I SO/Gl 1/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2026-03-16
NSAAdministracyjneŚredniawsa
wstrzymanie wykonaniaakt administracyjnypostanowieniesąd administracyjnyniedopuszczalność zażaleniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił wstrzymania wykonania postanowienia stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia, uznając je za akt o charakterze formalnym i procesowym, który nie podlega wykonaniu.

Skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia. Sąd uznał, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu, a postanowienie o niedopuszczalności zażalenia ma charakter formalny i procesowy, nie podlegając wykonaniu w rozumieniu przepisów o wstrzymaniu wykonania. W związku z tym wniosek został oddalony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał wniosek M. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 23 stycznia 2026 r., nr 2401-IEW1.4000.1.2025.3 UNP: 2401-26-018162, w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Sąd uznał wniosek skarżącego o zabezpieczenie skargi za wniosek o wstrzymanie wykonania, jako jedyną instytucję o zbliżonych celach w procedurze sądowoadministracyjnej. Zgodnie z art. 61 § 1 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wstrzymać wykonanie aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże, sąd powołując się na orzecznictwo, w tym postanowienie NSA z 5 listopada 2010 r., II OZ 1113/10, podkreślił, że postanowienie stwierdzające niedopuszczalność środka zaskarżenia nie jest aktem podlegającym wykonaniu. Ma ono charakter formalny i procesowy, nie przyznaje uprawnień ani nie nakłada obowiązków. W związku z tym, Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postanowienie stwierdzające niedopuszczalność środka zaskarżenia nie jest aktem lub czynnością podlegającą wstrzymaniu wykonania w rozumieniu art. 61 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Postanowienie o niedopuszczalności zażalenia ma charakter formalny i procesowy, nie nadaje się do wykonania, nie przyznaje uprawnień ani nie nakłada obowiązków, które można by egzekwować.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 61 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 61 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Postanowienie stwierdzające niedopuszczalność środka zaskarżenia nie jest aktem podlegającym wykonaniu.

Godne uwagi sformułowania

postanowienie stwierdzające niedopuszczalność środka zaskarżenia nie należy do aktów lub czynności mogących być przedmiotem tego rodzaju wniosku, czyli takich, które nadają się do wykonania Ma one bowiem charakter formalny i procesowy i w efekcie nie odnosi się w ogóle do istoty sprawy, toteż ani nie przyznaje uprawnień, ani nie nakłada obowiązków, które można byłoby wykonać.

Skład orzekający

Anna Tyszkiewicz-Ziętek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o wstrzymaniu wykonania w kontekście postanowień o niedopuszczalności środka zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia o niedopuszczalności zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z wstrzymaniem wykonania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SO/Gl 1/26 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2026-03-16
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-01-26
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Anna Tyszkiewicz-Ziętek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 61 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 23 stycznia 2026 r., nr 2401-IEW1.4000.1.2025.3 UNP: 2401-26-018162, w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, zarejestrowanej pod sygn. akt ISA/Gl 225/26 p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.
Uzasadnienie
Skarżący m.in. w skardze wyraził wniosek o zabezpieczenie skargi, który uznano za wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, ponieważ jest to jedyna przewidziana w procedurze sądowoadministracyjnej instytucja o celach zbliżonych do zabezpieczenia, tj. zmierzająca do ochrony praw strony do czasu rozpoznania skargi. Wniosek zarejestrowano pod odrębną sygnaturą, gdyż wpłynął on do Sądu przed przekazaniem przez organ skargi wraz
z odpowiedzią na nią i z aktami sprawy.
Zgodnie z art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, lecz sąd, po przekazaniu skargi, może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie
o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak trafnie podkreślono jednak w orzecznictwie (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 listopada 2010 r.,
II OZ 1113/10, LEX nr 743635), postanowienie stwierdzające niedopuszczalność środka zaskarżenia nie należy do aktów lub czynności mogących być przedmiotem tego rodzaju wniosku, czyli takich, które nadają się do wykonania, rozumianego jako doprowadzenie w sposób dobrowolny lub w trybie przymusu państwowego (egzekucji) do stanu rzeczy odpowiadającego podjętemu nimi rozstrzygnięciu. Ma one bowiem charakter formalny i procesowy i w efekcie nie odnosi się w ogóle do istoty sprawy, toteż ani nie przyznaje uprawnień, ani nie nakłada obowiązków, które można byłoby wykonać.
Mając to na względzie, Sąd, działając na podstawie art. 61 § 1 i § 3 Prawa
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI