I SO/Wa 36/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2012-01-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo pomocyzwolnienie od kosztówustanowienie adwokata z urzęduETPCpostępowanie sądowoadministracyjnewniosekodmowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy W. W. w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, wskazując na brak podstaw prawnych w przepisach o postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wnioskodawca W. W. zwrócił się do WSA w Warszawie o przyznanie prawa pomocy, w tym ustanowienie adwokata z urzędu, w celu wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania z powodu niewykonania wezwania do sprecyzowania aktu prawnego. Sąd, rozpatrując sprzeciw, uznał, że przepisy o prawie pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie dają podstaw do ustanowienia pełnomocnika z urzędu w celu reprezentacji przed innymi trybunałami.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek W. W. o przyznanie prawa pomocy, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, w celu wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Wniosek ten został początkowo pozostawiony bez rozpoznania przez referendarza sądowego z powodu niewykonania wezwania do sprecyzowania przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca wniósł sprzeciw od tego zarządzenia. Sąd, analizując przepisy Działu V, Rozdziału 3, Oddziału 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że prawo pomocy może być przyznane jedynie w toku postępowania przed sądem administracyjnym lub przed jego wszczęciem. Przepisy te nie przewidują możliwości ustanowienia przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu w celu reprezentowania strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami, w tym Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. W związku z tym, Sąd postanowił odmówić przyznania prawa pomocy.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te nie dają podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami.

Uzasadnienie

Prawo pomocy może być przyznane stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Przepisy te nie obejmują ustanowienia pełnomocnika do reprezentacji przed ETPCz.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 243 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo pomocy może być przyznane stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 260

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy katalogu aktów podlegających zaskarżeniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

Prawo pomocy może być przyznane stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Omawiane przepisy nie dają natomiast podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami.

Skład orzekający

Małgorzata Boniecka-Płaczkowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Zakres stosowania przepisów o prawie pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ograniczenia w ustanawianiu pełnomocników z urzędu do reprezentacji przed organami pozasądowymi."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowania sądowoadministracyjnego i wniosków składanych w jego ramach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z dostępem do wymiaru sprawiedliwości, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na ścisłej wykładni przepisów, bez szerszych implikacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SO/Wa 36/11 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2012-01-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-12-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.
Uzasadnienie
Wnioskiem z [...] grudnia 2011 r., złożonym na urzędowym formularzu, sprecyzowanym pismem z [...] stycznia 2012 r., W. W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu.
Powyższy wniosek referendarz sądowy zarządzeniem z [...] stycznia 2012 r. pozostawił bez rozpoznania wskazując, że W. W. nie wykonał w sposób prawidłowy wezwania z [...] grudnia 2011 r., bowiem nie sprecyzował, jakiego aktu mieszczącego się w katalogu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako p.p.s.a.), dotyczyć będzie postępowanie sądowoadministracyjne.
Pismem z [...] stycznia 2012 r. W. W. wniósł w terminie sprzeciw od w/w zarządzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W dziale V, rozdział 3 oddział 2 p.p.s.a., określono zasady i tryb przyznawania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 243 - 263 p.p.s.a.).
Art. 243 § 1 p.p.s.a. stanowi, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z treści tego przepisu wynika jednoznacznie, że prawo pomocy może być udzielone stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Zatem ustanowienie adwokata w ramach omawianych przepisów o prawie pomocy uprawnia do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony i podejmowania czynności w konkretnym postępowaniu przed sądem administracyjnym. Omawiane przepisy nie dają natomiast podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/WA 1388/07 oraz postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 391/08, cbois.nsa.gov.pl).
Skoro zatem W. W. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze treść art. 243 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 260 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI