje w okoliczności, że SSN Ewa Stefańska, SSN Elżbieta Karska i SSN Oktawian Nawrot zostali powołani na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3 ze zm.).
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Wniosek należało pozostawić bez rozpoznania z uwagi na jego niedopuszczalność
.
Zgodnie z dyspozycją art. 49 § 1 k.p.c. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 48 k.p.c., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie.
W postępowaniu w przedmiocie badania spełnienia przez sędziego Sądu Najwyższego wymogów niezawisłości lub bezstronności, określonym w art. 29 § 4 – 25 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (dalej: u.SN), możliwe jest wyłączenie wylosowanego sędziego od udziału w rozpoznaniu takiej sprawy, lecz może to nastąpić gdy: 1) zachodzą okoliczności skutkujące wyłączeniem sędziego z mocy prawa (
iudex inhabilis
), lub  2) gdy żądanie wyłączenia (wniosek o wyłączenie) go od udziału w sprawie zgłosi wylosowany sędzia, albo 3) w wyniku wszczętego z urzędu postępowania o wyłączenie w sytuacji  gdy nie dojdzie do „samowyłączenia” się wylosowanego sędziego (por. np.  E. Skrętowicz,
Iudex inhabilis i iudex suspectus
w polskim procesie karnym, Lublin 1994, s. 70, R. Kmiecik, Tryb wyłączenia sędziego i prokuratora w kodeksie postępowania karnego, Prokuratura i Prawo, 1999, nr 11 – 12, s. 23, K. Papke – Olszauskas, Wyłączenie uczestników procesu karnego, Gdańsk 2007, s. 147 – 155 i s. 180 – 181).
Zarówno w świetle regulacji kodeksowej z art. 49 k.p.c., jak i określonej
‎
w art. 29 § 5 u.SN, sędzia wylosowany do rozpoznania tak wniosku o wyłączenie sędziego, jak i testu niezawisłości i bezstronności, nie ma legitymacji do wystąpienia z wnioskiem o wyłączenie innego sędziego wyznaczonego do orzekania w tej sprawie.
Powyższe przyjęcie uzasadnione jest nadto treścią w art. 29 § 7 u.SN, zgodnie z którym uprawnionym do złożenia wniosku o zbadanie zachowania standardów niezawisłości i bezstronności jest strona lub uczestnik postępowania przed Sądem Najwyższym w sprawach, o których mowa w art. 29 § 6 powoływanej ustawy.
W tej sytuacji, wobec niedopuszczalności z mocy ustawy
, wniosek
SSN Małgorzaty Gierszon z 21 marca 2023 r. o wyłączenie
SSN Ewy Stefańskiej, SSN Elżbiety Karskiej i SSN Oktawiana Nawrota
od rozpoznania sprawy o sygn. akt I ZB 69/22
pozostawiono bez rozpoznania.
Niezależnie od kwestii niedopuszczalności powyższego wniosku, poczynić należy marginalną uwagę, że art. 49 § 1 k.p.c., częściowo został uznany za niezgodny z art. 45 ust. 1, art. 179 w związku z art. 144 ust. 3 pkt 17 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przez pkt 1 wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 lutego 2022 r. sygn. akt P 10/19 (Dz.U.2022.480) z dniem 28 lutego 2022 r. Zgodnie z tym wyrokiem wymieniony wyżej przepis traci moc w zakresie, w jakim za przesłankę mogącą wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie uznaje jakąkolwiek okoliczność odnoszącą się do procedury powoływania tego sędziego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa do pełnienia urzędu.
Mając na względzie powyższe Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.
[M. T.]
[ał]

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI