I SPP/Gd 160/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GdańskuGdańsk2024-05-24
NSAAdministracyjneNiskawsa
zażalenieodrzuceniebraki formalnedoręczenieterminprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWSApostanowienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie strony na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu, ponieważ strona nie uzupełniła braków formalnych pisma w wyznaczonym terminie.

Sąd odrzucił zażalenie strony na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu na zarządzenie referendarza sądowego. Strona została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w tym jego podpisania, w terminie 7 dni. Pomimo doręczenia zarządzenia, strona nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie, co skutkowało odrzuceniem zażalenia zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznał zażalenie strony A.M. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 8 marca 2024 r., którym odrzucono zażalenie na postanowienie Sądu z 1 grudnia 2023 r. o odrzuceniu sprzeciwu na zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o prawo pomocy. Strona złożyła własne zażalenie na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu. Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2024 r. strona została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w tym jego podpisania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Przesyłka z zarządzeniem została uznana za doręczoną w dniu 6 maja 2024 r., zgodnie z art. 73 § 4 P.p.s.a., mimo faktycznego odbioru pisma przez stronę w dniu 7 maja 2024 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków upływał z dniem 13 maja 2024 r. Ponieważ strona nie uzupełniła braków formalnych w zakreślonym terminie, Sąd, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., odrzucił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie zostało odrzucone.

Uzasadnienie

Strona została zobowiązana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w tym jego podpisania, w terminie 7 dni. Pomimo doręczenia zarządzenia, strona nie uzupełniła braków w zakreślonym terminie, co skutkowało odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 73 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przesyłka pocztowa awizowana jest uważana za doręczoną z upływem ostatniego dnia okresu jej przechowywania w placówce pocztowej.

p.p.s.a. art. 194 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przepisu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie. Doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków nastąpiło zgodnie z przepisami P.p.s.a., co skutkuje biegiem terminu od określonej daty.

Godne uwagi sformułowania

przesyłkę należało uznać za doręczoną w dniu 6 maja 2024 roku. Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a.

Skład orzekający

Alicja Stępień

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących doręczeń pism sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym oraz skutków nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej i interpretacji art. 73 P.p.s.a. w kontekście zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia zażalenia z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SPP/Gd 160/23 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2024-05-24
Data wpływu
2023-07-28
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Alicja Stępień /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
III FZ 342/24 - Postanowienie NSA z 2024-09-10
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 178, art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 24 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2024 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 marca 2024 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 21 sierpnia 2020 r. Nr 2201-IEE.711.2.293.2020.WK w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 8 marca 2024 r. (k. 26) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A.M. na postanowienie Sądu
z 1 grudnia 2023 r. o odrzuceniu sprzeciwu na zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o prawo pomocy.
Na przedmiotowe rozstrzygnięcie strona pismem z dnia 5 kwietnia 2024 r. (k. 32) złożyła zażalenie.
Zarządzaniem z dnia 11 kwietnia 2024 roku zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie jednego egzemplarza własnoręcznie podpisanego zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Przesyłkę zawierającą zarządzenie należało uznać za doręczoną w dniu
6 maja 2024 roku. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) – dalej w skrócie p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego zażalenia wskazanego w zarządzeniu z dnia 11 kwietnia 2024 r. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie została odebrana przez stronę w dniu 7 maja 2024 r. niemniej jednak skutek jej doręczenia należy wiązać z dniem 6 maja 2024 r. i od tego dnia należy liczyć termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia. Należało mieć bowiem na uwadze, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki, że pierwszą próbę doręczenia przesyłki podjęto w dniu 22 kwietnia 2024 r. o czym adresata powiadomiono poprzez pozostawienie awiza w oddawczej skrzynce pocztowej. Mając na uwadze, że adresat nie odebrał przesyłki w terminie 14 dni przechowywania jej w placówce pocztowej, to zgodnie z zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., przesyłkę należało uznać za doręczoną z upływem ostatniego dnia tego okresu,
tj. 6 maja 2024 r.
Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do złożenia zażalenia. Faktyczne odebranie pisma (w urzędzie pocztowym, czy sądzie), już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. postanowienia NSA: z 16 listopada 2004 r., GZ 104/04; z 28 stycznia 2013 r., II FZ 1055/12; z 14 lutego 2013 r., II FZ 36/13; z 5 marca 2013 r. II FZ 40/13; z 15 lutego 2016 r., II FSK 1761/15, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W związku z tym, siedmiodniowy termin do uczynienia zadość zobowiązaniu wskazanemu w zarządzeniu upływał z dniem 13 maja 2024 r. Z uwagi na to, że w powyższym terminie brak formalny zażalenia nie został uzupełniony Sąd stwierdza, że zakreślony termin upłynął bezskutecznie.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu zażalenia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI