I SAB/Wr 551/26Odrzucenie skargi brak pesel i wpisu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 1 października 2026 r. odrzucił skargę Ç. Ç. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wskazał, że skarga powinna zawierać numer PESEL strony oraz być opatrzona wpisem sądowym. Pomimo wezwania do uzupełnienia tych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni, skarżący nie uczynił zadość tym wymogom. Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w zakresie obowiązku podania numeru PESEL, wskazując na uchwałę NSA II GPS 3/22. Odnosząc się do braku fiskalnego, sąd przywołał art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Skuteczne doręczenie wezwania nastąpiło 11 września 2026 r., a termin upływał 18 września 2026 r. Ponieważ braki nie zostały uzupełnione, skarga podlegała odrzuceniu. Sąd dodał, że cofnięcie skargi przed uzupełnieniem braków formalnych i fiskalnych nie skutkuje umorzeniem postępowania, lecz odrzuceniem skargi w przypadku bezskutecznego upływu terminu do ich uzupełnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności wymogi formalne dotyczące PESEL i wpisu sądowego oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia.
Dotyczy konkretnego typu skargi (na przewlekłe prowadzenie postępowania) i specyficznych braków formalnych. Interpretacja dotycząca PESEL opiera się na uchwale NSA.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie stanowi brak formalny podlegający uzupełnieniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak numeru PESEL w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę siedmiu sędziów NSA II GPS 3/22, która potwierdza, że brak PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu, niezależnie od tego, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych.
Czy nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania, skutkuje odrzuceniem skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieuiszczenie należnej opłaty od skargi, pomimo wezwania do jej uiszczenia, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Nieusunięcie tego braku w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi.
Czy cofnięcie skargi przed uzupełnieniem braków formalnych i fiskalnych skutkuje umorzeniem postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, cofnięcie skargi przed uzupełnieniem braków formalnych lub fiskalnych nie skutkuje umorzeniem postępowania, lecz odrzuceniem skargi w przypadku bezskutecznego upływu terminu do ich uzupełnienia.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że umorzenie postępowania jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy postępowanie zostało prawidłowo wszczęte, co oznacza brak braków formalnych uniemożliwiających nadanie biegu skardze. Jeśli strona cofa skargę przed uzupełnieniem braków, sąd odrzuca ją.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi w przypadku nieuiszczenia należnej opłaty.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb uzupełniania braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Umorzenie postępowania w przypadku cofnięcia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga dotknięta jest brakami formalnymi w postaci braku numeru PESEL. • Skarga dotknięta jest brakami fiskalnymi w postaci nieuiszczenia wpisu sądowego. • Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w wyznaczonym terminie.
Godne uwagi sformułowania
niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony • niepodjęcie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata • cofnięcie skargi przed uzupełnieniem braków formalnych czy fiskalnych skargi, Sąd nie rozpatruje skuteczności cofnięcia skargi, lecz odrzuca ją w przypadku bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia tych braków skargi.
Skład orzekający
Dagmara Dominik-Ogińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności wymogi formalne dotyczące PESEL i wpisu sądowego oraz konsekwencje ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu skargi (na przewlekłe prowadzenie postępowania) i specyficznych braków formalnych. Interpretacja dotycząca PESEL opiera się na uchwale NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych braków formalnych, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.