I SO/Sz 1/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWnioskodawca K. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wniosek o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie. Wniosek oparty był na twierdzeniu, że wykonanie tytułu wykonawczego spowoduje znaczne szkody finansowe i trudne do odwrócenia skutki, w tym niemożność spłaty nałożonych kar pieniężnych za prowadzenie automatów hazardowych, kredytu mieszkaniowego i innych zobowiązań. Wnioskodawca domagał się również umorzenia części kary i ustalenia kwoty możliwej do spłaty w ratach. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może być rozpatrywany jedynie w związku z wniesieniem skargi na taki akt lub czynność. Wnioskodawca nie wniósł skargi, a jedynie wniosek o wstrzymanie. Sąd podkreślił, że wstrzymanie postępowania egzekucyjnego nie jest kompetencją sądu administracyjnego w tym trybie, a sam wniosek nie wszczyna odrębnego postępowania. W związku z brakiem formalnym wniosku, sąd odrzucił go na podstawie art. 58 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i art. 64 § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWskazanie na wymogi formalne dotyczące składania wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz ograniczenia kompetencji sądu w zakresie postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku skargi jako podstawy wniosku o wstrzymanie wykonania.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania postępowania egzekucyjnego może być złożony niezależnie od wniesienia skargi na akt lub czynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może być rozpatrywany tylko w związku z wniesieniem skargi na dany akt lub czynność, ponieważ jest to wniosek pochodny od skargi.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wniosek o wstrzymanie wykonania jest pochodną skargi i nie wszczyna odrębnego postępowania. Podstawę prawną wstrzymania stanowi art. 61 § 3 p.p.s.a., który odnosi się do sytuacji, gdy sąd rozpatruje skargę na akt lub czynność.
Czy sąd administracyjny jest władny do wstrzymania lub zawieszenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest kompetentny do wstrzymania lub zawieszenia samego postępowania egzekucyjnego w trybie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Może jedynie wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, na które została wniesiona skarga.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że przepisy p.p.s.a. przewidują możliwość wstrzymania wykonania aktów lub czynności, ale nie samego postępowania egzekucyjnego. Kompetencje do wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji reguluje odrębna ustawa.
Czy sąd administracyjny może ustalać kwoty możliwe do spłaty i rozkładać kary pieniężne na raty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest władny do ustalania kwot możliwych do spłaty kar pieniężnych ani do rozkładania ich na raty.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada legalność zaskarżonego aktu, a nie ustala warunków spłaty zobowiązań finansowych, co należy do kompetencji organów administracji lub innych właściwych organów.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna wstrzymania przez sąd administracyjny wykonania aktu lub czynności na wniosek skarżącego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 64 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 23 § § 6
Przepis regulujący możliwość wstrzymania postępowania egzekucyjnego.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
Kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o wstrzymanie wykonania nie został złożony w ramach skargi na akt lub czynność, co jest wymogiem formalnym.
Odrzucone argumenty
Argumenty wnioskodawcy dotyczące znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków wykonania egzekucji (nie zostały rozpatrzone merytorycznie z powodu odrzucenia wniosku).
Godne uwagi sformułowania
wniosek o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności może być rozpatrywany tylko w związku z wniesieniem skargi • wniosek taki jest pochodną skargi i nie wszczyna postępowania przed sądem administracyjnym w sprawie odrębnej • sąd administracyjny nie jest zatem władny, aby ustalać kwotę możliwej do spłaty kary i rozkładać ją na raty
Skład orzekający
Elżbieta Dziel
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wskazanie na wymogi formalne dotyczące składania wniosków o wstrzymanie wykonania w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz ograniczenia kompetencji sądu w zakresie postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku skargi jako podstawy wniosku o wstrzymanie wykonania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na formalnych przesłankach, a nie na meritum sprawy finansowej wnioskodawcy.
“Wniosek o wstrzymanie egzekucji odrzucony. Kluczowy błąd formalny, który kosztował wnioskodawcę szansę na merytoryczne rozpatrzenie sprawy.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.