III UK 126/17

Sąd Najwyższy2018-04-24
SNubezpieczenia społeczneubezpieczenie społeczne rolnikówŚrednianajwyższy
ubezpieczenie społecznerolnicyKRUSskarga kasacyjnaterminzaświadczenieSąd Najwyższypostępowanie

Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania z powodu niewykazania przez skarżącego przesłanek kwalifikowanych określonych w art. 398^9 § 1 k.p.c.

Skarżący T. W. złożył skargę kasacyjną od wyroku Sądu Apelacyjnego odmawiającego przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia o wysokości podatku dochodowego, co skutkowało ustaniem jego ubezpieczenia społecznego rolników. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania, w tym niedopuszczalność drogi sądowej. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania uzasadnił potrzebą wykładni przepisów dotyczących sądowego rozstrzygania spraw z wadami postępowania. Sąd Najwyższy uznał, że skarżący nie wykazał istnienia przesłanek kwalifikowanych do przyjęcia skargi, w szczególności nie sprecyzował przepisów wymagających wykładni ani nie przedstawił argumentacji jurydycznej.

Sprawa dotyczyła odwołania T. W. od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stwierdzającej ustanie ubezpieczenia społecznego rolników z powodu niedostarczenia w terminie zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości podatku dochodowego za rok 2014. Sąd Okręgowy w L. oddalił odwołania, a Sąd Apelacyjny w [...] utrzymał to orzeczenie w mocy. T. W. złożył skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania, w tym art. 379 pkt 1 k.p.c. (nieważność postępowania z powodu niedopuszczalności drogi sądowej). Skarżący argumentował, że jego zażalenie zostało błędnie potraktowane jako odwołanie i skierowane do niewłaściwego sądu. Wniosek o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania uzasadnił potrzebą wykładni przepisów prawnych budzących wątpliwości co do sądowego rozstrzygania spraw zakończonych decyzjami organów rentowych, które dotknięte są wadami postępowania. Sąd Najwyższy, powołując się na art. 398^4 § 2 k.p.c. i art. 398^9 § 1 k.p.c., stwierdził, że skarżący nie sprostał wymogom uzasadnienia wniosku o przyjęcie skargi. Nie sprecyzował przepisów wymagających wykładni, nie przedstawił argumentacji jurydycznej ani nie wykazał celu praktycznego dokonania wykładni przez Sąd Najwyższy. W związku z tym Sąd Najwyższy postanowił odmówić przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarżący nie wykazał istnienia przesłanek kwalifikowanych do przyjęcia skargi kasacyjnej do merytorycznego rozpoznania.

Uzasadnienie

Skarżący nie sprecyzował przepisów wymagających wykładni, nie przedstawił argumentacji jurydycznej ani nie wykazał celu praktycznego dokonania wykładni przez Sąd Najwyższy, co jest wymogiem formalnym wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odmowa przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
T. W.osoba_fizycznaodwołujący
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznegoorgan_państwowyorgan rentowy

Przepisy (4)

Główne

k.p.c. art. 398^4 § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Konieczność złożenia wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania i jego uzasadnienia.

k.p.c. art. 398^9 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Określa przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania (istotne zagadnienie prawne, potrzeba wykładni przepisów, rozbieżności w orzecznictwie, nieważność postępowania, oczywista zasadność skargi).

Pomocnicze

k.p.c. art. 379 § 1

Kodeks postępowania cywilnego

k.p.c. art. 219

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 379 pkt 1 k.p.c. (nieważność postępowania z powodu niedopuszczalności drogi sądowej).

Godne uwagi sformułowania

Przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania określone są w art. 398^9 § 1 k.p.c. i tylko one podlegają badaniu w tej fazie postępowania. Uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania powinno zatem koncentrować się na wykazaniu istnienia takiej przesłanki, przy czym treść tego uzasadnienia musi być oparta na argumentacji ściśle jurydycznej.

Skład orzekający

Andrzej Wróbel

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Wymogi formalne wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, w szczególności konieczność wykazania przesłanek kwalifikowanych i przedstawienia jurydycznej argumentacji."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie formalnej fazy postępowania kasacyjnego, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu formalnego postępowania kasacyjnego, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć merytorycznych ani nietypowych faktów.

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III UK 126/17
POSTANOWIENIE
Dnia 24 kwietnia 2018 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Andrzej Wróbel
w sprawie z odwołania T. W.
‎
od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
‎
o ustalenie istnienia obowiązku ubezpieczenia społecznego rolników,
‎
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w dniu 24 kwietnia 2018 r.,
‎
na skutek skargi kasacyjnej odwołującego się od wyroku Sądu Apelacyjnego w
[…]
‎
z dnia 30 marca 2017 r., sygn. akt III AUa
[…]
,
odmawia przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania.
UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 23 czerwca 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stwierdził ustanie ubezpieczenia społecznego rolników w zakresie Ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego i macierzyńskiego oraz emerytalno - rentowego T. W. od dnia 2 czerwca 2015 r. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy stwierdził, że ubezpieczenie społeczne rolników ustaje w związku z niedostarczeniem w terminie do 1 czerwca 2015 r. zaświadczenia właściwego urzędu skarbowego o wysokości należnego podatku dochodowego od przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej za rok 2014.
Kolejną decyzją z dnia 4 września 2015 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego odmówił T. W. przywrócenia terminu do złożenia zaświadczenia właściwego urzędu skarbowego o wysokości należnego podatku dochodowego od przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej za rok 2014.
Wyrokiem z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. akt VIII U
[…]
, Sąd Okręgowy w L. oddalił odwołania T. W. od powyższych decyzji.
Sąd Apelacyjny w
[…]
wyrokiem z dnia 30 marca 2017 r., wydanym w sprawie o sygn. akt III AUa
[…]
na skutek apelacji T. W. od wyroku Sądu Okręgowego w L. z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. akt VIII U
[…]
, oddalił apelację.
T. W. zaskarżył powyższy wyrok Sądu Apelacyjnego w
[…]
skargą kasacyjną w całości. Zarzucił mu naruszenie przepisów postępowania mogących mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie art. 379 pkt 1 k.p.c., tj. nieważność postępowania z powodu niedopuszczalności drogi sądowej, co do zażalenia na decyzję wydaną z upoważnienia Prezesa KRUS. Skarżący podniósł, iż zażalenie skierowane było do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
[…]
, zgodnie z pouczeniem. Tymczasem Prezes KRUS potraktował to jako odwołanie i przesłał nie do Sądu, który wymienił w pouczeniu, ale do Sądu Okręgowego w L., ten zaś przyjął sprawę do rozpoznania, połączył ją postanowieniem z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. akt VIII U
[…]
ze sprawą VIII U
[…]
z odwołania wnioskodawcy od decyzji Prezesa KRUS o ustaniu ubezpieczenia społecznego rolników i rozpoznał je łącznie. Naruszył wobec tego przepis art. 219 k.p.c. Sąd Apelacyjny w
[…]
wydając orzeczenie, którego skarga dotyczy, tych błędów nie skorygował.
Wskazując na powyższe skarżący wniósł o uchylenie wymienionego wyroku w całości oraz poprzedzającego go wyroku Sądu Okręgowego w L. z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. akt VIII U
[…]
, i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania. Ponadto wniósł o zasądzenie od Prezesa KRUS na swoją rzecz kosztów postępowania za obie instancje i za postępowanie przed Sądem Najwyższym.
T. W. wniósł o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania ze względu na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości co do sądowego rozstrzygania spraw zakończonych decyzjami organów rentowych, które dotknięte są wadami postępowania. Skarżący wyjaśnił, iż w obu sprawach, których przedmiotowa skarga dotyczy, wnioskodawca nie brał udziału na etapie administracyjnym i w związku z tym był zaskakiwany rozstrzygnięciami.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Jednym z koniecznych elementów skargi kasacyjnej jest, jak wynika z art. 398
4
§ 2 k.p.c., wniosek o przyjęcie jej do rozpoznania i jego uzasadnienie. Przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania określone są w art. 398
9
§ 1 k.p.c. i tylko one podlegają badaniu w tej fazie postępowania, a przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania następuje wtedy, gdy zachodzi choćby jedna z nich. Uzasadnienie wniosku o przyjęcie skargi do rozpoznania powinno zatem koncentrować się na wykazaniu istnienia takiej przesłanki, przy czym treść tego uzasadnienia musi być oparta na argumentacji ściśle jurydycznej. Wymaganie to pozostaje w merytorycznym i funkcjonalnym związku z konstrukcją skargi kasacyjnej, w której rozpoznanie skargi następuje tylko z przyczyn kwalifikowanych, wymienionych w art. 398
9
§ 1 k.p.c., tj. wówczas, gdy w sprawie występuje istotne zagadnienie prawne, bądź istnieje potrzeba wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów, czy też zachodzi nieważność postępowania lub gdy skarga kasacyjna jest oczywiście uzasadniona.
Skarżący T. W. wniósł o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania z uwagi na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości „co do sądowego rozstrzygania spraw zakończonych decyzjami organów rentowych, które dotknięte są, jest tak w sprawie niniejszej, wadami postępowania”.
Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, powołanie się na potrzebę wykładni przepisów prawnych budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie sądów wymaga sprecyzowania tych przepisów oraz wskazania, na czym polegają poważne wątpliwości związane z ich stosowaniem wraz z podaniem doktrynalnego lub orzeczniczego źródła tych wątpliwości. Konieczne jest wskazanie argumentów, które prowadzą do rozbieżnych ocen prawnych, a także przedstawienie własnej propozycji interpretacyjnej. Ponadto, ze względu na publiczne cele jakie ma do spełnienia rozpoznanie przez Sąd Najwyższy skargi kasacyjnej, skarżący powinien także wykazać celowość dokonania wykładni przepisu przez Sąd Najwyższy ze względu na potrzeby praktyki sądowej (tak m.in. postanowienie SN z dnia 27 listopada 2015 r., IV CSK 330/15, LEX nr 1958504).
Skarżący T. W. nie sprostał przedstawionym wyżej wymaganiom. Przede wszystkim nie sprecyzował, który przepis miałby wymagać wykładni. W zaprezentowanym uzasadnieniu wniosku o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania, stanowiącym w istocie mało konkretny wywód, skarżący nie zawarł także pozostałych wymaganych, wymienionych wyżej elementów. W konsekwencji uznać należało, iż nie wykazał zaistnienia przesłanki przyjęcia skargi kasacyjnej do merytorycznego rozpoznania.
Biorąc powyższe pod rozwagę, Sąd Najwyższy postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI