I SO/Wa 14/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał wniosek A. Z. o wymierzenie grzywny Prezesowi Sądu Rejonowego w Wołominie za nieprzekazanie skargi na bezczynność w przedmiocie wydania zaświadczenia. Skarżący wniósł skargę bezpośrednio do WSA, która następnie została przekazana organowi. Mimo upływu ustawowego terminu do przekazania skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy, organ nie dopełnił tego obowiązku w terminie. Sąd, powołując się na art. 54 i 55 p.p.s.a., uznał, że zmaterializowały się przesłanki do wymierzenia grzywny. Wskazano, że grzywna ma charakter dyscyplinujący i represyjny, a jej celem jest zapobieganie naruszeniom prawa. Sąd wymierzył Prezesowi Sądu Rejonowego grzywnę w wysokości 100 zł, biorąc pod uwagę stopień opieszałości organu, ale także fakt ostatecznego przekazania skargi i akt do sądu administracyjnego. Zasądzono również od organu na rzecz wnioskodawcy zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za naruszenie terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia przepisów p.p.s.a. przez organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może orzec o wymierzeniu organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. w przypadku niezastosowania się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepis art. 55 § 1 p.p.s.a. dotyczy niedotrzymania przez organ ustawowego terminu przekazania skargi do sądu administracyjnego wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wymierzenie grzywny może nastąpić nawet jeśli obowiązek zostanie dopełniony po terminie, a przyczyny nieprzekazania mają wpływ jedynie na wysokość grzywny.
Jaki jest charakter prawny grzywny wymierzanej organowi za naruszenie obowiązków procesowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Grzywna wymierzana organowi ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że grzywna stanowi sankcję za naruszenie prawa do rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej bez nieuzasadnionej zwłoki oraz ograniczenie prawa do sądu poprzez nieprzekazanie skargi w terminie, pełniąc funkcję prewencyjną.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez organ terminu do przekazania skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy do sądu administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Argument organu o oddaleniu wniosku o wymierzenie grzywny z uwagi na udzielenie odpowiedzi na skargę pismem z 6 lutego 2026 r. (co zrealizowało obowiązek procesowy).
Godne uwagi sformułowania
grzywna ma charakter dyscyplinujący, represyjny i prewencyjny • naruszenie podstawowego prawa do rozpatrzenia sprawy sądowoadministracyjnej bez nieuzasadnionej zwłoki • ograniczenie wnioskodawcy prawa do sądu poprzez nieprzekazanie jego skargi w terminie
Skład orzekający
Anna Milicka-Stojek
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za naruszenie terminów procesowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia przepisów p.p.s.a. przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje konsekwencje proceduralne dla organów administracji publicznej, które nie przestrzegają terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa.
“Sąd ukarał Prezesa Sądu grzywną za opieszałość w przekazaniu dokumentów.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.