I NWW 154/22

SN
Sygn. akt I NWW 154/22
POSTANOWIENIE
Dnia 28 grudnia 2022 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Janusz Niczyporuk
w sprawie z powództwa M. Spółki Akcyjnej z siedzibą w S.
przeciwko R. Z.
o ochronę dóbr osobistych,
w przedmiocie wniosku pozwanego o wyłączenie sędziów Sądu Apelacyjnego
‎
w Szczecinie L. M. i Z. C. od orzekania w sprawie o sygn. akt I ACa 289/22,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 28 grudnia 2022 r.,
pozostawia wniosek bez rozpoznania.
UZASADNIENIE
Pismem z 20 maja 2022 r. (data prezentaty: 23 maja 2022 r.) R. Z. (dalej również: wnioskodawca) wniósł o wyłączenie od orzekania SSA L. M. i SSA Z. C., w sprawie z
powództwa M. Spółka Akcyjna w Szczecinie (dalej: pozwana) przeciwko R. Z. o ochronę dóbr osobistych, rozpoznawanej na skutek apelacji wnioskodawcy od wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie z 2 lipca 2021 r., pod sygn. akt I C 1044/20.
Postanowieniem z 25 maja 2022 r. Sąd Apelacyjny w Szczecinie I Wydział Cywilny, sygn. akt I ACa 289/22 przekazał Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i
Spraw Publicznych, celem rozpoznania wniosek wnioskodawcy o wyłączenie sędziego
SSA L. M.
i SSA Z. C.,
od
orzekania w sprawie
rozpoznawanej na skutek apelacji wnioskodawcy od wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie z 2 lipca 2021 r., sygn. akt I C 1044/20
.
Zarządzeniem Przewodniczącego I Wydziału Izby Kontroli Nadzwyczajnej i
Spraw Publicznych Sądu Najwyższego z 19 września 2022 r. zwrócono się do
wnioskodawcy o wskazanie w terminie 7 dni,
czy z uwagi na podniesione we
wniosku o wyłączenie sędziego zarzuty, wnosi o rozpoznanie tegoż wniosku w
trybie art. 26 § 2 ustawy z 8 grudnia 2017 r. o Sądzie Najwyższym (
tekst
jedn.
Dz.U. 2021, poz. 1904 z późn. zm.; dalej: u.SN)
, czy też w trybie przewidzianym w art. 42a § 3 i n.
ustawy z 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (tekst jedn. Dz. U. 2020, poz. 2072 z późn. zm.; dalej: p.u.s.p.),
wskazując, iż brak stanowiska w wyznaczonym terminie będzie równoznaczny z
wnioskiem o nadanie wnioskowi o wyłączenie sędziego biegu w trybie art. 26 § 2 u.SN.
W odpowiedzi na powyższe wnioskodawca przesłał 17 października 2022 r. (data prezentaty) pismo procesowe, w którym wniósł o wyłączenie
SSA L. M. i SSA Z. C.
w trybie art. 42a § 3 p.u.s.p.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 26 § 2 u.SN, do właściwości Izby Kontroli Nadzwyczajnej i
Spraw Publicznych należy rozpoznawanie wniosków lub oświadczeń dotyczących wyłączenia sędziego albo o oznaczenie sądu, przed którym ma się toczyć postępowanie, obejmujących zarzut braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego. Jednocześnie, stosownie do treści art. 26 § 3 u.SN, wniosek, o którym mowa w art. 26 § 2 u.SN, pozostawia się bez rozpoznania, jeżeli
obejmuje ustalenie oraz ocenę zgodności z prawem powołania sędziego lub
jego umocowania do wykonywania zadań z zakresu wymiaru sprawiedliwości.
Sąd rozpoznający sprawę przekazuje niezwłocznie wniosek Prezesowi Izby Kontroli
Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych celem nadania mu dalszego biegu na
zasadach określonych w odrębnych przepisach. Przekazanie wniosku Prezesowi Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych nie wstrzymuje biegu toczącego się postępowania.
Stosownie do przywołanych przepisów kognicja Sądu Najwyższego ograniczona jest do badania wniosku o wyłączenie sędziego obejmującego zarzut braku niezależności sądu lub braku niezawisłości sędziego. W
pozostałym zakresie zastosowanie znajdują przepisy regulujące orzekanie w sprawach o wyłączenie sędziego w trybie procedury właściwej dla danej sprawy.
W niniejszej sprawie wnioskodawca złożył wniosek o wyłączenie sędziów od
orzekania w
sprawie
rozpoznawanej na skutek apelacji wnioskodawcy od
wyroku Sądu Okręgowego w Szczecinie z 2 lipca 2021 r., I C 1044/20, co
powoduje, że poza jego zakresem leży zarzut bezstronności i niezależności sędziów. Jednocześnie zauważyć należy, że uzasadnienie wniosku nie wskazuje na żadne okoliczności dotyczące ewentualnego braku niezawisłości sędziego, w
szczególności wnioskodawca nie podjął próby uprawdopodobnienia, że wskazani sędziowie podlegają w jakikolwiek sposób wpływom lub wskazówkom zewnętrznym w zakresie wydawanych postanowień oraz wyroków i innych czynności zmierzających do rozstrzygnięcia rozpoznawanej sprawy. Wnioskodawca nie podjął również próby uprawdopodobnienia, że objęci wnioskiem sędziowie są
stronniczy w
stosunku do uczestników postepowania, zależni od organów pozasądowych, czynników społecznych lub politycznych, w szczególności partii politycznych. Podniesiony zarzut obejmuje wyłącznie okoliczność powołania sędziego na urząd
na wniosek
Krajowej Rady Sądownictwa, ukształtowanej w trybie
ustawy z
8
grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 3)
, zaś jego celem jest podważenie statusu sędziowskiego wskazanych we wniosku osób. Konsekwentnie uznać zatem należy, że podniesione we wniosku zarzuty wpisują się w dyspozycję art. 26 § 3 u.SN, a tym samym zgodnie z przywołanym przepisem wniosek należy pozostawić bez
rozpoznania.
Na marginesie Sąd Najwyższy zwraca uwagę, że w dotychczasowym orzecznictwie kwestia, czy zarzut powołania do orzekania sędziego na wniosek obecnej Krajowej Rady Sądownictwa, spełnia dyspozycję przepisu art. 26 § 3 u.SN, była już przedmiotem negatywnych rozstrzygnieć (z wielu zob. postanowienie Sądu
Najwyższego z 12 maja 2021 r., I NWW 17/21). W kontekście przywołanej
przez wnioskodawcę uchwały
połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r. (BSA I
-
4110
-
1/20) zauważyć należy, że zgodnie z jej treścią, „[n]ienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. albo sprzeczność składu sądu z
przepisami prawa w rozumieniu art. 379 pkt 4 k.p.c. zachodzi także wtedy, gdy
w
składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego w sądzie powszechnym albo wojskowym na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej w trybie określonym przepisami ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o
zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2018, poz. 3), jeżeli wadliwość procesu powoływania prowadzi, w
konkretnych okolicznościach, do naruszenia standardu niezawisłości i
bezstronności w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o
ochronie praw człowieka i podstawowych wolności”. Wnioskodawca, cytując
wskazaną uchwałę, pominął całkowicie implikacyjny charakter wypowiedzi Sądu Najwyższego, usuwając z niej jej konstytutywny element, czyli rację w postaci „naruszenia standardu niezawisłości i bezstronności”. Ponadto, o
dnosząc się do
uchwały
składu połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego
z 23 stycznia 2020 r., sygn. BSA I
-
4110
-
1/20, należy wskazać, że na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2020 r., sygn. U 2/20, została ona uznana za niezgodną z art. 179, art. 144 ust. 3 pkt 17, art. 183 ust. 1, art. 45 ust. 1, art. 8 ust. 1, art. 7 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 2 i art. 4 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej (Dz.U.
2004, nr 90, poz. 864/30 ze zm.) oraz art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz.U. 1993, nr 61, poz. 284 ze zm.) i – w świetle art. 190 Konstytucji RP – od
dnia opublikowania wyroku Trybunału Konstytucyjnego jest pozbawiona mocy prawnej i nie jest wiążąca dla sądów.
Odnosząc się jeszcze do stanowiska wnioskodawcy zajętego w piśmie z
17
października 2022 r. (data prezentaty) wniesione jako odpowiedź na
zarządzenie
Przewodniczącego I Wydziału Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego
, Sąd Najwyższy wskazuje, że wnioski składane w
trybie art. 42a § 3 i n. p.u.s.p. rozpoznają sądy powszechne. Jeśli wnioskodawca chciałby zatem przeprowadzenia w sprawie tzw. testu niezawisłości sędziego winien zwrócić się z nim do sądu prowadzącego sprawę.
Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Najwyższy, na podstawie przepisu art. 26 § 3 u.SN, orzekł jak w sentencji
l.n