I ZO 139/24

Sąd Najwyższy2024-09-23
SNKarnepostępowanie karneWysokanajwyższy
sąd najwyższyniezawisłość sędziowskabezstronnośćwyłączenie sędziegoTSUEpytanie prejudycjalnekasacjaizba odpowiedzialności zawodowej

Sąd Najwyższy zawiesił postępowanie w sprawie wniosku o wyłączenie sędziego z powodu trwającego postępowania przed TSUE.

Obrońca J. K. złożyła wniosek o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego Marka Motuka. Następnie sędzia Motuk wniósł o wyłączenie innych sędziów z powodu ich wcześniejszego oświadczenia kwestionującego niezawisłość sędziów powołanych w nowej procedurze. Sąd Najwyższy zawiesił postępowanie w sprawie wniosku o wyłączenie sędziego, powołując się na wcześniejsze zawieszenie postępowania w innej sprawie dotyczącej tego samego sędziego, oczekującej na rozstrzygnięcie przez TSUE.

Sprawa dotyczy wniosku obrońcy J. K. o zbadanie niezawisłości i bezstronności sędziego SN Marka Motuka, który był wyznaczony jako sędzia sprawozdawca w sprawie kasacyjnej. W odpowiedzi na ten wniosek, sędzia Marek Motuk złożył własny wniosek o wyłączenie od rozpoznania sprawy trzech innych sędziów (Małgorzaty Gierszon, Waldemara Płóciennika i Dariusza Dończyka). Jako podstawę wskazał ich wcześniejsze oświadczenie z października 2022 r., w którym wyrazili pogląd o braku niezależności i niezawisłości sędziów SN powołanych na wniosek KRS ukształtowanej w trybie ustawy z 2017 r. Sędzia Motuk argumentował, że udział tych sędziów w składzie orzekającym skutkuje nieważnością postępowania. Sąd Najwyższy, rozpoznając wniosek sędziego Motuka, stwierdził, że postępowanie w sprawie dotyczącej zbadania jego niezawisłości i bezstronności (sygn. akt I ZB 2/24) zostało już wcześniej zawieszone postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r. do czasu rozpoznania pytań prejudycjalnych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W związku z tym, na podstawie art. 22 § 1 k.p.k., Sąd Najwyższy postanowił zawiesić postępowanie z wniosku sędziego Motuka o wyłączenie sędziów na czas trwania zawieszenia postępowania w sprawie I ZB 2/24, uznając to za długotrwałą przeszkodę uniemożliwiającą prowadzenie postępowania incydentalnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie w sprawie wniosku o wyłączenie sędziego może zostać zawieszone, jeśli zachodzi długotrwała przeszkoda uniemożliwiająca jego prowadzenie, w tym oczekiwanie na rozstrzygnięcie TSUE w sprawie pytań prejudycjalnych.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy powołał się na art. 22 § 1 k.p.k., który nie ogranicza katalogu przyczyn zawieszenia. Uznał, że oczekiwanie na orzeczenie TSUE w sprawie pytań prejudycjalnych stanowi taką przeszkodę, zwłaszcza gdy postępowanie w sprawie głównej zostało już zainicjowane przez sąd polski i oczekiwanie na orzeczenie TSUE przybiera znaczący wymiar czasowy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zawieszenie postępowania

Strony

NazwaTypRola
J. K.osoba_fizycznaobwiniony
Marek Motukosoba_fizycznasędzia SN (wnioskodawca)
Małgorzata Gierszonosoba_fizycznasędzia SN (wnioskowany o wyłączenie)
Waldemar Płóciennikosoba_fizycznasędzia SN (wnioskowany o wyłączenie)
Dariusz Dończykosoba_fizycznasędzia SN (wnioskowany o wyłączenie)
Joanna Lemańskaosoba_fizycznasędzia SN
Elżbieta Karskaosoba_fizycznasędzia SN

Przepisy (11)

Główne

u.s.n. art. 29 § § 5-9

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Podstawa do wniosku o zbadanie spełnienia przez sędziego SN wymogów niezawisłości i bezstronności.

k.p.k. art. 22 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do zawieszenia postępowania, dopuszczająca zawieszenie także z innych przyczyn niż wskazane w przepisie, gdy zachodzi przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie postępowania.

u.s.n. art. 87 § § 2

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis określający, że uchwały pełnego składu SN, składu połączonych izb oraz składu całej izby uzyskują moc zasady prawnej z chwilą ich podjęcia.

Pomocnicze

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do wniosku o wyłączenie sędziego.

u.s.p. art. 128

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych

u.s.n. art. 10 § § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

u.s.n. art. 29 § § 24

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Konstytucja RP art. 193

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Podstawa do wystąpienia z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa do wystąpienia z pytaniem prejudycjalnym do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

u.s.n. art. 22 § § 3

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis uniemożliwiający w okresie zawieszenia rozpoznanie wniosku w postępowaniu incydentalnym.

u.s.n. art. 88

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis określający sposób odstąpienia od zasady prawnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Oczekiwanie na rozstrzygnięcie TSUE w sprawie pytań prejudycjalnych stanowi długotrwałą przeszkodę uniemożliwiającą prowadzenie postępowania incydentalnego o wyłączenie sędziego. Postępowanie w sprawie dotyczącej zbadania niezawisłości sędziego zostało już wcześniej zawieszone.

Godne uwagi sformułowania

wniosku o zbadanie spełnienia przez sędziego SN [...] wymogów niezawisłości i bezstronności podpisali oświadczenie, w którym wyrazili pogląd , iż wszyscy sędziowie Sądu Najwyższego powołani na wniosek KRS ukształtowanej w trybie ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. pozbawieni są przymiotu niezależności i niezawisłości uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego – Izba Cywilna, Karna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA-4110-1/20, która w ich ocenie ma moc wiążącą zasady prawnej uchwały pełnego składu Sądu Najwyższego, składu połączonych izb oraz składu całej izby uzyskują moc zasady prawnej już z chwilą ich podjęcia.

Skład orzekający

Barbara Skoczkowska

SSN

Małgorzata Gierszon

sprawozdawca

Waldemar Płóciennik

członek

Dariusz Dończyk

członek

Joanna Lemańska

przewodnicząca

Elżbieta Karska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wyłączenia sędziego, zawieszenia postępowania w Sądzie Najwyższym, a także kwestii mocy zasady prawnej uchwał SN."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w Sądzie Najwyższym, związanej z pytaniami prejudycjalnymi do TSUE i kontrowersjami wokół powoływania sędziów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii niezawisłości sędziowskiej i funkcjonowania Sądu Najwyższego w kontekście prawa unijnego, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie w środowisku prawniczym i poza nim.

Sąd Najwyższy zawiesza sprawę o wyłączenie sędziego. Kluczowa rola TSUE i spór o niezawisłość.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
SN
I ZO 139/24
POSTANOWIENIE
Dnia 23 września 2024 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Barbara Skoczkowska
w sprawie wniosku obrońcy
J. K.
o zbadanie spełnienia przez sędziego SN
Marka Motuka
wymogów niezawisłości i bezstronności na podstawie art. 29 § 5-9 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym,
po rozpoznaniu w Izbie Odpowiedzialności Zawodowej na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 23 września 2024 r.,
wniosku SSN Marka Motuka o wyłączenie sędziów Sądu Najwyższego: Małgorzaty Gierszon, Waldemara Płóciennika i Dariusza Dończyka od udziału w rozpoznaniu sprawy o sygn. akt I ZB 2/24
na podstawie art. 22 § 1 k.p.k.
postanowił:
zawiesić postępowanie z wniosku SSN Marka Motuka o wyłączenie sędziów na czas trwania zawieszenia postępowania w sprawie o sygn
.
I ZB 2/24.
UZASADNIENIE
Obrońca obwinionego J. K. złożyła do Sądu Najwyższego kasację od orzeczenia Naczelnego Sądu Lekarskiego z dnia 27 stycznia 2022 r. - sygn. […]. Sprawa ta została zarejestrowana w repertorium Izby Odpowiedzialności Zawodowej Sądu Najwyższego pod sygn. II ZK 106/22, a sędzią sprawozdawcą został wyznaczony w dniu 14 grudnia 2023 r. sędzia Marek Motuk.
Pismem z dnia 28 grudnia 2023 r. obrońca wniosła w trybie art. 29 § 5 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym, o zbadanie spełnienia przez SSN Marka Motuka wymogów niezawisłości i bezstronności z uwzględnieniem okoliczności towarzyszących jego powołaniu i jego postępowania po powołaniu. Sprawa ta została zarejestrowana w repertorium Izby Odpowiedzialności Zawodowej Sądu Najwyższego pod sygn. akt I ZB 2/24 zaś do jej rozpoznania zostali wylosowani sędziowie Sądu Najwyższego w osobach: Joanna Lemańska (przewodnicząca), Małgorzata Gierszon (sprawozdawca), Waldemar Płóciennik, Dariusz Dończyk i Elżbieta Karska.
W piśmie z dnia 29 sierpnia 2024 r. sędzia Marek Motuk wniósł w trybie art. 41 § 1 k.p.k. w zw. z art. 128 u.s.p. w zw. z art. 10 § 1 i art. 29 § 24 u SN. o wyłączenie od rozpoznania sprawy I ZB 2/24 sędziów Sądu Najwyższego: Małgorzaty Gierszon, Waldemara Płóciennika i Dariusza Dończyka wskazując, że wskazani sędziowie w październiku 2022 r. podpisali oświadczenie, w którym wyrazili pogląd , iż wszyscy sędziowie Sądu Najwyższego powołani na wniosek KRS ukształtowanej w trybie ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. pozbawieni są przymiotu niezależności i niezawisłości i z tego względu ich udział w składzie orzekającym w każdym wypadku skutkuje nienależytym składem sądu i nieważnością postępowania i w związku z czym odmawiają orzekania z osobami powołanymi do Sądu Najwyższego w takiej procedurze.
Wnioskodawca podkreślił, że podpisane pod oświadczeniem osoby, w tym wskazane we wniosku, powołały się przy tym na uchwałę połączonych Izb Sądu Najwyższego – Izba Cywilna, Karna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA-4110-1/20, która w ich ocenie ma moc wiążącą zasady prawnej.  Sędzia w swoim wniosku zauważył także, że z uwagi na to, iż nie została ta uchwała wpisana do Księgi Zasad Prawnych, nie posiada mocy zasady prawnej.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje
:
Przede wszystkim należy wskazać, czego prawdopodobnie nie zauważył wnioskujący sędzia Marek Motuk, że postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r. Sąd Najwyższy zawiesił postępowanie w sprawie o sygn. I ZB 2/24, a dotyczącej zbadania spełnienia przez SSN Marka Motuka wymogów niezawisłości i bezstronności w sprawie kasacyjnej II ZK 106/22 do czasu rozpoznania przez
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
pytań prejudycjalnych przedstawionych postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 20 października 2023 r., w sprawie CB 40/23.
Mając na uwadze treść art. 22 § 1 k.p.k., który nie wskazuje na zamknięty katalog powodów zawieszenia, należy przyjąć, że zastosowanie instytucji zawieszenia dopuszczalne jest nie tylko w sytuacjach wskazanych w tym przepisie, ale także wtedy, gdy sąd na mocy art. 193 Konstytucji RP wystąpi do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym co do zgodności aktu normatywnego z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi lub ustawą, jeżeli od odpowiedzi na pytanie prawne zależy rozstrzygnięcie sprawy toczącej się przed sądem. Do przyczyn umożliwiających zawieszenie postępowania należy zaliczyć również wystąpienie przez sąd polski - w trybie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dalej: TFUE) - z pytaniem prejudycjalnym do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, jeżeli oczekiwanie na orzeczenie tego Trybunału przybierze taki wymiar czasowy, że nie wystarczy odroczenie rozprawy.
W takiej sytuacji, do czasu zakończenia postępowania w sprawie CB 40/23, które zostały przez Sąd Najwyższy zainicjowane, przedstawionym pytaniem prawnym przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej i mając na uwadze treść art. 22 § 3 k.p.k. w istocie uniemożliwiający w okresie zawieszenia postępowania rozpoznanie wniosku w postępowaniu incydentalnym, konieczne stało się na podstawie art. 22 § 1 k.p.k. zawieszenie tego postępowania, uznając że zachodzi długotrwała przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie tego postępowania incydentalnego o wyłączenie sędziego ze składu sądu procedującego w postępowaniu testowym.
Musi natomiast budzić zdziwienie, że wnioskujący sędzia Marek Motuk nie zauważył, że wpisywanie uchwał do właściwych ksiąg zasad prawnych było przewidziane po raz ostatni w ustawie o Sądzie Najwyższym z dnia 15 lutego 1962 r. (art. 29).  Kolejne ustawy o Sądzie Najwyższym, a więc z dnia 20 września 1984 r. (art. 21), z dnia 23 listopada 2002 r. (art. 61 § 6) oraz obowiązująca obecnie ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r. (art. 87 § 2) jednoznacznie wskazują, że uchwały pełnego składu Sądu Najwyższego, składu połączonych izb oraz składu całej izby uzyskują moc zasady prawnej już z chwilą ich podjęcia.  Uchwała połączonych Izb Sądu Najwyższego – Izba Cywilna, Karna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA-4110-1/20, posiada więc moc zasady prawnej i obowiązuje wszystkie składy orzekające Sądu Najwyższego, albowiem do chwili obecnej od niej nie odstąpiono w sposób opisany w art. 88 obecnie obowiązującej ustawy o Sądzie Najwyższym.
Mając powyższe na uwadze, Sąd Najwyższy orzekł jak na wstępie.
[M. T.]
[ms]
‎

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI