Orzeczenie · 2009-04-21

I UZ 7/09

Sąd
Sąd Najwyższy
Data
2009-04-21
SAOSPracyubezpieczenia społeczneWysokanajwyższy
ubezpieczenia społeczneodwołaniezwrot pismabraki formalnepełnomocnictwoSąd Najwyższypostępowanie cywilneart. 130 kpcart. 468 kpcart. 3941 kpc

Sąd Najwyższy rozpoznał sprawę z odwołania Jolanty N. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych o odszkodowanie z tytułu wypadku przy pracy. Sprawa wywodziła się z zażalenia ubezpieczonej na postanowienie Sądu Okręgowego w Krakowie, które oddaliło jej zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Sądu Rejonowego o zwrocie odwołania od decyzji ZUS. Sąd Okręgowy uznał, że pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych, ponieważ przedłożył jedynie kserokopię uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, a nie oryginał lub uwierzytelniony odpis. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu zażalenia, uchylił zaskarżone postanowienie. Sąd Najwyższy uznał, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, gdzie odwołanie pełni rolę pozwu, zwrot odwołania, który uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy (co ma miejsce w przypadku zwrotu odwołania od decyzji ZUS z powodu braków formalnych, które nie mogą być usunięte w trakcie czynności wyjaśniających), jest niedopuszczalny w trybie art. 130 § 1 k.p.c. Zastosowanie znajduje tu przepis szczególny art. 468 k.p.c., który przewiduje usunięcie braków formalnych na posiedzeniu wyjaśniającym. W związku z tym, postanowienie sądu drugiej instancji oddalające zażalenie na zarządzenie o zwrocie odwołania w takiej sytuacji jest orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie i podlega zaskarżeniu do Sądu Najwyższego. Sąd Najwyższy stwierdził, że załączenie kserokopii pełnomocnictwa zamiast oryginału lub uwierzytelnionego odpisu nie jest brakiem uniemożliwiającym podjęcie czynności wyjaśniających, a zatem art. 130 § 1 k.p.c. nie mógł stanowić podstawy do zwrotu odwołania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Dopuszczalność zażalenia do Sądu Najwyższego na postanowienie sądu drugiej instancji oddalające zażalenie na zarządzenie o zwrocie odwołania w sprawach ubezpieczeń społecznych, gdy zwrot ten zamyka drogę do merytorycznego rozpoznania sprawy. Wykładnia art. 130 § 1 k.p.c. w kontekście art. 468 § 2 pkt 1 k.p.c. w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu odwołania w sprawach ubezpieczeń społecznych i dopuszczalności zażalenia do SN. Nie stanowi ono ogólnej zasady dotyczącej wszystkich zwrotów pism procesowych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy postanowienie sądu drugiej instancji oddalające zażalenie na zarządzenie o zwrocie odwołania w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych, które zamyka drogę do merytorycznego rozpoznania sprawy, jest zaskarżalne do Sądu Najwyższego na podstawie art. 3941 § 2 k.p.c.?

Odpowiedź sądu

Tak, takie postanowienie jest zaskarżalne do Sądu Najwyższego, ponieważ stanowi orzeczenie kończące postępowanie w sprawie w rozumieniu art. 3941 § 2 k.p.c.

Uzasadnienie

Odwołanie od decyzji organu rentowego pełni rolę pozwu i wszczyna postępowanie sądowe. Zwrot takiego odwołania z powodu braków formalnych, które nie mogą być usunięte w trakcie czynności wyjaśniających, zamyka ubezpieczonemu drogę do rozpoznania sprawy co do jej istoty, ponieważ termin na wniesienie odwołania jest prekluzyjny. W związku z tym, postanowienie sądu drugiej instancji oddalające zażalenie na zarządzenie o zwrocie odwołania jest orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie.

Czy przepis art. 130 § 1 k.p.c. (zwrot pisma procesowego z powodu braków formalnych) ma zastosowanie do odwołania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, gdy braki te mogą być usunięte w trakcie czynności wyjaśniających?

Odpowiedź sądu

Nie, przepis art. 130 § 1 k.p.c. ma zastosowanie do odwołania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych tylko wtedy, gdy braki formalne są tego rodzaju, że uniemożliwiają podjęcie nawet czynności wyjaśniających. W pozostałych przypadkach zastosowanie ma przepis szczególny art. 468 § 2 pkt 1 k.p.c.

Uzasadnienie

Postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych ma na celu odformalizowanie procesu. Art. 468 § 2 pkt 1 k.p.c. stanowi, że czynności wyjaśniające służą usunięciu braków formalnych pism procesowych. Jako przepis szczególny, wyłącza on możliwość zastosowania art. 130 § 1 k.p.c. (zwrot odwołania) w sytuacji, gdy braki mogą być usunięte w trakcie czynności wyjaśniających. Załączenie kserokopii pełnomocnictwa zamiast oryginału lub uwierzytelnionego odpisu nie jest brakiem uniemożliwiającym podjęcie czynności wyjaśniających.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie postanowienia
Strona wygrywająca
ubezpieczona

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażalenia do Sądu Najwyższego na postanowienie sądu drugiej instancji oddalające zażalenie na zarządzenie o zwrocie odwołania w sprawach ubezpieczeń społecznych, gdy zwrot ten zamyka drogę do merytorycznego rozpoznania sprawy. Wykładnia art. 130 § 1 k.p.c. w kontekście art. 468 § 2 pkt 1 k.p.c. w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zwrotu odwołania w sprawach ubezpieczeń społecznych i dopuszczalności zażalenia do SN. Nie stanowi ono ogólnej zasady dotyczącej wszystkich zwrotów pism procesowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst