I SO/Wa 36/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy W. W. w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, wskazując na brak podstaw prawnych w przepisach o postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wnioskodawca W. W. zwrócił się do WSA w Warszawie o przyznanie prawa pomocy, w tym ustanowienie adwokata z urzędu, w celu wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania z powodu niewykonania wezwania do sprecyzowania aktu prawnego. Sąd, rozpatrując sprzeciw, uznał, że przepisy o prawie pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie dają podstaw do ustanowienia pełnomocnika z urzędu w celu reprezentacji przed innymi trybunałami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpatrywał wniosek W. W. o przyznanie prawa pomocy, obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, w celu wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Wniosek ten został początkowo pozostawiony bez rozpoznania przez referendarza sądowego z powodu niewykonania wezwania do sprecyzowania przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca wniósł sprzeciw od tego zarządzenia. Sąd, analizując przepisy Działu V, Rozdziału 3, Oddziału 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że prawo pomocy może być przyznane jedynie w toku postępowania przed sądem administracyjnym lub przed jego wszczęciem. Przepisy te nie przewidują możliwości ustanowienia przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu w celu reprezentowania strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami, w tym Europejskim Trybunałem Praw Człowieka. W związku z tym, Sąd postanowił odmówić przyznania prawa pomocy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy te nie dają podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami.
Uzasadnienie
Prawo pomocy może być przyznane stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Przepisy te nie obejmują ustanowienia pełnomocnika do reprezentacji przed ETPCz.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 243 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pomocy może być przyznane stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 260
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy katalogu aktów podlegających zaskarżeniu w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Prawo pomocy może być przyznane stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Omawiane przepisy nie dają natomiast podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami.
Skład orzekający
Małgorzata Boniecka-Płaczkowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Zakres stosowania przepisów o prawie pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym i ograniczenia w ustanawianiu pełnomocników z urzędu do reprezentacji przed organami pozasądowymi."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowania sądowoadministracyjnego i wniosków składanych w jego ramach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z dostępem do wymiaru sprawiedliwości, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na ścisłej wykładni przepisów, bez szerszych implikacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SO/Wa 36/11 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2012-01-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-12-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Boniecka-Płaczkowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Uzasadnienie Wnioskiem z [...] grudnia 2011 r., złożonym na urzędowym formularzu, sprecyzowanym pismem z [...] stycznia 2012 r., W. W. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Powyższy wniosek referendarz sądowy zarządzeniem z [...] stycznia 2012 r. pozostawił bez rozpoznania wskazując, że W. W. nie wykonał w sposób prawidłowy wezwania z [...] grudnia 2011 r., bowiem nie sprecyzował, jakiego aktu mieszczącego się w katalogu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako p.p.s.a.), dotyczyć będzie postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z [...] stycznia 2012 r. W. W. wniósł w terminie sprzeciw od w/w zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W dziale V, rozdział 3 oddział 2 p.p.s.a., określono zasady i tryb przyznawania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 243 - 263 p.p.s.a.). Art. 243 § 1 p.p.s.a. stanowi, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z treści tego przepisu wynika jednoznacznie, że prawo pomocy może być udzielone stronie jedynie przed wszczęciem lub w toku postępowania przed sądem administracyjnym. Zatem ustanowienie adwokata w ramach omawianych przepisów o prawie pomocy uprawnia do udzielenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony i podejmowania czynności w konkretnym postępowaniu przed sądem administracyjnym. Omawiane przepisy nie dają natomiast podstaw do ustanawiania przez sąd administracyjny pełnomocnika z urzędu celem występowania w imieniu strony przed innymi sądami, organami czy trybunałami (por. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2008 r., sygn. akt IV SA/WA 1388/07 oraz postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 391/08, cbois.nsa.gov.pl). Skoro zatem W. W. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem wniesienia skargi do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, mając na uwadze treść art. 243 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 260 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI