I SPP/GO 1/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.Gorzów Wielkopolski2023-01-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo pomocyustanowienie pełnomocnikaskarga kasacyjnasąd administracyjnyrolnictwowsparcie bezpośredniesytuacja majątkowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny ustanowił pełnomocnika z urzędu dla skarżącego, uznając jego wniosek o prawo pomocy za uzasadniony ze względu na sytuację majątkową.

Skarżący A.S. złożył wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA, który oddalił jego skargę na decyzję Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Analizując sytuację majątkową skarżącego, sąd uznał, że nie jest on w stanie ponieść kosztów profesjonalnej pomocy prawnej bez uszczerbku dla utrzymania siebie i rodziny. W związku z tym, na podstawie przepisów P.p.s.a., postanowiono ustanowić dla niego radcę prawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał wniosek A.S. o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wniosek ten był związany z koniecznością sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z dnia 1 grudnia 2022 r. (sygn. akt I SA/Go 324/22), którym oddalono skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczącą płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021. Skarżący, prowadzący działalność rolniczą, przedstawił swoją sytuację finansową, wskazując na dochody ze sprzedaży jaj i dopłat, a także stałe wydatki obejmujące podatek rolny, składki na KRUS, ubezpieczenie, energię, wodę i żywność. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 245 § 1-3, art. 246 § 1 pkt 2), ocenił, że skarżący wykazał niemożność poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z uwagi na fakt, że sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga profesjonalnego pełnomocnika (tzw. przymus adwokacko-radcowski), a przyznanie prawa pomocy może być warunkiem realizacji konstytucyjnego prawa do sądu, sąd postanowił ustanowić dla skarżącego radcę prawnego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek powinien zostać uwzględniony, jeśli osoba wykaże niemożność poniesienia kosztów profesjonalnej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Sąd ocenił sytuację majątkową i materialną skarżącego, biorąc pod uwagę jego dochody i wydatki. Uznano, że wydatek na profesjonalną pomoc prawną stanowiłby zbyt duże obciążenie budżetu domowego, a udział fachowego pełnomocnika jest niezbędny do realizacji konstytucyjnego prawa do sądu poprzez sporządzenie skargi kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

P.p.s.a. art. 246 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym (obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 258 § § 2 pkt 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 245 § § 1 - § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym w zakresie częściowym może obejmować ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sytuacja majątkowa i materialna skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Udział profesjonalnego pełnomocnika jest niezbędny do sporządzenia skargi kasacyjnej. Przyznanie prawa pomocy jest warunkiem realizacji konstytucyjnego prawa do sądu.

Godne uwagi sformułowania

wydatek na profesjonalną pomoc prawną stanowiłby zbyt duże obciążenie budżetu domowego udział fachowego pełnomocnika jest na obecnym etapie postępowania niezbędny od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może zatem być uzależniona realizacja przez skarżącego konstytucyjnego prawa do sądu

Skład orzekający

Katarzyna Kołodziej-Kobierowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa pomocy w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście ustanowienia pełnomocnika z urzędu dla osób fizycznych w celu sporządzenia skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji majątkowej wnioskodawcy i specyfiki sprawy administracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie prawa pomocy w sądach administracyjnych, co jest istotne dla prawników procesowych. Pokazuje, jak sąd ocenia sytuację materialną wnioskodawcy.

Prawo pomocy w sądzie administracyjnym: kiedy można liczyć na darmowego radcę prawnego do skargi kasacyjnej?

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SPP/Go 1/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2023-01-30
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2023-01-05
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Katarzyna Kołodziej-Kobierowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Prawo pomocy
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
SPP - Ustanowiono pełnomocnika.
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art.246§1 pkt 2, art.258§2 pkt 7
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącego radcę prawnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Go 324/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę A.S. wniesioną na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Odpis ww. wyroku doręczono skarżącemu 30 grudnia 2022 r.
Pismem z dnia [...] stycznia 2023 r. skarżący wniósł o przyznanie pełnomocnika z urzędu celem sporządzenia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. W nadesłanym formularzu PPF oraz piśmie z [...] stycznia 2023 r. oświadczył, że prowadzi działalność rolniczą, na 12,47 ha prowadzi uprawy i hoduje krowy. Utrzymuje się ze sprzedaży jaj kurzych (ok. 6.000 zł) oraz dopłat. Wśród stałych opłat i zobowiązań wskazał podatek rolny 1.960 zł, KRUS 2.000 zł, PZU 500 zł, energia elektryczna 1.200 zł, woda 1.000 zł oraz żywność 5.000 zł.
Stosownie do treści art. 245 § 1 - § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 329 - dalej jako "P.p.s.a."), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie częściowym - czyli takim o jaki wnioskuje skarżący - obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3).
Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
W świetle powyższego, mając na uwadze sytuację majątkową i materialną skarżącego, w szczególności wysokość osiąganych dochodów i ponoszonych wydatków, brak jakichkolwiek oszczędności, uznano, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie, gdyż wydatek na profesjonalną pomoc prawną stanowiłby zbyt duże obciążenie budżetu domowego. Tymczasem udział fachowego pełnomocnika jest na obecnym etapie postępowania niezbędny. Wyrokiem z 1 grudnia 2022 r. tut. Sąd oddalił w całości skargę A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2022r. Od przedmiotowego orzeczenia przysługuje skarżącemu skarga kasacyjna, która winna zostać sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (tzw. przymus adwokacko-radcowski). W tym stanie rzeczy, od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może zatem być uzależniona realizacja przez skarżącego konstytucyjnego prawa do sądu.
Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI