I SO/Sz 2/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w SzczecinieSzczecin2025-06-16
NSAAdministracyjneNiskawsa
grzywnasąd administracyjnyprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiinformacja publicznabezczynność organuzarządzenie sądunieposłuszeństwo organu

WSA w Szczecinie wymierzył grzywnę 100 zł Zarządowi Okręgowemu PZŁ w Koszalinie za niewykonanie zarządzenia sądu w sprawie udostępnienia informacji publicznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał wniosek o wymierzenie grzywny Zarządowi Okręgowemu Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie. Organ nie wykonał zarządzenia sądu z dnia 7 maja 2025 r. dotyczącego nadesłania odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie skargi wnioskodawcy. Sąd, działając na podstawie art. 112 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wymierzył organowi grzywnę w kwocie 100 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznał sprawę z wniosku O. z siedzibą w L. o wymierzenie grzywny Zarządowi Okręgowemu Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie. Wnioskodawca złożył wniosek o wymierzenie grzywny za nieprzekazanie przez organ skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał organ do nadesłania odpowiedzi na wniosek w terminie 7 dni pod rygorem wymierzenia grzywny, jednak organ nie zastosował się do wezwania. Sąd, powołując się na art. 112 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał wymierzenie grzywny za uzasadnione ze względu na niezastosowanie się organu do postanowienia sądu. Grzywna została ustalona w kwocie 100 zł, zgodnie z art. 154 § 6 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, organ podlega wymierzeniu grzywny.

Uzasadnienie

Niezastosowanie się organu do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego wydanych w toku postępowania stanowi materialnoprawną przesłankę do wymierzenia grzywny. Sąd uznał, że organ nie wykonał skutecznie doręczonego wezwania do nadesłania odpowiedzi, co uzasadnia zastosowanie sankcji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 112

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis ten stanowi podstawę do wymierzenia organowi grzywny w przypadku uchylania się od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 154 § § 6

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa górną granicę wysokości grzywny.

p.p.s.a. art. 54 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje obowiązek organu do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ nie wykonał zarządzenia sądu o nadesłanie odpowiedzi na wniosek.

Godne uwagi sformułowania

uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego niezastosowanie się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego wydanych w toku prowadzonego postępowania

Skład orzekający

Joanna Wojciechowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wymierzania grzywny organom za niewykonanie zarządzeń sądu w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niewykonania zarządzenia sądu w postępowaniu administracyjnosądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy egzekwowania wykonania zarządzeń sądu przez organy administracji. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SO/Sz 2/25 - Postanowienie WSA w Szczecinie
Data orzeczenia
2025-06-16
Data wpływu
2025-05-06
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Sędziowie
Joanna Wojciechowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
Hasła tematyczne
Wymierzenie grzywny
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
wymierzono grzywnę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 112
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku O. z siedzibą w L. o wymierzenie Zarządowi Okręgowemu Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie grzywny za nieprzekazanie skargi. postanawia: wymierzyć Zarządowi Okręgowemu Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie grzywnę w kwocie 100 zł (stu złotych) wobec niewykonania zarządzenia Sądu z dnia 7 maja 2025 r. dotyczącego nadesłania odpowiedzi na wniosek
Uzasadnienie
Pismem z dnia 25 kwietnia 2025 r. O.
z siedzibą w L. (dalej: "wnioskodawca") złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o wymierzenie Zarządowi Okręgowemu Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie grzywny za nieprzekazanie skargi wnioskodawcy z dnia 4 marca 2025 r. na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej, o którą wystąpił wnioskiem z dnia 11 lutego
2025 r.
Do wniosku inicjującego niniejsze postępowanie został dołączony wniosek
o udostępnienie informacji publicznej oraz skarga na bezczynność organu.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Sądu doręczono Zarządowi Okręgowemu Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie w dniu 15 maja 2025 r. (ZPO k. 19) odpis wniosku o wymierzenie grzywny oraz wezwano organ do nadesłania odpowiedzi na wniosek w 2 egzemplarzach, celem doręczenia wnioskodawcy, w terminie 7 dni pod rygorem wymierzenia grzywny z art. 112 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej: "p.p.s.a.").
W wyznaczonym terminie organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 112 p.p.s.a., w razie uchylania się organu od zastosowania się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego podjętych w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6, tj. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 154 § 6 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 54 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a., organ którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, za pośrednictwem którego została ona wniesiona, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Materialnoprawną przesłanką ukarania organu grzywną, wynikającą z art. 112 p.p.s.a., jest niezastosowanie się do postanowienia sądu lub zarządzenia przewodniczącego wydanych w toku prowadzonego postępowania. Ocena, czy zachodzi konieczność wymierzenia grzywny, pozostawiona jest uznaniu Sądu w przypadku stwierdzenia, że wydane wcześniej postanowienie lub zarządzenie nie zostało przez organ zrealizowane (por. postanowienia NSA z dnia 2 marca 2021 r., sygn. akt I OZ 36/21 oraz z dnia 17 marca 2009 r., sygn. akt II OZ 241/09; dostępne w bazie orzeczeń NSA www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W ocenie Sądu wymierzenie grzywny w niniejszej sprawie jest uzasadnione, ponieważ organ, pomimo skutecznie doręczonego wezwania do nadesłania odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny zobowiązania nie wykonał.
Wysokość grzywny w kwocie 100 zł Sąd ustalił zgodnie z art. 154 § 6 p.p.s.a., który przewiduje wyłącznie górną jej granicę.
W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 112 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI