I UK 109/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Najwyższy uchylił wyrok Sądu Apelacyjnego, uznając potrzebę ponownego zbadania, czy wnioskodawczyni pracująca w gospodarstwie rolnym przed 1977 r. ma prawo do emerytury rolniczej, mimo nieopłacania składek.
Sprawa dotyczyła prawa Afimii K. do emerytury rolniczej. Sąd Okręgowy przyznał jej rentę, uznając, że spełnia warunki ubezpieczenia mimo braku opłacania składek przed 1977 r. Sąd Apelacyjny oddalił wniosek, twierdząc, że wnioskodawczyni nigdy nie podlegała ubezpieczeniu rolnemu i wątpliwe jest, czy osobiście prowadziła działalność rolniczą. Sąd Najwyższy uchylił wyrok Sądu Apelacyjnego, wskazując na potrzebę ponownego zbadania, czy wnioskodawczyni prowadziła gospodarstwo rolne po 1 lipca 1977 r. i czy podlegała ubezpieczeniu z mocy prawa.
Sąd Najwyższy rozpoznał sprawę z wniosku Afimii K. o emeryturę rolniczą, uchylając wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku. Sąd Okręgowy w Olsztynie pierwotnie przyznał wnioskodawczyni prawo do renty rolniczej, uznając, że spełnia ona warunki dotyczące wieku i okresu ubezpieczenia, mimo że składki nie były opłacane przed 1977 r. Sąd Okręgowy oparł się na fakcie, że wnioskodawczyni odziedziczyła część gospodarstwa rolnego i pracowała w nim od młodości. Sąd Apelacyjny w Białymstoku zmienił ten wyrok, oddalając wniosek, ponieważ uznał, że wnioskodawczyni nigdy nie podlegała ubezpieczeniu rolnemu, a także wątpliwe było, czy osobiście prowadziła działalność rolniczą. Sąd Apelacyjny powołał się na orzecznictwo, zgodnie z którym praca w gospodarstwie przed 1977 r. nie rodzi samoistnych uprawnień. Sąd Najwyższy, rozpoznając kasację, stwierdził, że stanowisko Sądu Apelacyjnego jest przedwczesne. Podkreślił, że zgodnie z ustawą o ubezpieczeniu społecznym rolników, do okresów ubezpieczenia zalicza się również okresy prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w nim po ukończeniu 16 roku życia przed 1 stycznia 1983 r., nawet jeśli składki nie były opłacane. Sąd Najwyższy zwrócił uwagę, że podleganie ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu następuje z mocy prawa, jeśli gospodarstwo rolne przekracza 1 ha. Nieopłacanie składek nie powoduje ustania podlegania ubezpieczeniu, ale wpływa na możliwość ustalenia wymaganego okresu 100 kwartałów. Sąd Najwyższy wskazał, że kluczowe jest ustalenie, czy wnioskodawczyni prowadziła gospodarstwo rolne po 1 lipca 1977 r. i czy podlegała ubezpieczeniu z mocy prawa. W przypadku pozytywnego ustalenia, organ rentowy powinien przeprowadzić postępowanie o objęcie ubezpieczeniem i ustalić należności. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania, aby wyjaśnić te kwestie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, okresy te zalicza się do okresu ubezpieczenia wymaganego do nabycia prawa do emerytury rolniczej, pod warunkiem spełnienia pozostałych przesłanek.
Uzasadnienie
Sąd Najwyższy uznał, że art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników pozwala na zaliczenie okresów pracy w gospodarstwie rolnym przed wprowadzeniem obowiązku opłacania składek do okresu ubezpieczenia, co może stanowić podstawę do nabycia prawa do emerytury.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylenie wyroku i przekazanie do ponownego rozpoznania
Strona wygrywająca
Afimia K.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Afimia K. | osoba_fizyczna | wnioskodawczyni |
| Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Oddział Regionalny w A. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (9)
Główne
u.u.s.r. art. 19 § 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Emerytura przysługuje ubezpieczonemu, który osiągnął wiek emerytalny (kobiety 60 lat) i podlegał ubezpieczeniu przez co najmniej 100 kwartałów.
u.u.s.r. art. 20 § 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Do okresów ubezpieczenia zalicza się okresy prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia przed dniem 1 stycznia 1983 r.
u.u.s.r. art. 16 § 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu podlega z mocy ustawy rolnik, którego gospodarstwo obejmuje obszar użytków rolnych powyżej 1 ha przeliczeniowego.
Pomocnicze
u.u.s.r. art. 6 § 3
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Osobiste prowadzenie gospodarstwa rolnego jest niezbędnym warunkiem nabycia prawa do emerytury.
u.u.s.r. art. 6 § 14
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Przez 'okresy podlegania określonemu ubezpieczeniu społecznemu' rozumie się okresy, za które opłacono składki, chyba że nie istniał obowiązek opłacania składek.
k.p.c. art. 393 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 393 § 13
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 233 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 328 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okres pracy w gospodarstwie rolnym przed 1977 r., nawet bez opłacania składek, może być zaliczony do okresu ubezpieczenia. Podleganie ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu rolników następuje z mocy prawa. Sąd Apelacyjny nieprawidłowo ocenił stan faktyczny i pominął dowody wskazujące na pracę wnioskodawczyni w gospodarstwie rolnym po 1977 r.
Odrzucone argumenty
Wnioskodawczyni nigdy nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników. Wątpliwe jest, czy wnioskodawczyni osobiście prowadziła działalność rolniczą. Praca w gospodarstwie rolnym przed 1977 r. nie rodzi samoistnych uprawnień emerytalnych.
Godne uwagi sformułowania
Obowiązkiem rolnika jest zgłoszenie do ubezpieczenia społecznego nie tylko siebie, ale również osób podlegających ubezpieczeniu z tytułu pracy w jego gospodarstwie rolnym. Podleganie z mocy ustawy ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu nie ustaje na skutek tego, że rolnik nie opłacał składek na ubezpieczenie społeczne. Okres ten ma natomiast znaczenie wtedy, gdy można go zaliczyć do okresu ubezpieczenia przewidzianego w art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Skład orzekający
Zbigniew Myszka
przewodniczący
Jadwiga Skibińska-Adamowicz
sprawozdawca
Andrzej Wasilewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie prawa do emerytury rolniczej w przypadkach braku opłacania składek, interpretacja przepisów o okresach ubezpieczenia i podleganiu ubezpieczeniu z mocy prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej rolników i okresów sprzed wprowadzenia obowiązkowego ubezpieczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje złożoność przepisów dotyczących emerytur rolniczych i jak ważne jest dokładne badanie stanu faktycznego, nawet po latach. Dotyka problemu osób pracujących w rolnictwie, które nie zawsze były objęte formalnym ubezpieczeniem.
“Czy można dostać emeryturę rolniczą, nie płacąc składek przez lata? Sąd Najwyższy wyjaśnia.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyWyrok z dnia 15 grudnia 2004 r. I UK 109/04 Obowiązkiem rolnika jest zgłoszenie do ubezpieczenia społecznego nie tylko siebie, ale również osób podlegających ubezpieczeniu z tytułu pracy w jego gospodarstwie rolnym. Przewodniczący SSN Zbigniew Myszka, Sędziowie SN: Jadwiga Skibińska- Adamowicz (sprawozdawca), Andrzej Wasilewski. Sąd Najwyższy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2004 r. sprawy z wniosku Afimii K. przeciwko Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego- Oddziału Regionalnego w A. o emeryturę, na skutek kasacji wnioskodawczyni od wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 12 lutego 2004 r. [...] u c h y l i ł zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Białymstoku do ponownego rozpoznania i orzeczenia o kosztach postępowania ka- sacyjnego. U z a s a d n i e n i e Sąd Okręgowy-Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Olsztynie wyrokiem z dnia 7 października 2003 r. zmienił decyzję Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo- łecznego-Oddziału Regionalnego w A. z dnia 5 lutego 2003 r. w ten sposób, że po- cząwszy od dnia 15 stycznia 2003 r. przyznał Afimii K. prawo do renty rolniczej. Sąd Okręgowy ustalił, że wnioskodawczyni na podstawie dziedziczenia testa- mentowego nabyła w 1/3 spadek po Natalii K. - siostrze przełożonej Klasztoru S. w W. Spadek ten stanowiło gospodarstwo rolne o powierzchni 29.39 ha wraz z zabu- dowaniami. Oprócz wnioskodawczyni spadek ten nabyli Helena S. i Leon L., także po 1/3 części każde z nich. Wnioskodawczyni, urodzona 23 listopada 1916 r., w wieku 16 lat została, jako sierota, przygarnięta przez siostry zakonne tego klasztoru i utrzymywała się z pracy w nim. Siostry zakonne uprawiały ziemniaki, zboże, buraki, warzywa. Hodowały też bydło i drób. Większość prac polowych wykonywały same. 2 Tylko do cięższych prac polowych zatrudniały mężczyzn. Wnioskodawczyni oprócz pracy w polu i przy hodowli wykonywała także wiele czynności bezpośrednio w klasztorze: prała, sprzątała, przygotowywała posiłki dla sióstr zakonnych i dla pra- cowników najemnych zatrudnionych w sezonie cięższych prac polowych. Począwszy od lat pięćdziesiątych ubiegłego wieku siostrom zakonnym pomagał stale w pracach polowych Leon L., zamieszkały w M., który następnie stał się w 1/3 części spadko- biercą nieruchomości będącej w posiadaniu sióstr zakonnych. Wnioskodawczyni „w zasadzie wykonywała obowiązki do 80-tego roku życia”. W 2001 r., na podstawie aktu notarialnego z dnia 14 lutego 2001 r., wnioskodawczyni, Helena S. i Leon L. przenieśli swoje udziały w spadku na rzecz Krzysztofa L. w zamian za dożywotnie świadczenia w postaci między innymi wyżywienia, mieszkania, ubrania, pomocy le- karskiej, pielęgnacji w chorobie, a przede wszystkim w zamian za przyjęcie jako do- mowników. Na podstawie przytoczonych ustaleń Sąd Okręgowy doszedł do wniosku, że wnioskodawczyni przysługuje prawo do emerytury rolniczej. W myśl art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (jednolity tekst: Dz. U. z 1993 r. Nr 71, poz. 342 ze zm.), powyższe świadczenie przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia dwa warunki: osiągnął wiek emerytalny (kobiety - 60 lat, mężczyźni 65 lat) oraz podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez co najmniej 100 kwartałów, z uwzględnieniem art. 20 ustawy. Przepis ten stanowi, że do okresów ubezpieczenia wymaganych stosownie do art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy zalicza się między innymi okres podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidu- alnych i członków ich rodzin w latach 1983-1990 oraz okresy prowadzenia gospodar- stwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia przed dniem 1 stycznia 1983 r. Sąd Okręgowy podniósł, że wnioskodawczyni ukończyła 60 lat w 1976 r. W tej dacie od 4 lat była w 1/3 części współwłaścicielką całego klasztoru w W., tj. gospodarstwa rolnego o powierzchni 29.39 ha oraz wszystkich ruchomości i obiektów należących do klasztoru. Nabycie własności części nieruchomości w 1972 r. nie zmieniło sytuacji faktycznej wnioskodawczyni, która nadal wraz z innymi za- konnicami prowadziła działalność rolniczą we własnym imieniu i na własny rachunek. Klasztor był ich domem, a praca w gospodarstwie rolnym - podstawą egzystencji. Z zebranych w sprawie dowodów wynika, że wnioskodawczyni pracowała w gospodar- stwie rolnym nie tylko do 1976 r., tj. do ukończenia 60 lat życia, ale także i później - 3 dopóki pozwalało jej na to zdrowie. Wszyscy świadkowie zeznali, że pracowała w polu, w ogrodzie i w obejściu. Sąd Okręgowy podniósł, że do 1976 r. nie było regulacji dotyczącej ubezpie- czenia rolników, a obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie społeczne został wprowadzony ustawą z dnia 27 października 1977 r. o zabezpieczeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników (Dz. U. Nr 32, poz. 140). Wnioskodawczyni spełnia warunek podlegania ubezpieczeniu społecznemu w okresie wymaganym w art. 6 ust. 14 ustawy, gdyż zgodnie z tym przepisem przez okres podlegania ubez- pieczeniu społecznemu rozumie się okresy, za które opłacono składki na ubezpie- czenie, chyba że w myśl przepisów nie istniał obowiązek opłacania składek. Gdy chodzi o wnioskodawczynię, to przed 1977 r. ukończyła 60 lat, przepracowała w go- spodarstwie rolnym dłużej niż 100 kwartałów, nabyła zatem prawo do emerytury rol- niczej na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Sąd Apelacyjny w Białymstoku, po rozpoznaniu apelacji rolniczego organu rentowego, wyrokiem z dnia 12 lutego 2004 r. zmienił w ten sposób zaskarżony wy- rok, że oddalił oddalenie. Uznał, że wnioskodawczyni nie spełnia warunków ustawo- wych do przyznania emerytury rolniczej. Nigdy bowiem nie podlegała ubezpieczeniu rolniczemu. Po wprowadzeniu od dnia 1 lipca 1977 r. takiego obowiązku była współ- właścicielką przyklasztornego gospodarstwa rolnego aż do 2001 r., a mimo to nie zgłosiła wniosku o objęcie ubezpieczeniem społecznym rolników. Nie można zatem przyjąć, że udowodniła jakikolwiek z okresów wymaganych art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy. Należy natomiast podzielić stanowisko wyrażone przez Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z dnia 5 maja 1992 r., III AUr 223/92 (OSA 1992 nr 9, poz. 49), z któ- rego wynika, że okres pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia a przed 1 lipca 1977 r. nie jest okresem, który samoistnie podlega zaliczeniu i rodzi uprawnienia emerytalno-rentowe. Zgodnie z art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpie- czeniu społecznym rolników jest to okres, który zalicza się do okresu ubezpieczenia, od którego zależy prawo do świadczenia. Tymczasem „jest bezsporne, że wniosko- dawczyni nigdy nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników”, a ponadto „jest wątpliwe, czy osobiście prowadziła działalność rolniczą”. Całe bowiem życie praco- wała jako siła najemna, wykonując polecenia sióstr zakonnych i przełożonej, sama nie będąc zakonnicą. Natomiast po 1977 r. nie przystąpiła do ubezpieczenia spo- łecznego i już nie pracowała w gospodarstwie rolnym. Osobiste prowadzenie gospo- 4 darstwa rolnego jest zaś niezbędnym warunkiem nabycia prawa do emerytury, sto- sownie do art. 6 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Od powyższego wyroku wnioskodawczyni złożyła kasację opartą na obu pod- stawach przewidzianych w art. 3931 k.p.c. Zarzuciła w niej naruszenie prawa mate- rialnego przez niewłaściwe zastosowanie art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 6 pkt 14, art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, a gdy chodzi o przepisy postępowania - Sąd Apelacyjny z naruszeniem art. 382 k.p.c. ustalił od- miennie niż Sąd Okręgowy, że wnioskodawczyni całe życie pracowała na rzecz klasztoru, „który dał jej utrzymanie i możliwość odrobienia tego, co otrzymała”. Pomi- nął natomiast to, że wnioskodawczyni wraz z siostrami zakonnymi i osobami świec- kimi, tworząc zgromadzenie zakonne, pracowała w gospodarstwie rolnym osoby fi- zycznej, nie będąc związana z nią stosunkiem pracy, a od 1972 r. odziedziczyła część gospodarstwa rolnego i nadal w nim pracowała. Zarzut naruszenia przepisów postępowania dotyczy także art. 233 § 1, art. 328 § 2 i art. 316 § 1 k.p.c. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi Apelacyj- nemu do ponownego rozpoznania albo o zmianę tego wyroku przez oddalenie ape- lacji rolniczego organu emerytalno-rentowego - w każdym przypadku z zasądzeniem kosztów postępowania za instancję kasacyjną. Zdaniem skarżącej okres ubezpie- czenia definiuje art. 6 pkt 14 ustawy. Wynika z niego, że okresy nieopłacania składek przed wejściem w życie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. są takimi samymi okresami jak okresy, za które składki były uiszczane, ponadto z wymienionego przepisu nie wynika, że okresy nieopłacania składek nie mogą być równe całemu okresowi ubez- pieczenia. Powódka udowodniła, że przepracowała w gospodarstwie rolnym 44 lata (ponad 100 kwartałów) i że wobec tego legitymuje się okresem ubezpieczenia wy- maganym w art. 19 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 6 pkt 14 ustawy. Jako okoliczność uzasadniającą rozpoznanie kasacji skarżąca podała wystę- powanie zagadnienia prawnego i potrzeby wyjaśnienia przepisów art. 6 pkt 14, art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników w takim znaczeniu, czy „okresy, za które w myśl przepisów nie istniał obowiązek opłacania składek, mogą samoistnie stanowić podstawę do przyznania emerytury rolniczej po spełnieniu przez ubiegającego się pozostałych warunków z art. 19 ust. 1 ustawy”. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 5 Kasacja ma usprawiedliwione podstawy, gdyż stanowisko Sądu Apelacyjnego, według którego wnioskodawczyni nie nabyła prawa do emerytury rolniczej, jest przedwczesne. Przepis art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpiecze- niu społecznym rolników (jednolity tekst: Dz. U. z 1998 r. Nr 7, poz. 25 ze zm.) sta- nowi, że emerytura przysługuje ubezpieczonemu, który spełnia następujące warunki: 1) osiągnął wiek emerytalny, przy czym wiek emerytalny mężczyzny wynosi 65 lat, a kobiety 60 lat, oraz 2) podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 100 kwartałów, z uwzględnieniem art. 20 tej ustawy. Stosownie zaś do art. 20 (w jego brzmieniu obowiązującym w dacie zgłoszenia wniosku), do okresów ubezpieczenia zalicza się - zgodnie z ustępem 1 pkt 2 - okresy prowadzenia gospo- darstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia przed dniem 1 stycznia 1983 r. Tak więc, mimo że z art. 6 pkt 11 ustawy wynika, iż przez „ubezpieczenie emerytalno-rentowe” należy rozumieć ubezpieczenie emerytal- no-rentowe określone w ustawie, czyli w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r., to art. 19 ust. 1 pkt 1 ustawy dostarcza argumentu na rzecz tezy, że emerytura rolnicza przy- sługuje również temu ubezpieczonemu, który „podlegał” ubezpieczeniu emerytalno- rentowemu, to znaczy podlegał obowiązkowi ubezpieczenia kiedykolwiek, zatem także w przeszłości, a nie tylko obecnie (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 listopada 1993 r., II URN 47/93, OSNCP 1994 nr 5, poz. 117). Wniosek ten doznaje mocnego wsparcia w treści art. 20 ust. 1 ustawy, który zalicza do wymaganych okre- sów ubezpieczenia między innymi okres prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia przed dniem 1 stycznia 1983 r. (pkt 2), czyli przed uchwaleniem ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolni- ków i przed jej wejściem w życie. Podobnie nie można nadać samodzielnego znaczenia art. 6 pkt 14 ustawy, stanowiącemu, że ilekroć w ustawie jest mowa o „okresach podlegania określonemu ubezpieczeniu społecznemu” - należy przez to rozumieć tylko takie okresy, za które opłacono przewidziane w odpowiednich przepisach składki na to ubezpieczenie, chyba że w myśl tych przepisów nie istniał obowiązek opłacania składek. Wbrew za- patrywaniu skarżącej, przepis ten, zawierający wyjaśnienie zamieszczonego w nim pojęcia, nie stanowi wystarczającej podstawy materialno-prawnej do wniosku, że prowadzenie gospodarstwa rolnego lub praca w gospodarstwie rolnym po ukończe- niu 16 roku życia w okresie (okresach), gdy nie istniał obowiązek opłacania składek, 6 wystarczy do nabycia prawa do emerytury rolniczej. Ocena uprawnień wnioskodaw- czyni do emerytury rolniczej musi nastąpić na podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r., zaś częścią regulacji dotyczącej tej emerytury jest art. 20 ust. 1 pkt 2, który stanowi, że do okresu ubezpieczenia z art. 19 ust. 1 pkt 2, przewidującego owe (co najmniej) „sto kwartałów” podlegania ubezpieczeniu społecznemu, zalicza się okresy „prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym”. Nie ulega więc wątpliwości, że sam przepis art. 6 pkt 3 ustawy nie wystarczy do uznania, że czas przepracowany przez wnioskodawczynię w gospodarstwie rolnym przed wpro- wadzeniem przez ustawę obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, tj. przed 1 lipca 1977 r., rodzi uprawnienia emerytalno-rentowe. Okres ten ma natomiast znaczenie wtedy, gdy można go zaliczyć do okresu ubezpieczenia przewidzianego w art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 5 maja 1992 r., III AUr 223/92, OSA 1992 nr 9, poz. 49). Sąd Apelacyjny, uznając za trafną decyzję rolniczego organu emerytalno-ren- towego odmawiającą stwierdzenia uprawnień wnioskodawczyni do emerytury rolni- czej, wyszedł z dwóch założeń: po pierwsze - że „jest bezsporne, iż wnioskodaw- czyni nigdy nie podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników” i po wtóre - że „wąt- pliwości budzi również przyjęte przez Sąd I instancji stanowisko, iż wnioskodawczyni osobiście prowadziła działalność rolniczą”. Odnosząc się do pierwszej kwestii należy odwołać się do art. 16 ust. 1 ustawy. Przepis ten stanowi, że ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu podlega z mocy ustawy rolnik, którego gospodarstwo obejmuje obszar użytków rolnych powyżej 1 ha przeliczeniowego lub dział specjalny. Wyraża więc zasadę, że objęcie rolnika ubez- pieczeniem społecznym emerytalno-rentowym następuje z mocy prawa. Decyduje o tym fakt prowadzenia na własny rachunek działalności rolniczej w charakterze posia- dacza (samoistnego albo zależnego) gospodarstwa rolnego położonego w granicach Rzeczypospolitej Polskiej (art. 6 pkt 1 ustawy). Niemniej na rolniku, jak na każdej osobie objętej obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym, ciąży obo- wiązek zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych nie tylko siebie, ale i innych osób podlegających ubezpieczeniu w jego gospodarstwie (art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm. w związku z art. 52 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.). Decyzje w sprawach podlegania ubezpieczeniu wydaje Prezes Kasy Rolniczego ubezpieczenia społecznego bądź 7 upoważnione przez niego osoby (art. 36 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników). Wymieniona decyzja rodzi obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości i w terminach wynikających z ustawy, a ponadto określa ro- dzaj ubezpieczenia, początkową datę podlegania ubezpieczeniu, sposób obliczania składek kwartalnych itp. (art. 39 ust. 2 i 3 wymienionej ustawy). Nieopłacone w termi- nie składki, odsetki za zwłokę, koszty egzekucyjne, dodatkowa opłata za nieopłace- nie składek lub opłacenie ich w zaniżonej wysokości i opłata prolongacyjna, nazwane „należnościami z tytułu składek”, podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postę- powaniu egzekucyjnym w administracji lub egzekucji sądowej (art. 24 ust. 1 i 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 52 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników). Należności z tytułu składek ulegają przedaw- nieniu po upływie 10 lat, licząc od dnia, w którym stały się wymagalne (art. 24 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w związku z art. 52 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników). Jak z przedstawionego uregulowania wynika, podleganie z mocy ustawy ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu nie ustaje na skutek tego, że rolnik nie opłacał składek na ubezpieczenie społeczne. Podleganie to istnieje bowiem tak długo, jak długo chodzi o rolnika w rozumieniu art. 6 pkt 1 i art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy o ubez- pieczeniu społecznym rolników. Nieopłacanie składek wpływa natomiast na możli- wość ustalenia okresu 100 kwartałów, który stosownie do art. 19 ust. 1 ustawy jest jednym z dwu niezbędnych warunków do powstania prawa do emerytury rolniczej. Jeżeli zatem wnioskodawczyni przepracowała - jak twierdzi - 44 lata (ponad 100 kwartałów) w gospodarstwie rolnym i z tego faktu wywodzi prawo do emerytury rolni- czej, to rolniczy organ rentowy powinien przeprowadzić postępowanie o objęcie jej ubezpieczeniem społecznym, w którym ustali początkową datę podlegania ubezpie- czeniu, nieprzedawniony okres, za który można domagać się składek, ich wysokość, a w razie nieopłacenia składek - wystąpić o ich ściągnięcie w drodze postępowania egzekucyjnego w administracji lub w drodze egzekucji sądowej. Opisane wyżej postępowanie będzie uzasadnione w wypadku ustalenia, że po 1 lipca 1977 r. wnioskodawczyni prowadziła (współprowadziła) gospodarstwo rolne, a posługując się wrażeniem ustawowym zawartym w art. 6 pkt 1 ustawy - „prowadziła działalność rolniczą na własny rachunek jako posiadacz (samoistny albo zależny) gospodarstwa rolnego”. I to jest druga kwestia, która wymaga rozważenia w sprawie. 8 W uchwale z dnia 1 kwietnia 1992 r., II UZP 7/92 (OSNCP 1992 nr 7-8, poz. 134) Sąd Najwyższy wyjaśnił, że warunkiem nabycia prawa do emerytury rolniczej na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecz- nym rolników (Dz. U. z 1991 r. Nr 7, poz. 24) jest osobiste prowadzenie działalności rolniczej przez osobę ubiegającą się o taką emeryturę, z tym zastrzeżeniem, że nie musi ono trwać do daty zgłoszenia wniosku. Sąd Apelacyjny w uzasadnieniu zaskar- żonego wyroku napisał, że jest w sprawie wątpliwe, czy wnioskodawczyni prowadziła osobiście działalność rolniczą, a wątpliwość tę powziął w związku z tym, że wniosko- dawczyni „całe życie pracowała na rzecz klasztoru, który dał jej utrzymanie i możli- wości odrobienia tego, co otrzymała”, wykonując „jako najemna siła” polecenia sióstr zakonnych i przełożonej. Poza tym po 1977 r. wnioskodawczyni nie przystąpiła do ubezpieczenia i nie pracowała w gospodarstwie rolnym, co potwierdziła w oświad- czeniu z dnia 26 marca 2003 r. Stanowisko Sądu Apelacyjnego wzbudza poważne zastrzeżenia, przede wszystkim gdy chodzi o kwestię pracy wnioskodawczyni w gospodarstwie rolnym. We wniosku z dnia 15 stycznia 2003 r. wszczynającym postępowanie o objęcie rolni- czym ubezpieczeniem społecznym skarżąca podała, że „zaprzestała prowadzenia działalności rolniczej” w dniu 14 lutego 2001 r. i jako przyczynę tego stanu rzeczy podała: „Akt not. [...]”, czyli zdarzenie, w wyniku którego nastąpiło przeniesienie przez nią prawa współwłasności do nieruchomości na rzecz Krzysztofa L. Z pisem- nych zeznań świadków Heleny S. i Ireny K. wynika, że wnioskodawczyni pracowała w gospodarstwie rolnym przy Klasztorze S. w W. od 1 maja 1950 r. do 30 czerwca 1977 r. Jednak złożenie zeznań o przytoczonej treści było następstwem postawienia tym osobom przez Placówkę Terenową (KRUS) w P. ściśle określonego pytania, mianowicie, czy Afimia K. pracowała w gospodarstwie rolnym od 1 maja 1950 r. do 30 czerwca 1977 r. Zwracając na to uwagę, nie sposób nie zauważyć, że podany przez świadków okres pracy wnioskodawczyni zamyka data bezpośrednio poprze- dzająca wprowadzenie obowiązku płacenia składek na rolnicze ubezpieczenie spo- łeczne, co może świadczyć o przyjęciu tej daty w celu uniknięcia obowiązku płacenia składek po tej dacie. Sąd Apelacyjny, uznając jako wątpliwy fakt pracy skarżącej w gospodarstwie rolnym po 1 lipca 1977 r., powołał się na jej oświadczenie na piśmie z dnia 26 marca 2003 r., z którego wynika, że „od 1976 r. po ukończeniu 60 lat pod- upadła na zdrowiu i nie świadczyła pracy w gospodarstwie rolnym”, jednak pominął okoliczność, że powyższe oświadczenie sporządził obecny właściciel gospodarstwa 9 Krzysztof L., zobowiązany do dożywotniego utrzymania wnioskodawczyni, który stwierdził zarazem, że „nie zgadza się na żadne ubezpieczenie z okresem wstecz- nym”. Ponadto z zeznań Jolanty R. i Ireny K. złożonych w postępowaniu przed Są- dem Okręgowym wynika, że po ukończeniu 80 lat skarżąca nie pracowała już w go- spodarstwie rolnym (Jolanta R.) oraz że od około 10 lat nie było już jej widać w pracy w gospodarstwie (Irena K.). Sam Krzysztof L. zeznał, że gdy w 1976 r. po studiach przejął zarządzanie klasztorem, prowadził hodowlę bydła i uprawiał pasze, wniosko- dawczyni „pomagała mu przy zbiorze siana, pojeniu owiec i bydła, pracowała także w dużym ogrodzie”. W świetle przytoczonych dowodów trafny jest zarzut skarżącej zawarty w ka- sacji, że wydanie zaskarżonego wyroku nastąpiło z naruszeniem art. 233 § 1 k.p.c. Sąd Apelacyjny nie rozważył bowiem całego materiału sprawy i pochopnie przyjął, iż wnioskodawczyni nie prowadziła gospodarstwa rolnego po 1 lipca 1977 r., będąc jego współwłaścicielką od 1972 r. Słusznie również wnioskodawczyni podniosła w kasacji, że Sąd Apelacyjny naruszył art. 328 § 2 k.p.c., ponieważ ustalając odmienny od Sądu Okręgowego stan faktyczny, nie wyjaśnił, z jakich przyczyn pominął te do- wody, z których wynikało, że wnioskodawczyni także po dniu 1 lipca 1977 r. praco- wała w gospodarstwie rolnym. Reasumując dotychczasowe rozważania, należało dojść do wniosku, że pierw- szoplanową sprawą wymagającą wyjaśnienia jest kwestia, czy po dniu 1 lipca 1977 r. wnioskodawczyni prowadziła gospodarstwo rolne w znaczeniu przyjętym w art. 19 ust. 1 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. W razie pozytywnego ustalenia tej okoliczności, powinno dojść do przeprowadzenia przez rolniczy organ rentowy postępowania o objęcie wnioskodawczyni ubezpieczeniem społecznym rolników i do wydania decyzji, pociągającej za sobą skutki przedsta- wione we wcześniejszej części uzasadnienia. W przeciwnym zaś wypadku nie byłoby podstaw do stwierdzenia, że wnioskodawczyni przysługuje prawo do emerytury rolni- czej. Nie byłaby bowiem spełniona przesłanka wymagana przepisami art. 19 ust. 1 pkt 2 oraz art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Z tych względów Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania (art. 39313 § 1 k.p.c.). ========================================
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI