II SO/GD 6/25

II SO/Gd 6/25 - Postanowienie WSA w Gdańsku
Data orzeczenia
2025-07-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Sędziowie
Wojciech Wycichowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
658
Hasła tematyczne
Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Oddalono wniosek - kończące SO, SA, SAB, SPP
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 55 par. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. J. o wymierzenie Pomorskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Gdańsku grzywny z powodu nieprzekazania w terminie skargi dotyczącej wstrzymania robót budowlanych postanawia oddalić wniosek.
Uzasadnienie
Pismem z 30 kwietnia 2025 r. A. J. (dalej: "Wnioskodawca") wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku (dalej: "WSA w Gdańsku")
o wymierzenie Pomorskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego
w Gdańsku (dalej: "PWINB", "Organ") grzywny z powodu niezastosowania się do obowiązku przekazania w terminie 30 dni jego skargi z 9 kwietnia 2025 r. na postanowienie PWINB z 27 marca 2025 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych.
W odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny (pismo z 2 czerwca 2025 r.) PINB poinformował, że pismem z 9 kwietnia 2025 r. Skarżący wniósł skargę na postanowienie
z 27 marca 2025 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Egzemplarz skargi wpłynął do Organu w dniu 15 kwietnia 2025 r. (kolejne trzy egzemplarze skargi przekazane do PWINB przez inne organy i WSA w Gdańsku wpłynęły 17-18 kwietnia 2025 r.). Organ podał, że w dniu 12 maja 2025 r. przekazał do WSA w Gdańsku odpowiedź na skargę sporządzoną w piśmie z 9 maja 2025 r. wraz z aktami sprawy. Oznacza to, że skarga, odpowiedź na skargę oraz akta sprawy zostały przekazane do WSA w Gdańsku
w ustawowym terminie. Mając to na uwadze Organ wniósł o oddalenie wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi
i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania (§ 2).
Stosownie zaś do art. 55 § 1 P.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków,
o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów
(art. 154 § 6 P.p.s.a.).
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 64 § 3 P.p.s.a.).
Zdaniem Sądu w okolicznościach niniejszej sprawy nie zachodzą podstawy do wymierzenia PWINB grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., albowiem - jak wynika z akt sprawy zarejestrowanej pod sygn. II SA/Gd 337/25 dotyczącej skargi Wnioskodawcy na postanowienie PWINB z 27 marca 2025 r. w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych - najwcześniejsza z kilku skarg złożonych do różnych organów wpłynęła do PWINB w dniu 15 kwietnia 2025 r. Organ przesłał skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę do WSA w Gdańsku w dniu 12 maja 2025 r. (koperta z datą nadania k. 27 akt sądowych). Zestawiając powyższe daty należy stwierdzić, że PWINB zachował termin określony
w art. 54 § 2 P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.